Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364139
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62791)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21319)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21692)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8692)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3462)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20644)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе

Название: Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе
Раздел: Рефераты по политологии
Тип: реферат Добавлен 17:57:56 14 октября 2005 Похожие работы
Просмотров: 1615 Комментариев: 22 Оценило: 5 человек Средний балл: 4.4 Оценка: неизвестно     Скачать

ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ÀÇÅÐÁÀÉÄÆÀÍÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ

ÁÀÊÈÍÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÏÎËÈÒÎËÎÃÈÈ


Ôàêóëüòåò Ïîëèòîëîãèè

Êàôåäðà “Ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è Ñòðàíîâåäåíèÿ”

Äèïëîìíàÿ ðàáîòà íà òåìó

ÂÍÅØÍÅÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÈÑÏÀÍÈÈ

È Å¨ ×ËÅÍÑÒÂÎ Â ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÌ ÑÎÞÇÅ

Íàó÷íûé ðóêîâîäèòåëü

проф. Ф.Мамедов

Ñòóäåíòêè ãð.544

Ñ.Í.Êîíåíêî

ÁÀÊÓ-1997 ÃÎÄ

СОДЕРЖАНИЕ

cтр.

ÂÂÅÄÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

ÃËÀÂÀ I. ÎÒÍÎØÅÍÈß ÈÑÏÀÍÈÈ Ñ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÌ ÑÎÞÇÎÌ: . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.1. Âñòóïëåíèå Èñïàíèè â ÅÑ.

1.2. Ïîëîæåíèå Èñïàíèè â Åâðîñîþçå íà ñîâðåìåííîì ýòàïå.

ÃËÀÂÀ II. ÏÐÈÎÐÈÒÅÒÛ ÈÑÏÀÍÈÈ Â ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÂÍÅØÍÅÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÅÑ: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

2.1. Ñðåäèçåìíîìîðüå.

2.2. ÅÑ - Ëàòèíñêàÿ è Öåíòðàëüíàÿ Àìåðèêà.

2.3. Öåíòðàëüíàÿ è Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà.

2.4. Îòíîøåíèÿ ñî ñòðàíàìè Ñåâåðíîé Àôðèêè.

2.5. Áëèæíåâîñòî÷íûé ðåãèîí.

2.6. Ïîçèöèÿ Èñïàíèè ïî ðàçâèòèþ îòíîøåíèé ÅÑ ñ Ðîññèåé.

ÃËÀÂÀIII. ÏÎÇÈÖÈß ÈÑÏÀÍÈÈ ÏÎ ÎÁÙÈÌ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÌ ÏÐÎÁËÅÌÀÌ: . . . . . 45

3.1. Êîëëåêòèâíàÿ îáîðîíà.

3.2. Òðàíñàòëàíòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî.

3.3. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû èíòåãðàöèè ÅÑ.

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ПЕРИОДИКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
ÂÂÅÄÅÍÈÅ

Êîðåííûå èçìåíåíèÿ, ïðîèñøåäøèå íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå - ðàñïàä ÑÑÑÐ è îáðàçîâàíèå ñóâåðåííûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ, îáîñòðåíèå âíóòðèïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé îáñòàíîâêè âíóòðè ýòèõ ñòðàí ïðèâåëè ê íåîáõîäèìîñòè ïåðåîñìûñëåíèÿ ïðèîðèòåòîâ âíåøíåé ïîëèòèêè áûâøèõ ðåñïóáëèê Ñîþçà, ïåðåîöåíêå îáúåêòîâ, öåëåé è ìåòîäîâ îñóùåñòâëåíèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, â ò.÷. â ðàìêàõ ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ ìåæäóíàðîäíûìè è ðåãèîíàëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè, à òàêæå ñ îòäåëüíûìè ñòðàíàìè, ÿâëÿþùèìèñÿ èõ ÷ëåíàìè. Îñîáûé èíòåðåñ ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò èçó÷åíèå îïûòà îäíîé èç ñàìûõ âëèÿòåëüíûõ åâðîïåéñêèõ îðãàíèçàöèé - Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Åãî äåÿòåëüíîñòü íà ïðîòÿæåíèè ïî÷òè 40 ëåò ïîçâîëÿåò âûÿâèòü, ïðîàíàëèçèðîâàòü è òâîð÷åñêè èñïîëüçîâàòü îïûò ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñëîæíîé ñèñòåìû ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé ñ ó÷åòîì ñàìîñòîÿòåëüíîñòè êàæäîãî îòäåëüíîãî ãîñóäàðñòâà è èíòåðåñîâ Çàïàäíîé Åâðîïû â öåëîì.

Î÷åâèäíûì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî Åâðîïåéñêèé Ñîþç íà÷èíàÿ ñ 70-õ ãîäîâ, ïðåîäîëåâ ðÿä ñëîæíûõ ìîìåíòîâ â õîäå ñâîåãî ðàçâèòèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ, ïîñòåïåííî ïðåâðàòèëñÿ â îäèí èç ïîëþñîâ ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñèëû íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ïðè ýòîì ÷ëåíû ÅÑ, èìåÿ îáùèå èíòåðåñû â îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè, êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè, áåçóñëîâíî èìåþò è [M1] îòñòàèâàþò è ñâîè íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû.  òå÷åíèå äëèòåëüíîãî ïåðèîäà ýòèì ñòðàíàì óäàåòñÿ, â îñíîâíîì, íàõîäèòü îáùèå ðåøåíèÿ, ñîáëþäàòü áàëàíñ èíòåðåñîâ ÅÑ â öåëîì è îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ. Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ÅÑ óñïåøíî èñïîëüçóåò ñïåöèôè÷åñêèå âîçìîæíîñòè ñâîèõ ÷ëåíîâ â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ ìèðà.  ÷àñòíîñòè, òðàäèöèîííî ïðîäâèíóòûå îòíîøåíèÿ Èñïàíèè ñ Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé, Ñåâåðíîé Àôðèêîé èãðàþò çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ðàçâèòèè êîíòàêòîâ ýòèõ ñòðàí ñ Åâðîñîþçîì.

Âûáîð àâòîðîì òåìû îòíîøåíèé Èñïàíèè è Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà â îáëàñòè âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îáóñëîâëåí ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî ðàáîòà ñ ýòîé îðãàíèçàöèåé ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ïðèîðèòåòîâ âíåøíåé ïîëèòèêè íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ êàê Âîñòî÷íîé è Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, òàê è âõîäèâøèõ ðàíåå â ÑÑÑÐ, à òàêæå òåì, ÷òî îòíîøåíèÿ Àçåðáàéäæàíà ñ ÅÑ íà íûíåøíåì ýòàïå íà÷èíàþò ïðèîáðåòàòü ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð, особенно после подписания Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, â îæèäàíèè ðåøåíèÿ âîïðîñà î åãî ïîëíîïðàâíîì ÷ëåíñòâå â Совете Европы (СЕ). Ïðè ýòîì надо учитывать, что Èñïàíèÿ â ïîñëåäíèå ãîäû èãðàåò âñå áîëåå çàìåòíóþ ðîëü â îïðåäåëåíèè ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Åâðîñîþçà и СЕ.

Àêòóàëüíîñòü èçáðàííîé òåìû и îïðåäåëÿåòñÿ òîé âîçðàñòàþùåé ðîëüþ è ìåñòîì, êîòîðûå çàíèìàåò Èñïàíèÿ â ôîðìèðîâàíèè âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà íà íûíåøíåì ýòàïå, à òàêæå íåîáõîäèìîñòüþ äëÿ Àçåðáàéäæàíà ó÷èòûâàòü äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî äëÿ áîëåå àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ íàøåé ñòðàíû â сотрудничестве с ÅÑ, в т.ч. и прежде всего ïóòåì ðàçâèòèÿ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé ñî ñòðàíàìè-÷ëåíàìè ýòîé îðãàíèçàöèè.

Îñíîâîé äàííîé ðàáîòû ñòàëè äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû ÅÑ, ïóáëèêàöèè è ìîíîãðàôèè ïî ïðîáëåìàòèêå åâðîïåéñêîãî ñòðîèòåëüñòâà, èñòîðèè, ýêîíîìèêå, ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå è êóëüòóðíûì ñâÿçÿì, ìíîãî÷èñëåííûå ïóáëèêàöèè çàðóáåæíîé, ïðåæäå âñåãî èñïàíñêîé, è ðîññèéñêîé ïðåññû, ìàòåðèàëû è äîêóìåíòû ÌÈÄ Ðîññèè è Àçåðáàéäæàíà. Òàêæå áûëè èñïîëüçîâàíû ðàáîòû, îïóáëèêîâàííûå â ðîññèéñêîé è ñîâåòñêîé èñòîðèîãðàôèè. Ïðè ýòîì àâòîð ïðîâåë ñàìîñòîÿòåëüíîå èññëåäîâàíèå è àíàëèç øèðîêîãî êðóãà èñòî÷íèêîâ.1.

Íîâèçíà ðàáîòû çàêëþ÷àåòñÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, â âûáîðå ñàìîé òåìû èññëåäîâàíèé, òàê êàê çà ïîñëåäíèå ãîäû â ñîâåòñêîé, ðîññèéñêîé è àçåðáàéäæàíñêîé íàó÷íîé ëèòåðàòóðå íå áûëî è íåò ñïåöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé, ïîñâÿùåííûõ âîïðîñàì âçàèìîîòíîøåíèé Èñïàíèè è ÅÑ â îáëàñòè âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó ïðîáëåìàòèêà ÿâëÿåòñÿ íîâîé äëÿ àçåðáàéäæàíñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåàëèé, à êðóã ñïåöèàëèçèðîâàííûõ èñòî÷íèêîâ, â ò. ÷. äîêóìåíòàëüíûõ, äîâîëüíî íåâåëèê.

Ïðàêòè÷åñêàÿ öåííîñòü ðàáîòû ñîñòîèò â òîì, ÷òî äëÿ Àçåðáàéäæàíà ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ èçó÷åíèå îïûòà Èñïàíèè ïî ïîñòåïåííîìó подключению к äåÿòåëüíîñòи êðóïíîé ðåãèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè â Åâðîïå, à òàêæå åå îïûò â èñïîëüçîâàíèè äâóñòîðîííего и многостороннего сотрудничества äëÿ îêàçàíèÿ îïðåäåëåííîãî âëèÿíèÿ íà ôîðìèðîâàíèå ïîçèöèè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, в т.ч. по отношению к проблемам представляющим для Азербайджана определенный интерес, например, по проблеме карабахского урегулирования.

Ïðèêëàäíîå çíà÷åíèå äèïëîìíîé ðàáîòû îïðåäåëÿåòñÿ òàêæå òåì, ÷òî åå îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, êàñàþùèåñÿ ïðîáëåìàòèêè åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, âîïðîñîâ óðåãóëèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ, ñîòðóäíè÷åñòâà â Ñðåäèçåìíîìîðüå, ïîçèöèè ÅÑ â îòíîøåíèè ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â ðàáîòå ñîîòâåòñòâóþùèõ óïðàâëåíèé ÌÈÄ Àçåðáàéäæàíà. Êðîìå òîãî, ìàòåðèàëû ðàáîòû ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ ïðè ïîäãîòîâêå ñïåöêóðñîâ ïî òåìàòèêå åâðîïåéñêîãî ñòðîèòåëüñòâà, à òàêæå â àçåðáàéäæàíñêèõ âåäîìñòâàõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèÿõ, èìåþùèõ îòíîøåíèå ê ïðîáëåìàì åâðîïåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàâëåííîé öåëüþ áûëà ñôîðìèðîâàíà ñòðóêòóðà äèïëîìíîé ðàáîòû. Îíà ñîñòîèò èç ââåäåíèÿ, òðåõ ãëàâ, çàêëþ÷åíèÿ è ñïèñêà èñòî÷íèêîâ è ìàòåðèàëîâ.


ÃËÀÂÀ I. ÎÒÍÎØÅÍÈß ÈÑÏÀÍÈÈ Ñ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÌ ÑÎÞÇÎÌ

1.1. Âñòóïëåíèå Èñïàíèè â ÅÑ.

Èñïàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì ÅÑ ñ ÿíâàðÿ 1986 ãîäà. Âñòóïëåíèå â Åâðîïåéñêèé Ñîþç ïðèíåñëî Èñïàíèè ñóùåñòâåííûå âûãîäû êàê â ýêîíîìè÷åñêîé, òàê è â ïîëèòè÷åñêîé îáëàñòÿõ. Òàêèì îáðàçîì, Èñïàíèÿ ïîëó÷èëà ãîðàçäî áîëüøóþ âîçìîæíîñòü îêàçûâàòü ðåàëüíîå âîçäåéñòâèå íà õîä ìåæäóíàðîäíûõ äåë.

Ïåðèîä äîâîëüíî áûñòðîãî ðàçâèòèÿ èñïàíñêîãî êàïèòàëèçìà â 60-70 ãîäû îáóñëîâèë çíà÷èòåëüíûé ðîñò ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Èñïàíèè ñ âåäóùèìè çàïàäíîåâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè. Íåñìîòðÿ íà èìåâøóþ ìåñòî â òî âðåìÿ îïðåäåëåííóþ èçîëÿöèþ ôðàíêèñòñêîãî ðåæèìà, îáúåì òîðãîâëè ìåæäó Èñïàíèåé è "Îáùèì ðûíêîì" ñ 1959 г. ïî 1970 ã. óâåëè÷èëñÿ áîëåå ÷åì â 6 ðàç.  1970 ãîäó Ìàäðèä ïîñòàâèë â ñòðàíû ÅÝÑ ïðîäóêöèè íà 99 ìëðä. ïåñåò, à çàêóïèë íà 163 ìëðä. ïåñåò, â òî âðåìÿ êàê â ÑØÀ èñïàíñêèé ýêñïîðò ñîñòàâèë 23 ìëðä. ïåñåò è èìïîðò - 62 ìëðä. ïåñåò, à â Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó áûëî ýêñïîðòèðîâàíî òîâàðîâ íà ñóììó 17 ìëðä. ïåñåò è èìïîðòèðîâàíî - íà 28 ìëðä. ïåñåò.1.

Ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå Èñïàíèè, åå òðàäèöèîííî-èñòîðè÷åñêèå ñîöèàëüíûå è êóëüòóðíûå ñâÿçè ñ Åâðîïîé, à òàêæå ñõîæåñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðóêòóð ñ äðóãèìè çàïàäíûìè ñòðàíàìè ïîñòîÿííî îêàçûâàëè îáúåêòèâíîå âëèÿíèå íà ïðîåâðîïåéñêóþ îðèåíòàöèþ èñïàíñêèõ îáùåñòâåííûõ è äåëîâûõ êðóãîâ. Íàöèîíàëüíàÿ áóðæóàçèÿ, ñòðåìèâøàÿñÿ ê ðàñøèðåíèþ ñâîèõ âíåøíèõ ñâÿçåé, ñîçíàâàëà, ÷òî øèðîêèå ñâÿçè ñ ÑØÀ è ñòðàíàìè äðóãèõ êîíòèíåíòîâ íå ïîçâîëÿò åé âûéòè èç ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé èçîëÿöèè áåç òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ÅÑ.  60-å ãîäû ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Èñïàíèè Ô.Ì.Êàñòèýëüÿ ïèñàë: "Òåððèòîðèàëüíàÿ áëèçîñòü ìîåé ñòðàíû ñ Ñîîáùåñòâîì è ïîääåðæêà, êîòîðóþ ìîãóò ïðåäîñòàâèòü åå ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå äëÿ ñïëî÷åíèÿ Åâðîïû, ïîáóæäàåò ìîå ïðàâèòåëüñòâî äîáèâàòüñÿ àññîöèàöèè, ñïîñîáíîé â ñâîå âðåìÿ âûëèòüñÿ â èíòåãðàöèþ".1.

Ñòîðîííèêè "íîâîé îðèåíòàöèè" íà Çàïàäíóþ Åâðîïó, ïðåîäîëåâ ñîïðîòèâëåíèå ñòàðîé ôàëàíãèñòñêîé ãâàðäèè, ïðîäîëæàâøåé ïðîïîâåäîâàòü ïîëèòèêó àâòàðêèè â îáëàñòè ýêîíîìèêè, ïðèñòóïèëè ê êîíêðåòíîé ðåàëèçàöèè ïëàíà èíòåãðàöèè Èñïàíèè ñ ÅÑ, íà÷àâ äèàëîã ñ Ñîîáùåñòâîì.

Ïåðâûå ïåðåãîâîðû ìåæäó Èñïàíèåé è ÅÑ î ïðèåìå ñòðàíû â ýòó îðãàíèçàöèþ íà ïðàâàõ àññîöèèðîâàííîãî ÷ëåíà áûëè ïðîâåäåíû â 1962-1966 ãîäàõ, îäíàêî óñïåõîì íå óâåí÷àëèñü. Ðÿä ÷ëåíîâ ÅÑ âûñêàçàëèñü ïðîòèâ ïðèíÿòèÿ Èñïàíèè ïîä ïðåäëîãîì "ïîëèòè÷åñêèõ" ñîîáðàæåíèé. Íà÷àëî òðàíñôîðìàöèè ôðàíêèñòñêîãî ðåæèìà è ðàçðàçèâøèéñÿ â ñòðàíå ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ âî âòîðîé ïîëîâèíå 70-õ ãîäîâ óñèëèëè âàæíîñòü ïðîáëåìû èíòåãðàöèè Èñïàíèè ñ ÅÑ. Èñïàíñêèå ïðàâÿùèå êðóãè ðàññ÷èòûâàëè ñ ïîìîùüþ "Îáùåãî ðûíêà" ïîïðàâèòü äåëà â èñïàíñêîé ýêîíîìèêå, ñíèçèòü ñòðåìèòåëüíûé ðîñò áåçðàáîòèöû, îêàçûâàþùèé íåïîñðåäñòâåííîå âëèÿíèå íà íåñòàáèëüíîñòü âíóòðèïîëèòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ, è ïîëó÷èòü ïîëèòè÷åñêóþ ïîääåðæêó ñèëàì, ïðîâîäÿùèì ïðàâîöåíòðèñòñêèå ðåôîðìû â ñòðàíå. Ñâÿçü ñ ÅÑ, ðàâíî êàê è ñ ÍÀÒÎ, äîëæíà áûëà ñòàáèëèçèðîâàòü îáñòàíîâêó â Èñïàíèè, ïðåïÿòñòâóÿ ïðîÿâëåíèþ ðåöèäèâîâ êàê ñî ñòîðîíû ëåâûõ ñèë, òàê è ñî ñòîðîíû êðàéíå ïðàâûõ.

 ïîñëåäóþùèå ãîäû, â îñîáåííîñòè ïîñëå ñìåðòè Ôðàíêî, áûë ïðîâåäåí ðÿä ïåðåãîâîðîâ è ïðèíÿòû ðåøåíèÿ, êîòîðûå ïîçâîëèëè 12 èþíÿ 1985 ãîäà ïîäïèñàòü â Ìàäðèäå Äîãîâîð î âñòóïëåíèè Èñïàíèè â ÅÑ. Âñòóïëåíèå è ó÷àñòèå ñòðàíû â äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ÅÑ îêàçàëî ñîäåéñòâèå óñèëåíèþ ñóùåñòâóþùèõ â Èñïàíèè äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Êðîìå òîãî, çà ïðîøåäøèå äåñÿòü ëåò ñòðàíå óäàëîñü ïðîäâèíóòüñÿ â ÷èñëî âåäóùèõ ñòðàí Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, â îáëàñòè åãî ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó êàæóòñÿ âåñüìà ñèìâîëè÷íûìè ñëîâà ýêñ-ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ô.Ô.Îðäîíüåñà: "Íèêòî â Èñïàíèè íå èçáèðàë Åâðîïó ëèøü íà îñíîâå ïîäñ÷åòà ïðåèìóùåñòâ è íåóäîáñòâ òàêîãî ïóòè. ß ñ÷èòàþ, ÷òî âñòóïèâ â Ñîîáùåñòâî, èñïàíñêèé íàðîä ñäåëàë æèçíåííî íåîáõîäèìûé, èñòîðè÷åñêèé âûáîð".1.


1.2. Ïîëîæåíèå Èñïàíèè â Åâðîñîþçå íà ñîâðåìåííîì ýòàïå.

 ïîñëåäíèå ãîäû Ìàäðèä íàðàùèâàåò àêòèâíîñòü â ðàìêàõ ÅÑ, ðàññìàòðèâàÿ èíòåãðàöèþ â Çàïàäíîé Åâðîïå â êà÷åñòâå ìàãèñòðàëüíîé ëèíèè ðàçâèòèÿ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé â îáùååâðîïåéñêîì êîíòåêñòå. Èñïàíèÿ ïðèíàäëåæèò ê ò.í. "åâðîïåèñòñêîìó êðûëó" ÅÑ, ýíåðãè÷íî ó÷àñòâóåò â ôîðìèðîâàíèè ïîëèòè÷åñêîãî è âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçîâ â ðàìêàõ ÅÑ, îòñòàèâàåò ðàñøèðåíèå ïîëíîìî÷èé Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà â îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè è áåçîïàñíîñòè.  îòëè÷èå îò ðÿäà äðóãèõ ïàðòíåðîâ ïî Ñîþçó, â ÷àñòíîñòè, Âåëèêîáðèòàíèè, Ìàäðèä âûñòóïàåò íå çà îãðàíè÷åíèå, à çà ñáàëàíñèðîâàííîå ðàñøèðåíèå ñôåðû êîìïåòåíöèè íàäíàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ ÅÑ (äëÿ Àçåðáàéäæàíà òàêàÿ ïîñòàíîâêà âîïðîñà ïîêà вообще íåïðèåìëåìà, åñëè ñóäèòü ïî çàÿâëåíèÿì è ïðåçèäåíòà Ã.Àëèåâà, è ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ã.Ãàñàíîâà - ïðèì. àâòîðà), óâåëè÷åíèå áþäæåòà Åâðîñîþçà (ïðè äèôôåðåíöèðîâàííîì íàïîëíåíèè åãî ñ ó÷åòîì óðîâíÿ ðàçâèòèÿ òîé èëè èíîé ñòðàíû).1.

Èñïàíèÿ â öåëîì íåãàòèâíî îòíîñèòñÿ êàê ê íåìåöêîé êîíöåïöèè "òâåðäîãî ÿäðà", òàê è ê áðèòàíñêîé èäåå ñâîáîäíîãî ïðèñîåäèíåíèÿ ëþáîé ñòðàíû Ñîþçà òîëüêî ê òåì ñîãëàøåíèÿì, êîòîðûå îíà ñî÷òåò äëÿ ñåáÿ ïðèåìëåìûìè. Èñïàíöû ñèìïàòèçèðóþò äîñòàòî÷íî ãèáêèì "òðàíñïàðåíòíûì" ôîðìàì èíòåãðàöèè â ðàìêàõ ÅÑ, êîòîðûå, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, äå-ôàêòî óæå ñóùåñòâóþò (Øåíãåí, åâðîàðìèÿ, åâðîïåéñêàÿ âàëþòíàÿ ñèñòåìà). Âìåñòå ñ òåì, Ìàäðèä çàíèìàåò æåñòêèå ïîçèöèè ïî îòíîøåíèþ ê ïðèåìó íîâûõ ÷ëåíîâ, òðåáóÿ âûïîëíåíèÿ èìè âñåõ íåîáõîäèìûõ óñëîâèé ÷ëåíñòâà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, íå áåç îñíîâàíèé îïàñàÿñü ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ ÅÑ â óùåðá ñåáå ïðè ðàñøèðåíèè Åâðîñîþçà.

Ïðèîðèòåòíûìè çàäà÷àìè èñïàíñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ÅÑ âî âòîðîé ïîëîâèíå 1995 ã. ÿâëÿëèñü îêîí÷àòåëüíàÿ îòðàáîòêà ìåõàíèçìà âñòóïëåíèÿ â òðåòüþ ôàçó âàëþòíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà; óñèëåíèå è êîíñîëèäàöèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè è ïîëèòèêè â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè ÅÑ; ðåøåíèå àäìèíèñòðàòèâíî-þðèäè÷åñêèõ ïðîáëåì; ïðîðàáîòêà âîïðîñîâ ñîöèàëüíîé îðèåíòàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (â ïåðâóþ î÷åðåäü, áîðüáà ñ áåçðàáîòèöåé); ïîäãîòîâêà èíñòèòóöèîíàëüíîé ðåôîðìû Åâðîñîþçà.

Ïåðâîíà÷àëüíî ïîñëå âõîæäåíèÿ â "òðîéêó" ÅÑ â ÿíâàðå 1995 ãîäà Ìàäðèä ïîïûòàëñÿ çàíÿòü ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â ïðîöåññå ðàçðàáîòêè èíñòèòóöèîííîé ðåôîðìû Åâðîñîþçà. Îäíàêî âíóòðèïîëèòè÷åñêàÿ íåñòàáèëüíîñòü è "íàòèñê" ñî ñòîðîíû ïàðòíåðîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü Ãåðìàíèè è Ôðàíöèè, çàñòàâèëè èñïàíöåâ óìåðèòü ñâîè àìáèöèè è ñîñðåäîòî÷èòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà ïðîáëåìàòèêå, áëèçêîé Èñïàíèè: ïîäãîòîâêà êîíôåðåíöèè ÅÑ ïî Ñðåäèçåìíîìîðüþ, ñîãëàøåíèé ñ Ìåêñèêîé, ×èëè, Êóáîé, ðåàëüíàÿ ðåàëèçàöèÿ ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèé ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñòðàíàìè Ñåâåðíîé Àìåðèêè. Òåì íå ìåíåå íå ñòîèò ïðåóìåíüøàòü ðîëü èñïàíöåâ â ðàçðàáîòêå áàçîâûõ ïîëîæåíèé ãðÿäóùåé ðåôîðìû Ìààñòðèõòà ñ ó÷åòîì, â ÷àñòíîñòè, òåõ îáñòîÿòåëüñòâ, ÷òî ïîäãîòîâêà ê ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé êîíôåðåíöèè 1996 ã. ïðèõîäèëàñü íà èñïàíñêîå ïðåäñåäàòåëüñòâî, à ðàáî÷óþ ãðóïïó ÅÑ âîçãëàâèë èñïàíåö Ê.Âåñòåíäîðï.

Èñïàíöû ÿâëÿþòñÿ ñòîðîííèêàìè ïåðåõîäà îò ïðèíöèïà êîíñåíñóñà ê ïðèíöèïó êâàëèôèöèðîâàííîãî áîëüøèíñòâà ñ ó÷åòîì äåìîãðàôè÷åñêîãî ôàêòîðà ïðè ðàñïðåäåëåíèè ãîëîñîâ ìåæäó ñòðàíàìè. Ìàäðèä ïîëàãàåò, ÷òî ïåðâîíà÷àëüíî íîâûé ïðèíöèï ãîëîñîâàíèÿ ìîæåò áûòü àïðîáèðîâàí ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñîâ ñîâìåñòíîé âíåøíåé ïîëèòèêè è ïîëèòèêè â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè.

Âíåñåíèå â ïîâåñòêó äëÿ êîíôåðåíöèè 1996 ã. òåìû î ñîâìåñòíîé âíåøíåé ïîëèòèêå àêòèâíî ïîääåðæèâàåòñÿ, íàðÿäó ñ Èñïàíèåé, Ãåðìàíèåé, Áåëüãèåé è Ôðàíöèåé. Îòìå÷àÿ îãðàíè÷åííîñòü äåÿòåëüíîñòè ÅÑ â ýòîì íàïðàâëåíèè, èñïàíöû ñ÷èòàþò, ÷òî äàæå áåç ðåôîðìû Ìààñòðèõòñêîãî äîãîâîðà âîçìîæíî äîñòè÷ü áîëüøåé êîîðäèíàöèè è ýôôåêòèâíîñòè ñîâìåñòíûõ óñèëèé ñòðàí ÅÑ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå ïóòåì îïðåäåëåíèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ íà ïåðèîä ïðåäñåäàòåëüñòâà îäíîé ñòðàíû, ââåäåíèÿ ÷åòêîãî ìåõàíèçìà ôèíàíñèðîâàíèÿ ñîâìåñòíîé âíåøíåé ïîëèòèêè, à òàêæå àêòèâèçàöèè è ðàçíîîáðàçèÿ ôîðì ïîëèòè÷åñêîãî äèàëîãà ñ òðåòüèìè ñòðàíàìè è ãðóïïàìè ñòðàí. Ïî ìíåíèþ Ìàäðèäà, â ðåàëèçàöèè âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Åâðîñîþçà äîëæíà âîçðàñòè ðîëü “òðîéêè” ÅÑ. Ô.Ãîíñàëåñ ïðåäëîæèë èçìåíèòü ñîñòàâ "òðîéêè" è âêëþ÷èòü â íåå, íàðÿäó ñî ñòðàíîé-ïðåäñåäàòåëåì ÅÑ (ïðè óâåëè÷åíèè ñðîêà ïðåäñåäàòåëüñòâà äî äâóõ ñ ïîëîâèíîé ëåò), ñìåííîãî çàì.ïðåäñåäàòåëÿ è ïðåäñåäàòåëÿ ÊÅÑ. Èñïàíöû òàêæå ïîëàãàþò, ÷òî âñòóïëåíèå â ñèëó Øåíãåíñêèõ ñîãëàøåíèé áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïîÿâëåíèþ íîâûõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ ÅÑ â ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ, à â ïîñëåäóþùåì è åãî ñîâìåñòíûõ êîíñóëüñòâ è ïîñîëüñòâ â òðåòüèõ ñòðàíàõ.1.

 ÷àñòè âîïðîñîâ áåçîïàñíîñòè è îáîðîííîé ïîëèòèêè èñïàíöû, ñ îäíîé ñòîðîíû, âûñòóïàþò çà âû÷ëåíåíèå èõ â îòäåëüíîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ÅÑ, ñ äðóãîé - íàäåþòñÿ íà ïîñòåïåííîå ñáëèæåíèå è êîíâåðãåíöèþ ÅÑ è ÇÅÑ.

Îäíèì èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà â ÅÑ âî âòîðîé ïîëîâèíå 1995 ã. îñòàâàëàñü ïåðåøåäøàÿ îò ôðàíöóçîâ ïðîáëåìàòèêà çàíÿòîñòè è åå ñîîòíîøåíèе ñ ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ. Íà ýòó òåìó ïîäãîòîâëåíà "Áåëàÿ êíèãà", â êîòîðîé ñîäåðæàòñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî ñòðóêòóðíîé ðåôîðìå â ñôåðå çàíÿòîñòè.2.

Ñðåäè ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷, ñòîÿâøèõ â ïîâåñòêå äëÿ èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà, ñëåäóåò îòìåòèòü ïðîäîëæåíèå ðàáîòû íàä ãàðìîíèçàöèåé íàëîãîâîé ïîëèòèêè ñòðàí-÷ëåíîâ ÅÑ, êîíñîëèäàöèåé âíóòðåííèõ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ, ðàñøèðåíèåì îáìåíà ýêîíîìè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé èíôîðìàöèåé íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå, âûïîëíåíèåì ïðîãðàììû ïî òðàíñåâðîïåéñêèì ýíåðãåòè÷åñêèì è ãàçîâûì ñåòÿì, à òàêæå îêîí÷àòåëüíûì îïðåäåëåíèåì ðàñõîäîâ ïî 14 òðàíñïîðòíûì ïðîåêòàì â ðàìêàõ ÅÑ äî 2000 ãîäà.

Íåïîñðåäñòâåííî â ïåðèîä èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà âåëàñü ðàáîòà ïî óñèëåíèþ ìíîãîñòîðîííåãî êîíòðîëÿ íàä âûïîëíåíèåì êàæäîé ñòðàíîé òðåáîâàíèé Ìààñòðèõòà â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà (ÂÝÑ), â òîì ÷èñëå ïî áþäæåòàì íà 1996 ã., à òàêæå ãàðìîíèçàöèè ìåòîäèê ñòàòèñòèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ó÷åòà. Êðîìå òîãî, Åâðîñîюзу â äåêàáðå 1995 ã. áûë ïðåäñòàâëåí äîêëàä î ìåõàíèçìå ïåðåõîäà ê òðåòüåé ôàçå ÂÝÑ.1.

Âàæíîå çíà÷åíèå èñïàíöû óäåëÿþò ðàçâèòèþ ðåôîðìû â àãðàðíîì ñåêòîðå Ñîþçà è îòðàáîòêå åäèíîé ïîçèöèè ÅÑ ïî îòíîøåíèþ ê àãðàðíîìó ñåêòîðó ÖÂÅ.

Èñïàíöû íàìåðåíû èíòåíñèâíî çàùèùàòü ñâîè èíòåðåñû â ðûáíîé îòðàñëè, â òîì ÷èñëå ïóòåì äîñòèæåíèÿ ñîãëàñîâàííîñòè çàêîíîäàòåëüñòâ â ñòðàíàõ ÅÑ î ðûáíîì ðûíêå è ðûáíûõ ðåñóðñàõ, à òàêæå ïðîâåäåíèÿ áîëåå "ïîñëåäîâàòåëüíîé" ïîëèòèêè Åâðîñîþçà â ïåðåãîâîðàõ ñ òðåòüèìè ñòðàíàìè î ðûáíîì ïðîìûñëå â íàöèîíàëüíûõ è ýêñòåððèòîðèàëüíûõ âîäàõ.

Ïðè ñîäåéñòâèè Ìàäðèäà â íà÷àëå èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà â ÅÑ (17 èþëÿ 1995 ã.) áûëî ïîäïèñàíî Âðåìåííîå òîðãîâîå ñîãëàøåíèå ìåæäó Ðîññèåé è ÅÑ. Ïî àíàëîãèè òàêîå íå èñêëþ÷åíî è ïî îòíîøåíèþ ê Àçåðáàéäæàíó.  Ìàäðèäå èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî äåìîêðàòè÷åñêîå îáíîâëåíèå â ñòðàíàõ ÑÍà äîëæíî ïðèâåñòè ê ñîçäàíèþ áîëåå ïðî÷íîé è íàäåæíîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà â Åâðîïå. Ðóêîâîäÿùèå äåÿòåëè Èñïàíèè íåîäíîêðàòíî çàÿâëÿëè î íåîáõîäèìîñòè íàëàæèâàíèÿ ñ ýòèìè ñòðàíàìè êà÷åñòâåííî íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé.1.


ÃËÀÂÀ II. ÏÐÈÎÐÈÒÅÒÛ ÈÑÏÑÍÈÈ Â ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÂÍÅØÍÅÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÅÑ

2.1. Ñðåäèçåìíîìîðüå.

Îäíî èç òðàäèöèîííî ïðèîðèòåòíûõ направлений испанской внешней политики ñðåäèçåìíîìîðñêîå ïîëó÷èëî â ïîñëåäíåå âðåìÿ çàìåòíîå ðàçâèòèå. Ãëàâíîå, ÷òî Ìàäðèäó âìåñòå ñ Ïàðèæåì è Ðèìîì ïîñëå ðÿäà ëåò íàñòîé÷èâûõ ïîïûòîê, ïî-âèäèìîìó, â êàêîé-òî ñòåïåíè óäàåòñÿ ïðèâëå÷ü áîëüøåå âíèìàíèå ïàðòíåðîâ ïî Åâðîïåéñêîìó Ñîþçó ê ýòîé çîíå è óòâåðäèòü â ìåæäóíàðîäíûõ, ïðåæäå âñåãî åâðîïåéñêèõ, ñòðóêòóðàõ ïîíèìàíèå íåîòëîæíîãî õàðàêòåðà óñèëåíèÿ ðàçíîñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà â Ñðåäèçåìíîìîðñêîì ðåãèîíå.

Ðå÷ü èäåò â îñíîâíîì î ïðîòèâîïîñòàâëåíèè "îïàñíîñòÿì", ïðîèñòåêàþùèì äëÿ Åâðîïû èç ñòðàí þæíîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, о ïîìîùè ðàçâèòûõ ñòðàí â ðåøåíèè èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, óñòàíîâëåíèè ñ íèìè "íîâîãî" òèïà îòíîøåíèé. Ïðèíÿòèå â òå÷åíèå 1994-1995ãã. ïî èíèöèàòèâå èñïàíöåâ â âûñøèõ îðãàíàõ ÅÑ, ÍÀÒÎ, ÇÅÑ è äàæå ÎÁÑÅ ðÿäà çàÿâëåíèé ñ êîíêðåòíûìè ôîðìóëèðîâêàìè ïî ïðîáëåìàòèêå ýòîãî ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ óáåäèòåëüíûì ñâèäåòåëüñòâîì ðåçóëüòàòèâíîñòè äèïëîìàòèè Ìàäðèäà è îïðåäåëåííîé ýâîëþöèè ïîçèöèé èñïàíñêèõ ïàðòíåðîâ, ðàíåå íåäîîöåíèâàâøèõ ýòî íàïðàâëåíèå.

Ïî ìíåíèþ ðóêîâîäñòâà ñòðàíû, òàêæå âàæíûì ìîìåíòîì ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåííîå ïðîòèâîïîñòàâëåíèå ïîäõîäîâ ÅÑ è ÑØÀ ê ïðîáëåìàì Ñðåäèçåìíîìîðüÿ. Êîíêðåòíûå ðàçëè÷èÿ â èõ òàêòè÷åñêèõ øàãàõ îñíîâûâàþòñÿ íà èçíà÷àëüíî èíûõ êîíöåïöèÿõ. Èñïàíöû ïîëàãàþò, ÷òî Âàøèíãòîí ðàññìàòðèâàåт Ñðåäèçåìíîìîðüå íå èíà÷å, ÷åì íåñïîêîéíûé êîðèäîð, ñâÿçûâàþùèé Àìåðèêó ñ Èçðàèëåì è íåôòÿíûìè ãîñóäàðñòâàìè Ïåðñèäñêîãî çàëèâà.  ýòîé ñâÿçè òàêòèêà àìåðèêàíöåâ ñâîäèòñÿ ïðåæäå âñåãî ê óìèðîòâîðåíèþ ïðèìûêàþùåé ê Èçðàèëþ çîíû. Ïîäõîä æå åâðîïåéöåâ ïðèíöèïèàëüíî èíîé. Äëÿ íèõ ýòà çîíà ÿâëÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ïðèìûêàþùåé ê èõ ãðàíèöàì ñî âñåìè âûòåêàþùèìè ïîñëåäñòâèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ íåîáõîäèìîñòüþ ðàçâèâàòü ñ íåé äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ è ñîòðóäíè÷åñòâî.Ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ òîò ôàêò,÷òî Åâðîïà, à íå ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ôèíàíñîâûì "äîíîðîì" ðåãèîíà.1.

Èñïàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî òàêæå ñ÷èòàåò, ÷òî â Åâðîïå èñïûòûâàþò îïðåäåëåííîå íåóäîâîëüñòâèå òåì, ÷òî ÑØÀ ôàêòè÷åñêè îòòåñíèëè ÅÑ îò ïðîöåññà áëèæíåâîñòî÷íîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, äåâàëüâèðîâàâ ìíîãîëåòíèå ìèðîòâîð÷åñêèå óñèëèÿ åâðîïåéöåâ, à çàîäíî è èõ ñòðåìëåíèÿ ê óñèëåíèþ ñâîåãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðåñòèæà â ðåãèîíå. Ñðåäèçåìíîìîðñêèå èíèöèàòèâû 1995 ã., ïî çàìûñëàì èñïàíöåâ, ïðèçâàíû âî ìíîãîì èñïðàâèòü ïîëîæåíèå è âåðíóòü ÅÑ ïîëèòè÷åñêóþ èíèöèàòèâó.

Îñîáî äåëèêàòíûì äåëîì ÿâëÿåòñÿ, ïî ìíåíèþ Èñïàíèè, ó÷åò ôàêòîðà èñëàìñêîãî ðàäèêàëèçìà, êîòîðûé áûë ñïðîâîöèðîâàí â ñîâðåìåííîé ôîðìå âîéíîé â Àôãàíèñòàíå è ñåé÷àñ âñå áîëüøå óãðîæàåò ðàñïðîñòðàíèòüñÿ äàæå íà Åâðîïó. Èìåÿ â âèäó â êà÷åñòâå ïðèìåðà Áîñíèþ è ×å÷íþ, ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÍÀÒÎ Õ.Ñîëàíà ñ÷èòàåò, ÷òî åâðîïåéñêèì ïîëèòèêàì íåëüçÿ îøèáàòüñÿ, ñáðàñûâàÿ ñî ñ÷åòîâ èëè íåâåðíî èíòåðïðåòèðóÿ ýòîò àñïåêò ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé.1.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî èñïàíöû ÿâëÿþòñÿ èíèöèàòîðàìè è ñòîðîííèêàìè îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ êðóïíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïîñâÿùåííûõ èçó÷åíèþ è âûðàáîòêå íåîáõîäèìûõ ìåð ïî óëó÷øåíèþ îáñòàíîâêè â Ñðåäèçåìíîìîðüå. Òàê, íàïðèìåð, âûñêàçàííàÿ â ñâîå âðåìÿ президентом Ô.Ìèòòåðàíîì èäåÿ ñîçûâà áîëüøîé Êîíôåðåíöèè äëÿ îáñóæäåíèÿ íàñóùíûõ ïðîáëåì â ýòîì ðåãèîíå áûëà ïîääåðæàíà è äîïîëíåíà Ìàäðèäîì, ïðåäëîæèâøåì çàïóñòèòü ïðîöåññ, àíàëîãè÷íûé ÑÁÑÅ. Ýòà èäåÿ ñîõðàíÿåò ñâîþ àêòóàëüíîñòü è ïî ñåé äåíü, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî èç-çà ñóùåñòâóþùèõ ðàçíîãëàñèé ñðåäèçåìíîìîðñêèõ ñòðàí îíà îòîäâèíóòà íà áîëåå äàëüíèé ïëàí.

 ïåðèîä ïðåäñåäàòåëüñòâà Èñïàíèè â ÅÑ âî âòîðîì ïîëóãîäèè 1995 ãîäà êóëüìèíàöèîííûì ìîìåíòîì â ðàìêàõ ìíîãî÷èñëåííûõ ìåðîïðèÿòèé ïî òåìàòèêå Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, îðãàíèçîâàííûõ ïî ëèíèè Åâðîñîþçà, ñòàëà ïðîâåäåííàÿ â Áàðñåëîíå Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî òåìàòèêå äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ Åâðîïû è íàìåòèâøàÿ êîíêðåòíûå ïóòè ñîçäàíèÿ çäåñü íîâîé çîíû ñîòðóäíè÷åñòâà, åñòåñòâåííî, âîêðóã Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Èñïàíöû ïîëàãàþò, ÷òî èì óäàëîñü â êàêîé-òî ìåðå äîáèòüñÿ óñïåõà â ñáàëàíñèðîâàíèè èçëèøíåãî, ïî èõ ìíåíèþ, âíèìàíèÿ ÅÑ ê Âîñòî÷íîé Åâðîïå â ñòîðîíó óñèëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñòðàíàìè Ñðåäèçåìíîìîðüÿ.

 ðàçâèòèå Eâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîé êîíôåðåíöèè è ïî èíèöèàòèâå ïðàâèòåëüñòâà Êàòàëîíèè, ïîääåðæàíîãî ÌÈÄîì Èñïàíèè è Êîìèññèåé Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, â Áàðñåëîíå 29 íîÿáðÿ - 1 äåêàáðÿ 1995 ã. áûë ïðîâåäåí Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêèé ãðàæäàíñêèé ôîðóì.  åãî ðàáîòå ïðèíÿëî ó÷àñòèå áîëåå 1200 íåçàâèñèìûõ ýêñïåðòîâ, à òàêæå ñïåöèàëèñòîâ ïî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì è ãóìàíèòàðíûì âîïðîñàì, ïðåäñòàâëÿâøèì 38 ñòðàí ðåãèîíà è äðóãèå ãîñóäàðñòâà.1.

Öåëüþ Ôîðóìà ÿâëÿëèñü íåçàâèñèìàÿ ýêñïåðòíàÿ îöåíêà ïåðñïåêòèâ ìíîãîñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì è ñòðàíàìè Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî áàññåéíà, ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîçäàíèÿ êëèìàòà âçàèìíîãî ïîíèìàíèÿ è âûäâèæåíèÿ êîíêðåòíûõ ïðåäëîæåíèé â ðàçâèòèå Áàðñåëîíñêîé ïîëèòè÷åñêîé äåêëàðàöèè. Ôîðóì ñòàë ïåðâûì øàãîì íà ïóòè ñâîåãî ðîäà ìàòåðèàëèçàöèè "äóõà Áàðñåëîíû" â ñòðîèòåëüñòâå íîâîãî òèïà îòíîøåíèé â ýòîì ðåãèîíå ìèðà.2.

Ó÷àñòíèêè Ôîðóìà ïîä÷åðêíóëè, ÷òî ðåøåíèå ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ íåïîñðåäñòâåííûì îáðàçîì ñâÿçàíî ñ çàùèòîé ïðàâ ÷åëîâåêà è óêðåïëåíèåì çäåñü äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Êëþ÷îì ê ñòàáèëèçàöèè ïîëîæåíèÿ â ðåãèîíå, êàê áûëî ïðèçíàíî ó÷àñòíèêàìè ìåðîïðèÿòèÿ, ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå åãî íàèáîëåå îòñòàëûõ ÷àñòåé. Ïðåîáëàäàë òàêæå âûâîä î òîì, ÷òî íåïðåìåííûì óñëîâèåì óñïåøíîé ðåàëèçàöèè íàìå÷åííûõ íà ìåæïðàâèòåëüñòâåííîì óðîâíå ïëàíîâ åâðî-ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ó÷èòûâàÿ ñïåöèôèêó ðåãèîíà, ÿâëÿåòñÿ ìàêñèìàëüíî øèðîêîå ïîäêëþ÷åíèå ê íåìó ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñðåäèçåìíîìîðñêèõ ñòðàí. Ïåðñïåêòèâà âûðàáîòêè îáùåãî "ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ñîçíàíèÿ" ïðåäñòàâëÿëàñü, îäíàêî, ýêñïåðòàì âåñüìà îòäàëåííîé.1.

 ïðèíÿòîé íà Ôîðóìå äåêëàðàöèè ïðèâåòñòâóåòñÿ âûäåëåíèå Åâðîñîþçîì çíà÷èòåëüíûõ ñðåäñòâ (ñâ. 6 ìëðä. äîëë.  1996-1999ãã.) íà îñóùåñòâëåíèå ïðîãðàìì ïî âûðàâíèâàíèþ óðîâíåé ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ ðåãèîíîâ Ñðåäèçåìíîìîðüÿ.

Ó÷àñòíèêè Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ãðàæäàíñêîãî ôîðóìà ïðèíÿëè ðåøåíèå î ïðèäàíèè åìó ñòàòóñà ïîñòîÿííîé ñòðóêòóðû ïî ïîääåðæàíèþ äèàëîãà è ñîòðóäíè÷åñòâà â ðåãèîíå. Íà áàçå Êàòàëîíñêîãî èíñòèòóòà ñðåäèçåìíîìîðñêèõ èññëåäîâàíèé ó÷ðåæäåí ïîñòîÿííûé ñåêðåòàðèàò Ôîðóìà, êîòîðûé âìåñòå ñ ñîçäàâàåìûì ñîîòâåòñòâóþùèì Ìåæäóíàðîäíûì êîìèòåòîì çàéìåòñÿ îòñëåæèâàíèåì ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ñîòðóäíè÷åñòâà. Ñëåäóþùåå çàñåäàíèå Ôîðóìà ïëàíèðóåòñÿ ïðîâåñòè â îäíîé èç ñòðàí þæíîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ âåñíîé 1997 ãîäà. Èñïàíöû ïîëàãàþò, ÷òî ïîäîáíûå ìåðîïðèÿòèÿ âåñüìà ïîçèòèâíî âëèÿþò íà ñòàáèëèçàöèþ ñèòóàöèè â ýòîì ðåãèîíå.

Òàêèì îáðàçîì, îöåíèâàÿ ñîâðåìåííóþ ñðåäèçåìíîìîðñêóþ ïîëèòèêó Èñïàíèè, âñå áîëåå î÷åâèäíûì ñòàíîâèòñÿ ïîñòåïåííîå îáðåòåíèå ðåàëüíûõ î÷åðòàíèé ñõåìû Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ñîçäàâàåìîé ïîä ýãèäîé Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Ìàäðèä â ýòîì ïðîöåññå èçíà÷àëüíî èãðàåò çàìåòíóþ ðîëü, ïðåâðàùàÿñü â îäíîãî èç ãëàâíûõ ó÷àñòíèêîâ ìåæäóíàðîäíûõ óñèëèé ïî ïðèäàíèþ ýòîìó ðåãèîíó ìèðà áîëüøåé áåçîïàñíîñòè è ñòàáèëüíîñòè.

2.2. ÅÑ - Ëàòèíñêàÿ è Öåíòðàëüíàÿ Àìåðèêà.

Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà - также ðåãèîí ïðèîðèòåòíîãî âíèìàíèÿ Èñïàíèè, è èñïàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèäàåò áîëüøîå çíà÷åíèå ðàçâèòèþ ìíîãîïëàíîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñòðàíàìè ýòîãî êîíòèíåíòà è ïîäâåäåíèþ ïîä ýòè îòíîøåíèÿ øèðîêоé äîãîâîðíî-ïðàâîâîé áàçû.

Ïðè ýòîì Èñïàíèÿ àêòèâíî ñîäåéñòâóåò ïîâûøåíèþ âíèìàíèÿ ñî ñòîðîíû ÅÑ ê ëàòèíîàìåðèêàíñêîé ïðîáëåìàòèêå, ñòðåìèòñÿ èãðàòü ðîëü ñâîåãî ðîäà ìîñòà ìåæäó Åâðîïîé è Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé.

Èñïàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîñëåäîâàòåëüíûì ñòîðîííèêîì íàðàùèâàíèÿ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå.  Ìàäðèäå ïîëàãàþò, ÷òî óãëóáëåíèå ëàòèíîàìåðèêàíñêîé èíòåãðàöèè îòâå÷àåò íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì êàæäîé èç ñòðàí, ñëóæèò ñòàáèëèçàöèè èõ ïîëèòè÷åñêèõ è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðóêòóð, ñîäåéñòâóåò óêðåïëåíèþ îáùåé òåíäåíöèè íà äåìîêðàòè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ íà êîíòèíåíòå. Äàííàÿ ïîçèöèÿ ñîîòâåòñòâóåò ñòðåìëåíèþ Èñïàíèè óêðåïèòü è ðàñøèðèòü ñâîå ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ïðèñóòñòâèå â îäíîì èç íàèáîëåå äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ ðåãèîíîâ ïëàíåòû, êîòîðыé òðàäèöèîííî âõîäèò â çîíó ïðèîðèòåòíîãî âíèìàíèÿ Ìàäðèäà. Ïðè ýòîì èñïàíöû èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî èìåííî êðóïíûå ðåãèîíàëüíûå áëîêè áóäóò â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îïðåäåëÿòü õàðàêòåð ãðÿäóùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà. Îòäàâàÿ ïðèîðèòåò èíòåãðàöèîííûì ïðîöåññàì в òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè, â Ìàäðèäå ÿñíî îñîçíàþò, ÷òî îáðàçîâàíèå íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñîþçîâ è óêðåïëåíèå ñòàðûõ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå ïîâëå÷åò çà ñîáîé óñèëåíèå ïîëèòè÷åñêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ýòèõ ñòðàí, ïîâëèÿåò íà ñîäåðæàíèå èõ êîíöåïöèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è äîëãîñðî÷íûå îðèåíòèðû ðàçâèòèÿ.1.

Èñïàíèÿ, íå æåëàÿ îñòàâàòüñÿ â ñòîðîíå îò ýòèõ ïðîöåññîâ, ïðèëàãàåò àêòèâíûå óñèëèÿ â ïîëüçó ðàçâèòèÿ øèðîêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè ñòðàíàìè êàê íà äâóñòîðîííåì óðîâíå, òàê è â ðàìêàõ ÅÑ. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ýíåðãè÷íûå óñèëèÿ Ìàäðèäà è ëè÷íî çàì.ïðåäñåäàòåëÿ Åâðîêîìèññèè Ìàíóýëÿ Ìàðèíà ïî íàëàæèâàíèþ áîëåå òåñíûõ ïàðòíåðñêèõ ñâÿçåé ÅÑ ñ Îáùèì ðûíêîì þæíîãî êîíóñà (ÌÅÐÊÎÑÓÐ) è Ìåêñèêîé, âõîäÿùåé â Ñåâåðîàìåðèêàíñêóþ çîíó ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ÍÀÔÒÀ).  ôåâðàëå 1995 ãîäà ïîñëû ñòðàí-÷ëåíîâ ÌÅÐÊÎÑÓÐ ïîäïèñàëè ñ ÅÑ ïðîòîêîë î íàìåðåíèÿõ, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò â áóäóùåì òåñíûå ïîëèòè÷åñêèå êîíòàêòû ìåæäó äâóìÿ áëîêàìè, âçàèìíóþ ëèáåðàëèçàöèþ òîðãîâëè, ñíÿòèå òàìîæåííûõ îãðàíè÷åíèé (çà èñêëþ÷åíèåì îòäåëüíûõ òîâàðîâ, â îñíîâíîì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ), ãàðàíòèè â îáëàñòè èíâåñòèöèé, áîëåå øèðîêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ êîîïåðàöèþ.  íà÷àëå 1995 ã. Åâðîêîìèññèÿ ïîääåðæàëà èíèöèàòèâó Èñïàíèè î íàëàæèâàíèè áîëåå òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Åâðîñîþçîì è Ìåêñèêîé ñ ïåðñïåêòèâîé íà èõ ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ñáëèæåíèå.1.

Èñïàíèÿ â òî æå âðåìÿ ïûòàåòñÿ ìàêñèìàëüíî èñïîëüçîâàòü ïðåèìóùåñòâà äâóñòîðîííèõ ñâÿçåé ñî ñòðàíàìè êîíòèíåíòà, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ Ìåêñèêîé, êóäà, íåñìîòðÿ íà ôèíàíñîâûé êðèçèñ â ýòîé ñòðàíå, íàïðàâëÿåòñÿ îñíîâíîé îáúåì èíâåñòèöèé Èñïàíèè â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå. Àêòèâíîñòü èñïàíñêèõ èíâåñòîðîâ îáúÿñíÿåòñÿ èõ ñòðåìëåíèåì óêðåïèòüñÿ íà áûñòðî ðàçâèâàþùåìñÿ ìåêñèêàíñêîì ðûíêå, à â äàëüíåéøåì ÷åðåç Ìåêñèêó âûéòè íà ÑØÀ è Êàíàäó.

Íåîáõîäèìîñòü ðàñøèðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñòàíîâèòñÿ âñå â áîëüøåé ìåðå òåì ïðåäìåòíûì ñîäåðæàíèåì, êîòîðîå íàïîëíÿåò â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïîëèòè÷åñêèå êîíòàêòû èñïàíñêèõ ðóêîâîäèòåëåé ñ ëèäåðàìè ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü ïîåçäêà Ô.Ãîíñàëåñà â ôåâðàëå 1995 ã. ïî òðåì öåíòðàëüíîàìåðèêàíñêèì ñòðàíàì (Ñàëüâàäîð, Ãîíäóðàñ, Íèêàðàãóà), â õîäå êîòîðîé áûëà âûðàæåíà ïîääåðæêà íå òîëüêî óñèëèÿì ýòèõ ñòðàí ïî äîñòèæåíèþ ìèðà è ãðàæäàíñêîãî ñîãëàñèÿ, íî è ñäåëàí îñîáûé àêöåíò íà óêðåïëåíèå òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïðè îäíîâðåìåííîì ñîäåéñòâèè èíòåãðàöèè â ðàìêàõ öåíòðàëüíîàìåðèêàíñêîãî ðåãèîíà.

Èñïàíèÿ ïîñëåäîâàòåëüíî ïðèäåðæèâàåòñÿ ëèíèè íà âûðàáîòêó, ãäå ýòî âîçìîæíî, ñîãëàñîâàííûõ ïîçèöèé ïî ìåæäóíàðîäíûì ïðîáëåìàì ñ ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè ÎÀÃ. Òåñíî ñìûêàåòñÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ íàïðàâëåííîñòü Èñïàíèè ñ êîíöåïòóàëüíîé ïëàòôîðìîé "Ãðóïïû Ðèî", ÿâëÿþùåéñÿ, íåñìîòðÿ íà ñâîé íåôîðìàëüíûé õàðàêòåð, îäíèì èç âëèÿòåëüíûõ è ïðåäñòàâèòåëüíûõ îáúåäèíåíèé ãîñóäàðñòâ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.  ñâÿçè ñ ýòèì ïîêàçàòåëüíî óñèëèå Èñïàíèè â ïåðèîä åå ïðåäñåäàòåëüñòâà â ÅÑ ïî óâåëè÷åíèþ êàïèòàëîâëîæåíèé Åâðîïåéñêîãî èíâåñòèöèîííîãî áàíêà â ýêîíîìèêó ñòðàí, âõîäÿùèõ èìåííî â ýòî ðåãèîíàëüíîå îáúåäèíåíèå.

Èñïàíèÿ ïðîäîëæàåò êðîïîòëèâóþ ðåàëèçàöèþ ñâîåé êîíöåïöèè ñîçäàíèÿ ñîîáùåñòâà èáåðîàìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ - îñîáîé ìåæðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé îáùíîñòè íàöèé, ñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé èñòîðè÷åñêèìè, ðåëèãèîçíûìè, êóëüòóðíûìè è ÿçûêîâûìè óçàìè. Âàæíûì ýëåìåíòîì äåéñòâóþùåãî èáåðîàìåðèêàíñêîãî ìåõàíèçìà ÿâëÿþòñÿ âñòðå÷è íà âûñøåì óðîâíå, â êîòîðûõ, ïîìèìî ëèäåðîâ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ, ó÷àñòâóþò òàêæå âûñøèå ðóêîâîäèòåëè Èñïàíèè è Ïîðòóãàëèè. Ìåõàíèçì Èáåðîàìåðèêàíñêèõ êîíôåðåíöèé, â êîòîðîì èñïàíöû èãðàþò îäíó èç çàãëàâíûõ ðîëåé, âèäèòñÿ èìè êàê äîïîëíèòåëüíûé ôàêòîð ïîëèòè÷åñêîé êîîðäèíàöèè è ñîõðàíåíèÿ êóëüòóðíî-ëèíãâèñòè÷åñêîé áëèçîñòè âõîäÿùèõ â ýòó ãðóïïó ñòðàí. Îòìå÷àåòñÿ òåíäåíöèÿ ê ïîñòåïåííîìó ðàñïðîñòðàíåíèþ èñïàíöàìè, â êîíòåêñòå èáåðîàìåðèêàíñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ îïûòà èíòåãðàöèè, íàêîïëåííîãî â ðàìêàõ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, ò.å. Èñïàíèþ ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê íàèáîëåå àêòèâíîãî ïðîâîäíèêà èäåé Åâðîñîþçà ïî âîïðîñàì óêðåïëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ýòîì ðåãèîíå.

Èñïàíöû ïðèíÿëè òðàäèöèîííî àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèè V Èáåðîàìåðèêàíñêîé âñòðå÷è, ñîñòîÿâøåéñÿ 16-17 îêòÿáðÿ 1995 ãîäà â Àðãåíòèíå.  õîäå ýòîé âñòðå÷è áûë îáñóæäåí øèðîêèé ñïåêòð ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñîâ, ñðåäè êîòîðûõ основное âíèìàíèå áûëî óäåëåíî ïðîáëåìàòèêå Êóáû, ðàñøèðåíèþ ïîëèòè÷åñêèõ è òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñ Åâðîñîþçîì, âîçîáíîâëåíèþ ÿäåðíûõ èñïûòàíèé â Òèõîì îêåàíå, ïåðñïåêòèâàì ðåãèîíàëüíîé è ìåæðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè, áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, íàðêîìàôèåé è êîððóïöèåé.1.

Êóáà ñòàëà êëþ÷åâой òåìой â õîäå îæèâëåííûõ äåáàòîâ. Ïî ìíåíèþ èñïàíñêèõ îôèöèàëüíûõ ëèö, îáñóæäåíèå ïóòåé è ìåòîäîâ ðåôîðìèðîâàíèÿ êóáèíñêîãî îáùåñòâà äàâíî ïåðåðîñëî ðàìêè èäåîëîãè÷åñêîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìåæäó Ãàâàíîé è Âàøèíãòîíîì, ïðåâðàòèâøèñü â îäíó èç íàèáîëåå îñòðûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîáëåì.

 ðàìêàõ ñàììèòà ñîñòîÿëàñü ñïåöèàëüíàÿ âñòðå÷à Ô.Ãîíñàëåñà è Ô.Êàñòðî. Êàê è â ïðåäûäóùèõ áåñåäàõ, èñïàíñêèé ïðåìüåð, ïî åãî ñîáñòâåííîìó ïðèçíàíèþ, íå ñòàë àêöåíòèðîâàòü âíèìàíèå êóáèíñêîãî ëèäåðà íà èìåþùèõñÿ ìåæäó Ìàäðèäîì è Ãàâàíîé ðàñõîæäåíèÿõ (â ïåðâóþ î÷åðåäü, â îáëàñòè ñîáëþäåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ñâîáîä íà îñòðîâå), à âåë ðå÷ü î âîïðîñàõ äâóñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà è î âîçìîæíîñòÿõ íàëàæèâàíèÿ áîëåå òåñíûõ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó Êóáîé è Åâðîñîþçîì.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ Èñïàíèÿ âûñòóïàåò ïðîòèâ ïîëèòèêè ýìáàðãî, ïðîâîäèìîé ÑØÀ â îòíîøåíèè Êóáû, è âûðàæàåò îïàñåíèå, ÷òî ñ ïðèíÿòèåì òàê íàçûâàåìîãî çàêîíà Õåëìñà-Áàðòîíà ýòà ïîëèòèêà åùå áîëüøå óæåñòî÷èòñÿ. Îá ýòîì ãîâîðèòñÿ â îôèöèàëüíîì çàÿâëåíèè èñïàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ðàñïðîñòðàíåííîì 1 ìàðòà 1996 ãîäà Äåïàðòàìåíòîì äèïëîìàòè÷åñêîé èíôîðìàöèè ÌÈÄ.1.

 äîêóìåíòå óêàçûâàåòñÿ, ÷òî Èñïàíèÿ ïîñëåäîâàòåëüíî êðèòèêóåò íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è óùåìëåíèå ñâîáîä ëè÷íîñòè íà Êóáå, ÷òî îíà îñóæäàëà íåäàâíèå äåéñòâèÿ êóáèíñêèõ ÂÂÑ, ñáèâøèõ äâà ÷àñòíûõ àìåðèêàíñêèõ ñàìîëåòà.  òî æå âðåìÿ, ïîä÷åðêèâàåòñÿ â çàÿâëåíèè, èñïàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñ÷èòàåò, ÷òî ïîëèòèêà ýìáàðãî òàêæå ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ñîîòâåòñòâóþùèõ äîãîâîðåííîñòåé Всемирной торговой îðãàíèçàöèè. Èñïàíöû ïîëàãàþò, ÷òî äåéñòâèÿ àìåðèêàíñêèõ âëàñòåé íå ñïîñîáñòâóþò ðåôîðìàì, ïðîâîäèìûì íà Êóáå, è íàíîñÿò óùåðá ìàòåðèàëüíîìó ïîëîæåíèþ êóáèíöåâ.

Íà âñòðå÷å òàêæå ñ áîëüøîé çàèíòåðåñîâàííîñòüþ îáñóæäàëèñü ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé Ëàòèíñêîé Àìåðèêè ñ Åâðîñîþçîì. Èñïàíöû ïîëàãàþò, ÷òî V Èáåðîàìåðèêàíñêàÿ âñòðå÷à, ñîâïàâøàÿ ïî âðåìåíè ñ èõ ïðåäñåäàòåëüñòâîì â ÅÑ, ñòàëà äëÿ Ìàäðèäà óäà÷íûì ìåñòîì äëÿ ïîäíÿòèÿ ñâîåãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðåñòèæà. Òàê, íàïðèìåð, íà öåðåìîíèè îòêðûòèÿ ôîðóìà Ô.Ãîíñàëåñ íå óïóñòèë âîçìîæíîñòü óïîìÿíóòü, ÷òî 60% ôèíàíñîâîé ïîìîùè íà ðàçâèòèå ñòðàí Ëàòèíñêîé Àìåðèêè ïîñòóïàåò èç áþäæåòà ÅÑ, äàâ ïîíÿòü òåì ñàìûì, ÷òî Ìàäðèä ïðè÷àñòåí è ê ýòèì äåíåæíûì "ùåäðîòàì".

Òàêèì îáðàçîì, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïîäõîä èñïàíöåâ ê ïðîáëåìàì Ëàòèíñêîé Àìåðèêè îòëè÷àåòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ ó÷åòà èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâ êîíòèíåíòà. Ìàäðèä àêòèâíî ïîääåðæèâàåò òàì ñòàíîâëåíèå è óïðî÷åíèå äåìîêðàòè÷åñêèõ ñòðóêòóð, ïðèâåòñòâóåò óãëóáëåíèå èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðîâîäíèêîâ èäåé ñîòðóäíè÷åñòâà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ñ ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè ñòðàíàìè.


2.3. Öåíòðàëüíàÿ è Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà.

Îäíèì èç êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ Öåíòðàëüíàÿ è Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî, ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà ñòðàí-÷ëåíîâ ÅÑ, â ò.÷. Èñïàíèè, ïîñëå ïàäåíèÿ êîììóíèñòè÷åñêèõ ðåæèìîâ â ÖÂÅ è îáúåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè èìåííî ýòè ñòðàíû станут íàèáîëåå âåðîÿòíûìè êàíäèäàòàìè íà âñòóïëåíèå â Åâðîïåéñêèé Ñîþç è ÍÀÒÎ.

Ãîñóäàðñòâà Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû äî êîíöà 80-õ ãîäîâ îñòàâàëèñü íà ïåðèôåðèè èñïàíñêèõ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Àêòèâèçàöèÿ îòíîøåíèé Ìàäðèäà ñ íèìè ïðîèçîøëà â 1990-91 ãã., êîãäà ñóùåñòâåííî ðàñøèðèëèñü ïîëèòè÷åñêèå êîíòàêòû, íà÷àë óâåëè÷èâàòüñÿ òîâàðîîáîðîò. Âîçðîñøèé èíòåðåñ èñïàíöåâ ê ñòðàíàì ÖÂÅ îáúÿñíÿåòñÿ îòêàçîì ýòèõ ãîñóäàðñòâ îò ïðåæíåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè, ôîðìèðîâàíèåì èíñòèòóòîâ âëàñòè ïî îáðàçöó çàïàäíûõ äåìîêðàòèé, øèðîêèì ïðîöåññîì ïðèâàòèçàöèè, ñòðåìëåíèåì ïîäêëþ÷èòüñÿ ê çàïàäíîåâðîïåéñêèì ýêîíîìè÷åñêèì è âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì. Õîòÿ, как показывает àíàëèç âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà Èñïàíèè, пока ëèøü 2% его ïðèõîäèòñÿ íà ýòè ñòðàíû.1.

Ïîäòâåðæäåíèåì ãëàâåíñòâóþùèõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ îðèåíòèðîâ ÅÑ íà íûíåøíåì ýòàïå ñòàëî âûäåëåíèå ãîñóäàðñòâàì ÖÂÅ áîëüøåé, â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè ðåãèîíàìè, ôèíàíñîâîé ïîìîùè (íà 1996 ã. ñòðàíàì ÖÂÅ было âûäåëено 1240 ìëí. ýêþ, à ñòðàíàì ñðåäèçåìíîìîðñêîãî áàññåéíà îò Òóðöèè äî Ìàðîêêî - "ëèøü" 750 ìëí. ýêþ).1. Ïîäîáíîå ñîîòíîøåíèå â ïðåäîñòàâëåíèè ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, видимо, ñîõðàíèòñÿ в будущем â ñîîòâåòñòâèè ñ "íåôîðìàëüíûì" ðåøåíèåì, ïðèíÿòûì íà âñòðå÷å ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÅÑ â èþíå 1995 ã. â Ëþêñåìáóðãå è ïîäòâåðæäåííûì çàòåì íà ñàììèòå ÅÑ â Êàííàõ.

Èñïàíèÿ â öåëîì ïðîÿâëÿåò îñòîðîæíîñòü â âîïðîñå ðàñøèðåíèÿ ÅÑ çà ñ÷åò âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí, ðàññìàòðèâàÿ èõ â êà÷åñòâå ñâîèõ ïîòåíöèàëüíûõ êîíêóðåíòîâ â ïîëó÷åíèè äîòàöèé èç ðàçëè÷íûõ ôîíäîâ Åâðîñîþçà.  òî æå âðåìÿ, ññûëàÿñü íà ñâîé îïûò âñòóïëåíèÿ â ÅÑ, èñïàíöû ïîëàãàþò, ÷òî ÷ëåíñòâî â Ñîþçå ïðèíåñåò âîñòî÷íîåâðîïåéöàì ñóùåñòâåííûå âûãîäû â ïëàíå óêðåïëåíèÿ èõ äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è ïîçâîëèò ïîâûñèòü èõ ðîëü â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ. Ñëåäóÿ ýòîé ëèíèè, Ìàäðèä íå âîçðîæàë ïðîòèâ çàêëþ÷åíèÿ ñïåöèàëüíûõ äîãîâîðîâ ÅÑ ñî ñòðàíàìè ÖÂÅ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ñâîåîáðàçíûì ïðåäâàðèòåëüíûì ýòàïîì íà ïóòè èõ âõîæäåíèÿ â Åâðîñîþç. Ðÿä ñòðàí, â ò.÷. Ïîëüøà, Âåíãðèÿ, ×åõèÿ, óæå ðàòèôèöèðîâàëè èõ. Åâðîñîþç ïëàíèðóåò также çàêëþ÷èòü äîãîâîðû со всеми государствами, образовавшимися на постсоветском пространстве â áëèæàéøåì áóäóùåì. Êàê èçâåñòíî, Àçåðáàéäæàí ïîäïèñàë ñîãëàøåíèå î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ÅÑ â àïðåëå 1996 ã. âî âðåìÿ âèçèòà â Åâðîïó ïðåçèäåíòà Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè Ã.Àëèåâà. Испания была одной из первых стран мира, которая установила с Азербайджаном дипломатические отношения в феврале 1992 г.. Раньше это сделали лишь Турция, Украина, Мексика и Швейцария.1.

 õîäå ñîñòîÿâøèõñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ êîíòàêòîâ Ìàäðèäà íà âûñîêîì ïîëèòè÷åñêîì óðîâíå ñ Ïîëüøåé, ×åõèåé, Âåíãðèåé, Ðóìûíèåé, Ñëîâàêèåé è Áîëãàðèåé ïðîÿâèëàñü âïîëíå îïðåäåëåííàÿ òåíäåíöèÿ ê ïåðåõîäó îò çàÿâëåíèé îáùåãî õàðàêòåðà î ñîëèäàðíîñòè ñ ïðîöåññàìè äåìîêðàòèçàöèè íà Âîñòîêå Åâðîïû ê ñîçäàíèþ þðèäè÷åñêèõ ðàìîê ðåàëüíîãî äâóñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ïðåæäå âñåãî â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå. Òàê, íàïðèìåð, â õîäå âèçèòîâ ïðåçèäåíòà Âåíãðèè À. Ãåíöà (ôåâðàëü 1994 ã.) è ïðåìüåð-ìèíèñòðà Âåíãðèè Ä. Õîðíà (èþëü1995 ã.) â îñíîâíîì ñôîðìèðîâàíà þðèäè÷åñêàÿ áàçà èñïàíî-âåíãåðñêèõ îòíîøåíèé.2. Ñòðåìëåíèå ê ðàçâèòèþ äâóñòîðîííèõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñ ïðîåêöèåé íà ðàñøèðåíèå ÅÑ íàøëî ïîäòâåðæäåíèå â õîäå îôèöèàëüíîãî âèçèòà êîðîëÿ Èñïàíèè Õóàíà Êàðëîñà I â ×åõèþ (èþëü 1995 ã.). Î íàìåðåíèè ðàçâèâàòü âçàèìîâûãîäíûå êîíòàêòû ñ Èñïàíèåé òàêæå çàÿâèë ïðåìüåð-ìèíèñòð Ñëîâàêèè Â. Ìå÷üÿð âî âðåìÿ ñâîåãî ïðåáûâàíèÿ â Ìàäðèäå â èþëå 1995 ã..3.

Èñïàíèÿ äîâîëüíî àêòèâíî ïðîÿâèëà ñåáÿ âî âðåìÿ ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà ïî óðåãóëèðîâàíèþ þãîñëàâñêîãî êðèçèñà. Îíà ïîääåðæàëà Äåéòоíñêèå ñîãëàøåíèÿ ïî Áîñíèè, ñòðåìèëàñü âíåñòè ñâîé âêëàä â äåëî ïðèìèðåíèÿ îôèöèàëüíûõ âëàñòåé Áåëãðàäà ñ îïïîçèöèåé, êîãäà â ñòðàíå â êîíöå 1996 ã. âîçíèêëè îñòðûå ðàçíîãëàñèÿ ïî ïîâîäó ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ â ìåñòíûå îðãàíû ÑÐÞ. Áûâøèé ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà Èñïàíèè Ô.Ãîíñàëåñ âîçãëàâèë äåëåãàöèþ Åâðîñîþçà, êîòîðàÿ â äåêàáðå 1996 ã. ïîñåòèëà Áåëãðàä, ïðîâåëà ïåðåãîâîðû ñ ïðîòèâîáîðñòâóþùèìè ñòîðîíàìè è âûðàáîòàëà ðåêîìåíäàöèè ïî óðåãóëèðîâàíèþ êðèçèñíîé âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â Þãîñëàâèè.

Òàêèì îáðàçîì, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Èñïàíèÿ, íåñìîòðÿ íà íàñòîðîæåííîå îòíîøåíèå ê âîïðîñó ðàñøèðåíèÿ ÅÑ çà ñ÷åò âñòóïëåíèÿ â íåãî ñòðàí ÖÂÅ, íå õî÷åò óïóñòèòü âðåìÿ è íàìåðåíà çàêðåïèòüñÿ â ýòîì ðåãèîíå, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïóòåì ïîâûøåíèÿ ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé è äåëîâîé àêòèâíîñòè.

2.4. Îòíîøåíèÿ ñî ñòðàíàìè Ñåâåðíîé Àôðèêè.

Ïî ìíåíèþ èñïàíñêèõ àíàëèòèêîâ, âñòóïëåíèå â ÅÑ Èñïàíèè è Ïîðòóãàëèè ïîáóäèëî äðóãèõ ÷ëåíîâ Åâðîñîþçà îáðàòèòü áîëüøåå âíèìàíèå íà þæíûå ãðàíèöû Ñîþçà è, â ÷àñòíîñòè, íà ñåâåðîàôðèêàíñêèå ãîñóäàðñòâà.1.

Îäíèì èç îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé âíåøíåé ïîëèòèêè Èñïàíèè ïîñëå ñìåðòè Ôðàíêî ñòàëî çàâîåâàíèå åþ îïðåäåëåííûõ ïîçèöèé â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ñòðàíû òîãî ïåðèîäà Ìàðñåëèíî Îðåõà çàÿâèë: "Íåîáõîäèìî íàâåðñòàòü ïîòåðÿííîå âðåìÿ è óòâåðäèòü íàøå ïðèñóòñòâèå â ñòðàíàõ... Àôðèêè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè".1.

Ïîýòîìó ðàñïîëîæåííàÿ íà ñòûêå Åâðîïû è àðàáñêîãî ìèðà Èñïàíèÿ ïðîÿâëÿåò èñêëþ÷èòåëüíóþ "÷óâñòâèòåëüíîñòü" ê ïðîöåññàì, ðàçâèâàþùèìñÿ â ãîñóäàðñòâàõ Ìàãðèáà.  Ìàäðèäå íå ñêðûâàþò ñâîèõ îïàñåíèé, ÷òî ìíîãîïëàíîâûå êðèçèñíûå ïðîÿâëåíèÿ (ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä, ðîñò èñëàìñêîãî ôóíäàìåíòàëèçìà, "ìàðãèíàëèçàöèÿ" öåëûõ ñëîåâ îáùåñòâà, îáîñòðåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé è äð.) â ñòðàíàõ Ñåâåðíîé Àôðèêè ïîòåíöèàëüíî ñïîñîáíû, åñëè âîâðåìÿ íå ïðèíÿòü ñòàáèëèçèðóþùèõ ìåð, ïðèâåñòè ê âçðûâó, ãðîçÿùåìó ñåðüåçíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ Åâðîïû. В ïåðâóþ î÷åðåäü, â èõ ïîíèìàíèè ðå÷ü èäåò î Åâðîïåéñêîì Ñîþçå.

 ýòîé ñèòóàöèè Ìàäðèä ñòðåìèòñÿ âñÿ÷åñêè àêòèâèçèðîâàòü äèàëîã è ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó ÅÑ è Ìàãðèáîì. Èñïàíèÿ ïðèçûâàåò ïÿòíàäöàòü ãîñóäàðñòâ ñáàëàíñèðîâàòü âíèìàíèå Ñîþçà ê Âîñòî÷íîé Åâðîïå ýíåðãè÷íîé ïîëèòèêîé íà ìàãðèáñêîì íàïðàâëåíèè. Ãëàâíàÿ öåëü òàêîé ïîëèòèêè,êàê çäåñü ñ÷èòàþò, äîëæíà ñîñòîÿòü â óêðåïëåíèè âçàèìíîãî äîâåðèÿ è øèðîêîì ñîäåéñòâèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ðåãèîíà, ïîñêîëüêó, ïî èñïàíñêîìó óáåæäåíèþ, èìåííî ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ âî ìíîãîì ïîäïèòûâàåò ôóíäàìåíòàëèçì è óñèëèâàåò ìèãðàöèîííûå ïîòîêè â Åâðîïó. Èñïàíöû ïðåäëîæèëè ïàðòíåðàì ïî ÅÑ ïðîãðàììó êîíêðåòíûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè Ìàãðèáà.2.

 Ìàäðèäå âíèìàòåëüíî ñëåäÿò çà ýâîëþöèåé ñèòóàöèè â Àëæèðå, ñ êîòîðûì Èñïàíèþ ñâÿçûâàþò íå òîëüêî ãåîãðàôè÷åñêàÿ áëèçîñòü, íî è øèðîêèå ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè (â ÷àñòíîñòè, áîëåå ïîëîâèíû èìïîðòèðóåìîãî èñïàíöàìè ãàçà èäåò èç Àëæèðà).

Èñïàíöû ïðîÿâëÿþò èñêëþ÷èòåëüíóþ îñòîðîæíîñòü â îöåíêå ñëîæèâøåéñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ îáñòàíîâêè â Àëæèðå, íå èñêëþ÷àÿ âîçìîæíîñòè åå ðåçêîãî îáîñòðåíèÿ.  Ìàäðèäå ïðèâåòñòâóþò ãîòîâíîñòü íûíåøíåãî ïðåçèäåíòà Àëæèðà Ëàìèíà Çåðâàëÿ ê äèàëîãó ñ èñëàìñêîé îïïîçèöèåé è ïîëàãàþò, ÷òî òîëüêî ðàäèêàëüíîå îáíîâëåíèå ðóêîâîäñòâà ñòðàíû è ïðàêòè÷åñêèå ìåðû ïî ðåøåíèþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì ñïîñîáíû ñòàáèëèçèðîâàòü ïîëîæåíèå â ýòîé ñòðàíå.

Äðóãèì èñòî÷íèêîì ñåðüåçíûõ îïàñåíèé äëÿ Ìàäðèäà è Åâðîñîþçà ÿâëÿåòñÿ ïîëîæåíèå â Ëèâèè. Èñïàíèÿ âûñòóïàåò çà ïðèíÿòèå ñàìûõ ñòðîãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ìåð ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì è â ñëó÷àå ñ Ëèâèåé çàíèìàåò ñîëèäàðíóþ ñ ÑØÀ, Àíãëèåé è Ôðàíöèåé ïîçèöèþ, õîòÿ è íå ïðîÿâëÿåò ïðè ýòîì àêòèâíîñòè.

Èñïàíèÿ âûïîëíÿåò ðåçîëþöèþ 748 ÑÁ ÎÎÍ î ñàíêöèÿõ ïðîòèâ Ëèâèè, âûñòóïàÿ ïðè ýòîì ñî ñäåðæàííûõ ïîçèöèé. Áóäó÷è âåñüìà çàâèñèìûìè îò ïîñòàâîê ëèâèéñêîãî ãàçà, èñïàíöû âñÿ÷åñêè ïðîòèâÿòñÿ äàëüíåéøåìó óæåñòî÷åíèþ ñàíêöèé â îòíîøåíèè ýòîé ñòðàíû. Ìàäðèä ñòðåìèòñÿ ïðèäàòü ñâîåìó ïîäõîäó â ëèâèéñêîì âîïðîñå íå ïîëèòè÷åñêèé, à èñêëþ÷èòåëüíî þðèäè÷åñêèé õàðàêòåð. Ýòà ëèíèÿ Ìàäðèäà ïðîäèêòîâàíà íàðàñòàþùåé îçàáî÷åííîñòüþ èñïàíöåâ òåì, ÷òî â ïðèîðèòåòíîì äëÿ áåçîïàñíîñòè Èñïàíèè ðåãèîíå Ñðåäèçåìíîìîðüÿ ñîõðàíÿåòñÿ î÷àã íàïðÿæåííîñòè, êîòîðûé, ïî èõ îöåíêàì, ÷ðåâàò ýâîëþöèåé ïî "èðàêñêîìó âàðèàíòó". Èñïàíèÿ ñ÷èòàåò íåäîïóñòèìûìè ñèëîâûå ìåòîäû по отношению к Триполи è îáðàùàåò âíèìàíèå íà îïàñíîñòü ðàäèêàëèçàöèè Ì.Êàääàôè, ïåðåõîäà ïðîáëåìû â ïëîñêîñòü ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìåæäó Çàïàäîì è àðàáñêèì, ìóñóëüìàíñêèì ìèðîì.

Îáîñòðåíèå ñèòóàöèè âîêðóã Ëèâèè ïî ñóùåñòâó ïðîòèâîðå÷èò öåíòðàëüíîé çàäà÷å èñïàíñêîé äèïëîìàòèè â çîíå Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, ãäå Ìàäðèä â ïîñëåäíåå âðåìÿ óìíîæèë óñèëèÿ â ïîëüçó íîðìàëèçàöèè îáñòàíîâêè, çíà÷èòåëüíîé àêòèâèçàöèè äèàëîãà è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì è Ìàãðèáîì.

Ìàäðèä âåñüìà çàèíòåðåñîâàí â ñêîðåéøåì óðåãóëèðîâàíèè ñèòóàöèè â Çàïàäíîé Ñàõàðå. Îäíàêî äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò ïîëó÷åíî ñîãëàñèå âñåõ âîâëå÷åííûõ ñòîðîí íà óñëîâèÿ ïðîâåäåíèÿ ðåôåðåíäóìà î ñóäüáå ýòîé òåððèòîðèè, èñïàíöû ñ÷èòàþò, ÷òî åãî ëó÷øå íå ïðîâîäèòü. Óñèëèÿ ÎÎÍ è çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí ïðåäëàãàåòñÿ ñîñðåäîòî÷èòü íà óáåæäåíèè Ðàáàòà è ÏÎËÈÑÀÐÈÎ â íåîáõîäèìîñòè ïðèéòè ê âçàèìíîïðèåìëåìîìó êîìïðîìèññó.

 ðàìêàõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé Ìàäðèä ñòàðàåòñÿ ïðîïóñêàòü êàê áû ÷åðåç ñåáÿ îòíîøåíèÿ ñåâåðîàôðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ ñ Åâðîñîþçîì, îñîáåííî ïðè ñîãëàñîâàíèè òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñîâ. Ýòî ïîçâîëÿåò èñïàíöàì, ñ îäíîé ñòîðîíû, ãîâîðèòü î ñâîåì ëîááèðîâàíèè â åâðîïåéñêèõ ñòðóêòóðàõ èíòåðåñîâ Ñåâåðíîé Àôðèêè, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñîõðàíÿòü âëèÿíèå íà ðàçâèòèå âçàèìîîòíîøåíèé ÅÑ ñ äàííîé ãðóïïîé ñòðàí.

2.5. Áëèæíåâîñòî÷íûé ðåãèîí.

Îòíîøåíèÿ Èñïàíèè ñ àðàáñêèì ìèðîì òðàäèöèîííî ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ íàïðаâëåíèé âíåøíåé ïîëèòèêè Ìàäðèäà, â ò.÷. â ðàìêàõ ÅÑ.  òî æå âðåìÿ â îòëè÷èå îò Ìàãðèáà èñïàíñêîå ïðèñóòñòâèå â ñòðàíàõ Áëèæíåãî Âîñòîêà äëèòåëüíîå âðåìÿ áûëî âåñüìà ñèìâîëè÷åñêèì. Ðàçâèòûå ïîëèòè÷åñêèå ñâÿçè ñ àðàáñêèìè ñòðàíàìè ðåãèîíà è ÎÎÏ íå âñåãäà ñîïðîâîæäàëèñü øèðîêèì ñîòðóäíè÷åñòâîì â äðóãèõ îáëàñòÿõ.

 ïîñëåäíèå ãîäû îòìå÷àåòñÿ ÷åòêàÿ òåíäåíöèÿ íàðàùèâàíèÿ àêòèâíîñòè èñïàíñêîé äèïëîìàòèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå, ïðè÷åì, êàê â ïëîñêîñòè ñîäåéñòâèÿ ìèðíîìó ïðîöåññó, òàê è â ïëàíå ðàçâèòèÿ äâóñòîðîííèõ ñâÿçåé ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà.

Áëèæíåâîñòî÷íîå óðåãóëèðîâàíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ â Ìàäðèäå â êà÷åñòâå îäíîé èç öåíòðàëüíûõ çàäà÷ â ïðîöåññå ðàñ÷èñòêè çàâàëîâ ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ è ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà. Èñïàíñêèé ïîäõîä ê ÁÂÓ èçíà÷àëüíî õàðàêòåðèçîâàëñÿ ïðîàðàáñêèì óêëîíîì è òðàäèöèîííûìè ñèìïàòèÿìè ê ÎÎÏ. Îäíàêî ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ â 1986 ã. äèïîòíîøåíèé ñ Èçðàèëåì Ìàäðèä ñìîã ñáàëàíñèðîâàòü ñâîè îòíîøåíèÿ ñî âñåìè ó÷àñòíèêàìè êîíôëèêòà è, áîëåå òîãî, ïåðåøåë ê ïîëèòèêå àêòèâíîãî êîíñòðóêòèâíîãî ñîäåéñòâèÿ óðåãóëèðîâàíèþ â ðåãèîíå.

 êîíöåïòóàëüíîì ïëàíå èñïàíöû âûñòóïàþò çà âñåîáúåìëþùåå óðåãóëèðîâàíèå íà Áëèæíåì Âîñòîêå íà îñíîâå ðåçîëþöèé 242 è 338 ÑÁ ÎÎÍ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì "ìèð â îáìåí íà òåððèòîðèè". Ñóòü óðåãóëèðîâàíèÿ, ïî èõ ìíåíèþ, äîëæíà ñîñòîÿòü â ðåàëèçàöèè ïðàâà Èçðàèëÿ íà ñóùåñòâîâàíèå â ðàìêàõ áåçîïàñíûõ è ìåæäóíàðîäíî ïðèçíàííûõ ãðàíèö è ïðàâà ïàëåñòèíöåâ íà ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî ñîçäàíèÿ ñîáñòâåííîãî ãîñóäàðñòâà.1.

Ïðèçíàíèåì áåñïðèñòðàñòíîé è àêòèâíîé ïîçèöèè Èñïàíèè â ïîëüçó ÁÂÓ ñòàëî ñîãëàñèå êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí íà ïðîâåäåíèå â Ìàäðèäå â îêòÿáðå 1991 ã. íà÷àëüíîãî ýòàïà ìèðíîé êîíôåðåíöèè ïî Áëèæíåìó Âîñòîêó. Óñïåõ ïåðâîãî ìàäðèäñêîãî ðàóíäà èñïàíöû ñ÷èòàþò îäíèì èç íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûõ äîñòèæåíèé ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè, óêðåïèâøèì ìåæäóíàðîäíûé àâòîðèòåò Èñïàíèè è åå âîçìîæíîñòè îïðåäåëåííîãî âëèÿíèÿ íà ïðîöåññ óðåãóëèðîâàíèÿ â ðåãèîíå.

Ñîõðàíÿÿ ïîñëå Ìàäðèäñêîé êîíôåðåíöèè ÷óâñòâî îòâåòñòâåííîñòè çà ñóäüáó íà÷àòîãî ïðîöåññà, èñïàíöû ïðîäîëæàþò äîáèâàòüñÿ ýíåðãè÷íîãî ó÷àñòèÿ â íåì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà è íàðàùèâàþò ñîáñòâåííûå óñèëèÿ ïî îêàçàíèþ åìó ðåàëüíîãî ñîäåéñòâèÿ.  êîîðäèíàöèè ñ Âàøèíãòîíîì Ìàäðèä íåîäíîêðàòíî âûïîëíÿë êàê îòêðûòî, òàê è äèñêðåòíî îïðåäåëåííûå ïîñðåäíè÷åñêèå ôóíêöèè â ðàìêàõ áëèæíåâîñòî÷íîãî óðåãóëèðîâàíèÿ.

Èñïàíñêèå ðóêîâîäèòåëè è îñîáåííî ýêñ-ìèíèíäåë Õ.Ñîëàíà ðàáîòàëè â ïîëüçó ðàçáëîêèðîâàíèÿ ñèòóàöèè â ïåðåãîâîðíîì ïðîöåññå ïîñëå ñëó÷àÿ ñ 400 äåïîðòèðîâàííûìè ïàëåñòèíöàìè è òðàãåäèè â ìå÷åòè Õåâðîíà.  Èñïàíèè áûëà îðãàíèçîâàíà îäíà èç âñòðå÷ È.Ðàáèíà, ïîãèáøåãî âïîñëåäñòâèè îò ðóê èçðàèëüñêîãî ïðàâîãî ôàíàòèêà, è ß.Àðàôàòà.

Ïîäïèñàííûå â Âàøèíãòîíå между Израилем и ООП â ñåíòÿáðå 1993 ã. Äåêëàðàöèя î ïðèíöèïàõ, à â ìàå 1994 ã. â Êàèðå Ñîãëàøåíèе î ââåäåíèè âðåìåííîãî ïàëåñòèíñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ñåêòîðå Ãàçà è ðàéîíå Èåðèõîíà âñòðåòèëи â Ìàäðèäå ñàìóþ ïîçèòèâíóþ îöåíêó. Èñïàíöû îòäàþò îò÷åò â òîì, ÷òî ýòîò ïðîöåññ åùå æäóò ìíîãîòðóäíûå èñïûòàíèÿ. Îäíàêî èìåííî â ñêîðåéøåì âîïëîùåíèè â æèçíü äîãîâîðåííîñòåé î ïàëåñòèíñêîé àâòîíîìèè âèäиò Ìàäðèä åäèíñòâåííóþ àëüòåðíàòèâó íàðàñòàíèþ íàñèëèÿ íà îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ è ïåðâûé ðåàëüíûé øàã, ñâîåãî ðîäà êëþ÷, ê ãëîáàëüíîìó óðåãóëèðîâàíèþ.

Óñïåõ ïëàíîâ ïàëåñòèíñêîé àâòîíîìèè, ïî ìíåíèþ èñïàíöåâ, ÿâëÿåòñÿ æèçíåííî âàæíûì äëÿ âñåãî ðåãèîíà, òàê êàê âïåðâûå íà ðåàëüíîì ìàòåðèàëå ïîçâîëÿåò ïîäòâåðäèòü ñàìó ñïîñîáíîñòü ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ è ãîòîâíîñòü ê ìèðíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó âî èìÿ áóäóùåãî íàðîäîâ Áëèæíåãî Âîñòîêà, ìíîãèå ãîäû ïðîòèâîñòîÿâøèõ äðóã äðóãó. Ïîýòîìó Èñïàíèÿ êðàéíå íåãàòèâíî îòíåñëàñü ê îäíîñòîðîííèì àêöèÿì íîâîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà Èçðàèëÿ Á.Íåòàíüÿõó, êîòîðûå ñòàâÿò ïîä óãðîçó âûïîëíåíèå óïîìÿíóòûõ âûøå äîêóìåíòîâ, äà è ñàì ïðîöåññ ÁÂÓ.1.

Èñïàíöû ïðèçíàþò çà àìåðèêàíöàìè âåäóùóþ ïîñðåäíè÷åñêóþ ðîëü â ÁÂÓ è âåñüìà àêòèâíî êîîðäèíèðóþò ñ Âàøèíãòîíîì ñâîè ïîçèöèè ïî ðåãèîíальíîé òåìàòèêå.  òî æå âðåìÿ, êàê è ìíîãèõ åâðîïåéöåâ, èõ íå âïîëíå óäîâëåòâîðÿåò äîìèíèðîâàíèå àìåðèêàíöåâ â ïðîöåññå óðåãóëèðîâàíèÿ. Íàðÿäó ñ ïîïûòêàìè óñèëåíèÿ ðîëè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà èñïàíöû îäíîçíà÷íî ïîääåðæèâàþò àêòèâèçàöèþ äåÿòåëüíîñòè Ðîññèè êàê êîñïîíñîðà ìèðíîãî ïðîöåññà â ðåãèîíå.

Ìàäðèä àêòèâíî äîïîëíÿåò ñâîþ äèïëîìàòèþ ïî ïðîáëåìàì ÁÂÓ ïîïûòêàìè ñóùåñòâåííî ïðîäâèíóòü äâóñòîðîííåå ñîòðóäíè÷åñòâî ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà.  1993 ã. è ïåðâîé ïîëîâèíå 1994 ã. ñîñòîÿëàñü öåëàÿ ñåðèÿ âèçèòîâ êîðîëÿ Õóàíà Êàðëîñà I (â Èçðàèëü) è ýêñ-ìèíèíäåë Õ.Ñîëàíà (â Åãèïåò, Èîðäàíèþ, Ëèâàí), çàìåñòèòåëåé ìèíèíäåë ïî ñòðàíàì Áëèæíåãî Âîñòîêà.  Èñïàíèè ïðèíèìàëè ñ âèçèòîì È. Ðàáèíà, ïîáûâàë çäåñü è ß. Àðàôàò.2.

Ñîçíàâàÿ îòâåòñòâåííîñòü ìîìåíòà è ñòðåìÿñü ñ ïåðâûõ øàãîâ ïàëåñòèíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè çàêðåïèòüñÿ çäåñü â êà÷åñòâå ïðèâèëåãèðîâàííîãî ïàðòíåðà, Ìàäðèä ïðèíÿë íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî ñåðüåçíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîìó ñîäåéñòâèþ ñòàíîâëåíèþ àâòîíîìèè.

Èñïàíñêèå ïðîãðàììû ïîìîùè îöåíèâàþòñÿ â 70 ìëí. äîëë. ÑØÀ. Ïðåæäå âñåãî ðå÷ü èäåò îá îáåñïå÷åíèè ïàëåñòèíñêîé ïîëèöèè ñðåäñòâàìè òðàíñïîðòà è ñâÿçè, ïîìîùè â ïîäãîòîâêå êàäðîâ. Èñïàíöû îêàçàëè è îêàçûâàþò ñîäåéñòâèå â ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîì îáåñïå÷åíèè ïðîâåäåíèÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, ñòðîèòåëüñòâå çäàíèÿ àâòîíîìíîãî ïðàâèòåëüñòâà è ðåçèäåíöèè äëÿ åãî ðóêîâîäñòâà, íàëàæèâàíèè òðàíñïîðòíîé ñåòè, âîäî- è ýëåêòðîñíàáæåíèÿ ïàëåñòèíñêèõ òåððèòîðèé. Ïëàíèðóåòñÿ òàêæå ïîäãîòîâêà â âóçàõ Èñïàíèè ïàëåñòèíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ýêîíîìèêè, ìåäèöèíû, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Èñïàíèÿ ïðèñîåäèíèëàñü ê ãðóïïå ñòðàí - äîíîðîâ ïðîãðàìì ÂÎÇ ïî îáåñïå÷åíèþ ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ ïàëåñòèíñêèõ òåððèòîðèé.

 Ìàäðèäå óáåæäåíû, ÷òî ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ èçðàèëüñêî-ïàëåñòèíñêèõ äîãîâîðåííîñòåé âî ìíîãîì áóäåò çàâèñåòü îò íàðàùèâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè ñî ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ñòàíîâëåíèþ ïàëåñòèíñêîé àâòîíîìèè. Èñïàíöû óñèëåííî ïðîäâèãàþò ýòîò òåçèñ â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå. Îíè âçÿëè íà ñåáÿ ðîëü êîîðäèíàòîðîâ ïîäãðóïïû ïî ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó ðàáî÷åé ãðóïïû ïî ðåãèîíàëüíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ â ðàìêàõ ìíîãîñòîðîííåãî сотрудничества ЕС с ÁÂÓ.  èñïàíñêîì ã. Êîðäîâà ïðîøåë ñåìèíàð î ïðîåêòàõ ðàçâèòèÿ íà Áëèæíåì Âîñòîêå ýòîé ñôåðû после нормализации обстановки в регионе.

Èñïàíî-èçðàèëüñêèå îòíîøåíèÿ âñòóïèëè â ïîñëåäíèå ãîäû â ïåðèîä íàèáîëüøåé èíòåíñèâíîñòè. Îíè õàðàêòåðèçóþòñÿ ïîñòîÿííûì íàðàùèâàíèåì ïîëèòè÷åñêèõ êîíòàêòîâ è òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, îáúåì êîòîðûõ â áëèæàéøèå ãîäû ñòîðîíû ðàññ÷èòûâàþò äîâåñòè äî 1 ìëðä. äîëë. Çàâåðøàåòñÿ процесс âñòóïëåíèÿ â ñèëó èìåþùåãîñÿ ìåæäó ñòðàíàìè ñîãëàøåíèÿ î áåçâèçîâîì ðåæèìå. Îñíîâíûìè ñôåðàìè èñïàíñêî-èçðàèëüñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ÿâëÿþòñÿ: òóðèçì, àãðîòåõíèêà, ðàçâåðòûâàíèå â Èñïàíèè îïðåñíèòåëüíûõ ñèñòåì, áèîòåõíîëîãèÿ, èíôîðìàòèêà è ñîçäàíèå ñðåäñòâ ñâÿçè. Èìåÿ îïðåäåëåííûå êîôëèêòíûå ñ Èñïàíèåé èíòåðåñû îòíîñèòåëüíî äîïóñêà íà ðûíîê ÅÑ ñåëüõîçïðîäóêöèè, èçðàèëüòÿíå àêòèâíî ðàáîòàþò ñ Ìàäðèäîì ïî ñãëàæèâàíèþ ïðîòèâîðå÷èé è ïðîäâèæåíèþ çäåñü ñâîèõ èäåé î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ Åâðîñîþçîì.  ýòîì êîíòåêñòå Òåëü-Àâèâ îõîòíî ñîãëàøàåòñÿ íà ðåàëèçàöèþ èìåííî èñïàíöàìè ïðîåêòîâ ìíîãîñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðåãèîíå è, â ÷àñòíîñòè, â çîíàõ ïàëåñòèíñêîé àâòîíîìèè.

Ïî ïðîñüáå Òåëü-Àâèâà, èñïàíöû âåäóò àêòèâíóþ ðàáîòó ñ Ìàðîêêî, Ëèâèåé è ðÿäîì äðóãèõ àðàáñêèõ ñòðàí íà ïðåäìåò äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðèçíàíèÿ Èçðàèëÿ.

 öåëîì ëèíèÿ Ìàäðèäà íà Áëèæíåì Âîñòîêå îñòàåòñÿ íàïðàâëåííîé íà óñèëåíèå ñâîåé ïðè÷àñòíîñòè ê ïîèñêàì ðåøåíèÿ ïðîáëåì ðåãèîíà è íàðàùèâàíèå ïðèñóòñòâèÿ çäåñü ñ ïåðñïåêòèâîé íà ïîñòêîíôðîíòàöèîííûé ïåðèîä.


2.6. Ïîçèöèÿ Èñïàíèè ïî ðàçâèòèþ îòíîøåíèé ÅÑ ñ Ðîññèåé.

Îïèðàÿñü íà ñâîé ðàñòóùèé ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë è óñïåõè â äåìîêðàòèçàöèè îáùåñòâà, Èñïàíèÿ ïðîäîëæàåò äîáèâàòüñÿ áîëåå àêòèâíîãî ïîäêëþ÷åíèÿ ê ðåøåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîáëåì, íàñòîé÷èâî ïðîâîäèò êóðñ íà ïîâûøåíèå ñâîåãî âåñà è âëèÿíèÿ â Åâðîïå è â ìèðå, èñïîëüçóÿ â ýòèõ öåëÿõ, â ÷àñòíîñòè, ñâîå ÷ëåíñòâî â ÅÑ, ÍÀÒÎ è ÇÅÑ. Ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå â ýòîì êîíòåêñòå ïðèäàåòñÿ â Ìàäðèäå ïàðòíåðñòâó ñ Ðîññèåé, ñ êîòîðîé Èñïàíèþ ñáëèæàåò ñîçâó÷íîñòü ïîäõîäîâ êî ìíîãèì âàæíåéøèì ìåæäóíàðîäíûì ïðîáëåìàì, à òàêæå òðàäèöèîííî äðóæåñêое îòíîøåíèå ê ней ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ è ïðàâèòåëüñòâåííûõ êðóãîâ Èñïàíèè.

Çäåñü ñëåäóåò âûäåëèòü è îòñóòñòâèå â îòíîøåíèÿõ äâóõ ñòðàí ñïîðíûõ âîïðîñîâ, ñòàíîâÿùèõñÿ â íàøè äíè ïîäëèííûì "êàìíåì ïðåòêíîâåíèÿ" â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ.

Ïîìèìî ñóãóáî èñòîðè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, áëàãîïðèÿòñòâóþùèõ ðàçâèòèþ ðîññèéñêî-èñïàíñêîãî äèàëîãà, îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå è òàêîé ïîëîæèòåëüíûé äëÿ Ðîññèè ìîìåíò êàê ãîòîâíîñòü ïðàâèòåëüñòâà Èñïàíèè, â ò.÷. ñ ó÷åòîì ïîáåäû íà âûáîðàõ â ìàðòå 1996 ãîäà Íàðîäíîé пàðòèè, ðàçâèâàòü è óãëóáëÿòü ñâÿçè ñ Ðîññèåé.

27 äåêàáðÿ 1991 ãîäà Èñïàíèÿ âìåñòå ñ äðóãèìè ñòðàíàìè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà îôèöèàëüíî ïðèçíàëа Ðîññèþ â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâà-ïðеемника ÑÑÑÐ.

 Ìàäðèäå èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî äåìîêðàòè÷åñêîå îáíîâëåíèå Ðîññèè äîëæíî ïðèâåñòè ê ñîçäàíèþ áîëåå ïðî÷íîé è íàäåæíîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà â Åâðîïå. Ðóêîâîäÿùèå äåÿòåëè Èñïàíèè íåîäíîêðàòíî çàÿâëÿëè î íåîáõîäèìîñòè íàëàæèâàíèÿ ñ îáíîâëåííîé Ðîññèåé êà÷åñòâåííî íîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ó èñïàíöåâ åñòü ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî Ðîññèÿ íå äîëæíà áûòü èçîëèðîâàíà îò Çàïàäíîé Åâðîïû íè â ïîëèòè÷åñêîì, íè â ýêîíîìè÷åñêîì, íè â âîåííîì ïëàíå.1. Ìàäðèä àêòèâíî íàñòàèâàåò íà òîì, ÷òîáû ÅÑ íå îòñòàë îò ïðîèñõîäÿùèõ â ìèðå ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé è áûë ñïîñîáåí âûðàáîòàòü ñêîîðäèíèðîâàííóþ ïîçèöèþ, íàïðàâëåííóþ íà ïîääåðæêó ïðîèñõîäÿùèõ â Ðîñèè ðåôîðì è ó÷ет ðîññèéñêèх èíòåðåñов â Åâðîïå è ìèðå. Èñïàíöû ïåðâûìè ñðåäè ñòðàí-÷ëåíîâ Åâðîñîþçà â èþíå 1995 ã. çàâåðøèëè ïðîöåäóðó ðàòèôèêàöèè Ñîãëàøåíèÿ î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó ÐÔ è ÅÑ (ÑÏÑ), ïîäïèñàííîãî íà î. Êîðôó â èþëå 1994 ãîäà.

Ïðè ñîäåéñòâèè Ìàäðèäà â íà÷àëå èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâîâàíèÿ â ÅÑ (17 èþëÿ 1995 ãîäà) áûëî ïîäïèñàíî Âðåìåííîå òîðãîâîå ñîãëàøåíèå ìåæäó Ðîññèåé è ÅÑ. Èñïàíöû áûëè îäíèìè èç àêòèâíûõ ñòîðîííèêîâ àêêðåäèòàöèè ðîññèéñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé ïðè Åâðîïàðëàìåíòå.

 õîäå ïîäãîòîâêè äîêëàäà ïî Ðîññèè (èþëü 1995 ã.) èñïàíöû ïîääåðæàëè ïîæåëàíèå Ðîññèè ïåðåíåñòè àêöåíò ñ ôîðìóëèðîâêè "ñòðàíà ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé" íà "ñòðàíà ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé".2. Ìàäðèä íå âûñêàçûâàåò òàêæå ïðèíöèïèàëüíûõ âîçðàæåíèé ïðîòèâ ïðåäîñòàâëåíèÿ Ðîññèè çàéìîâ ïî ëèíèè Åâðîïåéñêîãî èíâåñòèöèîííîãî áàíêà (ÅÈÁ).

Èñïàíöû ïîääåðæèâàþò òàêæå ïðèíöèïèàëüíûå äîãîâîðåííîñòè î ðåãóëÿðíûõ è ñèñòåìàòè÷åñêèõ (íå ìåíåå äâóõ ðàç â ãîä ïîî÷åðåäíî â Ìîñêâå è Áðþññåëå) âñòðå÷àõ ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè è ïðåäñòàâèòåëåé ðóêîâîäñòâà ÊÅÑ äëÿ îáñóæäåíèÿ àêòóàëüíûõ âîïðîñîâ äâóñòîðîííåãî âçàèìîäåéñòâèÿ.

Ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè Èñïàíèè áûëî ïîäãîòîâëåíî ïðåäëîæåíèå ÊÅÑ ïðîâîäèòü íà ïîñòîÿííîé îñíîâå ïîî÷åðåäíî â Ìîñêâå è Áðþññåëå âñòðå÷è çàìåñòèòåëåé ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Ðîññèè ñ ãåíäèðåêòîðàìè ÊÅÑ, êóðèðóþùèìè êîíêðåòíûå àñïåêòû äâóñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà (ïîëèòäèàëîã, òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè, ýíåðãåòèêà, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, ðûáîëîâñòâî).

Èñïàíöû òàêæå ÿâëÿþòñÿ ñòîðîííèêàìè ïðîâåäåíèÿ ðåãóëÿðíûõ ïîëèòè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé íà ýêñïåðòíîì óðîâíå. Ïðè ýòîì îíè ñîãëàñíû ñ ðîññèéñêèì ìíåíèåì î òîì, ÷òî âàæíî ðàñøèðÿòü îáñóæäàåìóþ òåìàòèêó è íå îãðàíè÷èâàòüñÿ îáìåíîì ìíåíèÿìè, ïåðåõîäèòü ê ñîãëàñîâàíèþ îáùèõ ïîçèöèé ïî êëþ÷åâûì âîïðîñàì. Ïîñòîÿííûõ êîíñóëüòàöèé òðåáóåò îáñòàíîâêà â Åâðîïå, ïîëîæåíèå â áûâøåé Þãîñëàâèè, ñèòóàöèÿ íà Áàëêàíàõ. Êðîìå òîãî, îáùèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò îáñóæäåíèå âîïðîñîâ áëèæíåâîñòî÷íîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, ñèòóàöèè â ÀÒÐ, Àôðèêå è Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà â Ñðåäèçåìíîìîðüå, ïåðñïåêòèâ êèïðñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ.

Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü ïîçèöèþ ïðàâèòåëüñòâåííûõ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ êðóãîâ Èñïàíèè, êîòîðûå ïîëàãàþò, ÷òî àêòèâíàÿ ïîçèöèÿ ñòðàíû â âîïðîñàõ ôîðìèðîâàíèÿ â ðàìêàõ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ïðîãðàìì ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ðîññèåé è äðóãèìè ñòðàíàìè ÑÍà ïîçâîëèò èñïàíöàì ïîääåðæàòü ñâîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ñåêòîð, óòðà÷èâàþùèé ñóáñèäèè ÅÑ.  ñëó÷àå æå ïðèíÿòèÿ ïîäîáíûõ ïðîãðàìì èñïàíöû ðàññ÷èòûâàþò íà ïîëó÷åíèå çíà÷èòåëüíûõ äîïîëíèòåëüíûõ çàêàçîâ.

Èñïàíöû ñ ïîíèìàíèåì îòíîñÿòñÿ è ê èäåå ñèíõðîíèçàöèè îáíîâëåíèÿ òðàíñàòëàíòè÷åñêèõ ñâÿçåé ÅÑ-ÑØÀ ñ íàðàùèâàíèåì ñîòðóäíè÷åñòâà Åâðîñîþçà ñ Ðîññèåé äëÿ ïðèäàíèÿ áîëüøåé ñáàëàíñèðîâàííîñòè ðåãèîíàëüíûì àñïåêòàì äåÿòåëüíîñòè ÅÑ íà çàïàäíîì è âîñòî÷íîì íàïðàâëåíèÿõ.


ÃËÀÂÀ III. ÏÎÇÈÖÈß ÈÑÏÀÍÈÈ ÏÎ ÎÁÙÈÌ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÌ ÏÐÎÁËÅÌÀÌ

3.1. Êîëëåêòèâíàÿ áåçîïàñíîñòü.

 Ìàäðèäå óäåëÿþò ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå ïåðñïåêòèâàì ñîçäàíèÿ îáùååâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà.

Ïî ìíåíèþ èñïàíñêîãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, ýòà ñèñòåìà ñ ó÷àñòèåì Èñïàíèè äîëæíà ñòðîèòüñÿ íà áàçå ïÿòè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ:

- Ïðèíöèï ñîõðàíåíèÿ òðàíñàòëàíòè÷åñêîé ñâÿçè;

- Ïðèíöèï âûðàáîòêè è ïðîâåäåíèÿ åäèíîé âíåøíåé ïîëèòèêè è ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè â ðàìêàõ ÅÑ è ñîçäàíèÿ â äàëüíåéøåì åäèíîé çàïàäíîåâðîïåéñêîé ñèñòåìû îáîðîíû;

- Ïðèíöèï çàïîëíåíèÿ "âàêóóìà áåçîïàñíîñòè", îáðàçîâàâøåãîñÿ â ðåçóëüòàòå ðàñïàäà Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, ðàñøèðåíèÿ çîíû çàïàäíîåâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè íà Âîñòîê, îäíàêî ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ Ðîññèè;

- Ïðèíöèï ñîçäàíèÿ çîíû ìèðà è ñòàáèëüíîñòè â Ñðåäèçåìíîìîðüå, îñîáîãî âíèìàíèÿ ýòîìó ðåãèîíó â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, êàê íàèáîëåå îïàñíîìó â ïëàíå âîçìîæíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ êðèçèñíûõ ñèòóàöèé;

- Ïðèíöèï ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ðåàëèçàöèè äîãîâîðîâ ïî ñîêðàùåíèþ âîîðóæåíèé è íåðàñïðîñòðàíåíèþ îðóæèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ.

Íà ýòèõ ïðèíöèïàõ â îñíîâíîì è áûëà ñôîðìèðîâàíà ïîçèöèÿ Ìàäðèäà íà âñòðå÷å â âåðõàõ ñòðàí-÷ëåíîâ ÎÁÑÅ â Ïîðòóãàëèè â äåêàáðå 1996 ãîäà.

 Èñïàíèè ñ òðåâîãîé îòìå÷àþò, ÷òî ïîñëå îêîí÷àíèÿ êîíôðîíòàöèîííîãî ïåðèîäà "õîëîäíîé âîéíû" ñòàëè âñå îùóòèìåå ïðîÿâëÿòüñÿ ñîáñòâåííûå íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû îòäåëüíûõ çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí. Åñëè ðàíüøå ïåðåä ëèöîì îáùåé óãðîçû ñ Âîñòîêà îáúåäèíÿþùèì ôàêòîðîì áûëè íàäíàöèîíàëüíûå èëè êîëëåêòèâíûå èíòåðåñû, òî òåïåðü íàöèîíàëüíûé ýãîèçì âñå â áîëüøåé ñòåïåíè äàåò î ñåáå çíàòü. Íà íûíåøíåì ýòàïå ñòðîèòåëüñòâà åâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè, ïî ìíåíèþ Ìàäðèäà, ÷ðåçâû÷àéíî âàæíî íàéòè àäåêâàòíûé áàëàíñ ìåæäó íàöèîíàëüíûìè è êîëëåêòèâíûìè èíòåðåñàìè. Îêîí÷àíèå "õîëîäíîé âîéíû" ïðèâåëî â Åâðîïå ê ïàðàäîêñàëüíîìó íà ïåðâûé âçãëÿä ðåçóëüòàòó - îñëàáëåíèå óãðîçû ãëîáàëüíîãî ÿäåðíîãî êîíôëèêòà ñòàëî ñîïðîâîæäàòüñÿ ðîñòîì ÷èñëà è èíòåíñèâíîñòè î÷àãîâ íåñòàáèëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì, íà÷èíàåò ñêàçûâàòüñÿ ìðà÷íûé ïðîãíîç íåêîòîðûõ àíàëèòèêîâ î òîì, ÷òî ïîñëå ðàñïàäà ñîöëàãåðÿ íàä Çàïàäîì íàâèñíåò åùå áîëåå ñåðüåçíàÿ îïàñíîñòü - îòñóòñòâèå "èñòîðè÷åñêîãî" âðàãà.1.

 êîíöåïòóàëüíîé ðàçðàáîòêå íîâîé ìîäåëè îáùååâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà èñïàíöû íåèçìåííî âûäåëÿþò äâà, ïî èõ ìíåíèþ, êëþ÷åâûõ è âçàèìîñâÿçàííûõ ýëåìåíòà: ìåñòî è ðîëü ÍÀÒÎ - ÇÅÑ è Ðîññèè â áóäóùåé åâðîïåéñêîé àðõèòåêòóðå.

Ïî ìíåíèþ èñïàíñêîãî ðóêîâîäñòâà, ïåðåä ÍÀÒÎ ñòîÿò â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ñîâåðøåííî îïðåäåëåííûå çàäà÷è, âûïîëíåíèå êîòîðûõ ïîçâîëèëî áû çàëîæèòü ïðî÷íûé ôóíäàìåíò íîâîé îáùååâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè. Ïðè ýòîì ïðîâîäèòñÿ ìûñëü, ÷òî ÍÀÒÎ ñëåäóåò ñïåøíî ðàçðàáàòûâàòü ñòðàòåãèþ ïðèìåíåíèÿ ïðåâåíòèâíûõ ìåð ïî íåäîïóùåíèþ êîíôëèêòîâ èëè ñíèæåíèþ èõ èíòåíñèâíîñòè. Àêòóàëüíû âîïðîñû îêàçàíèÿ ãóìàíèòàðíîé ïîìîùè êîíôëèêòóþùèì ñòîðîíàì, ïîèñêà ìåõàíèçìîâ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ÎÎÍ, ÎÁÑÅ è äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè. Ýòî ïîòðåáóåò, êàê ñ÷èòàþò â Èñïàíèè, ðàäèêàëüíîãî èçìåíåíèÿ âîåííîé ñòðóêòóðû ÍÀÒÎ è îñìûñëåíèÿ ôîðì ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñòðàíàìè, íå âõîäÿùèìè â àëüÿíñ, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ Ðîññèåé.1.

Âàæíóþ ðîëü â ïëàíå ñîçäàíèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà ìîãëà áû èãðàòü, ïî îöåíêå Ìàäðèäà, ïðîãðàììà "Ïàðòíåðñòâî ðàäè ìèðà". Ïðè äîëæíîì îðãàíèçàöèîííîì è ïîëèòè÷åñêîì íàïîëíåíèè ÏÐÌ ñïîñîáíà ñòàòü ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó Çàïàäîì è Âîñòîêîì, íåêèì ïðîîáðàçîì áóäóùåé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà íà êîíòèíåíòå.

Çäåñü ñëåäóåò ñêàçàòü îá èçâåñòíîì ñõîäñòâå ïîäõîäîâ Àçåðáàéäæàíà è Èñïàíèè îòíîñèòåëüíî ó÷àñòèÿ ñòðàí íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå â ïðîãðàììå ÏÐÌ, õîòÿ äëÿ Áàêó ýòî ñêîðåå äåìîíñòðàöèÿ ñòðåìëåíèÿ ê èíòåãðàöèè â åâðîïåéñêèå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ñòðóêòóðû, которые могут ñïîñîáñòâовать îñëàáëåíèþ çàâèñèìîñòè îò Ðîññèè è óêðåïëåíèþ íàöèîíàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà.

Èñïàíöû áîëüøå ñêëîíÿþòñÿ ê òàêîé ìîäåëè, ïðè êîòîðîé ðàñøèðåíèå ÍÀÒÎ îñóùåñòâëÿëîñü áû â òåñíîé óâÿçêå ñ ðàñøèðåíèåì ÅÑ è ÇÅÑ â îáùåì êîíòåêñòå ñîçäàíèÿ ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà è ïðè íåïðåìåííîì êîíòàêòå ñ Ðîññèåé. Ðàçâèâàÿ ýòó èäåþ, ìèíîáîðîíû Èñïàíèè Õ.Ãàðñèÿ Âàðãàñ îñîáî âûäåëèë, ÷òî âñòóïëåíèå âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí â ÍÀÒÎ äîëæíî íîñèòü ïîñòåïåííûé õàðàêòåð ñ òåì, ÷òîáû "íîâè÷êè" ìîãëè áåçáîëåçíåííî àäàïòèðîâàòüñÿ ê íîâûì äëÿ íèõ îðãàíèçàöèîííûì, ïîëèòè÷åñêèì è âîåííî-òåõíè÷åñêèì óñëîâèÿì.1.

Èñïàíöû ïîñëåäîâàòåëüíî âûñòóïàþò â ïîëüçó ðàçâèòèÿ "åâðîïåéñêîé ñàìîáûòíîñòè" â âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñàõ, ïîëàãàÿ, ÷òî áåç ýòîãî çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ íå ìîæåò ïðèîáðåñòè çàêîí÷åííûé âèä.  ðàìêàõ îáñóæäåíèé ïî òðàíñôîðìàöèè ÇÅÑ èñïàíöû ÿâëÿþòñÿ ñòîðîííèêàìè âàðèàíòà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ïîýòàïíîå, íî ïîëíîå ñëèÿíèå åãî ñ ÅÑ ñ ïåðåäà÷åé íà ñîçäàâàåìîìó òàêèì îáðàçîì îáúåäèíåíèþ âñåãî êîìïëåêñà ôóíêöèé â îáëàñòè îáîðîíû íàðÿäó ñ çàäà÷àìè, ñôîðìóëèðîâàííûìè â Ïåòåðñáåðãñêîé äåêëàðàöèè по ÎÏÌ, ãóìàíèòàðíûм àêöèям è ñïàñàòåëüíûм îïåðàöèям.2. ÇÅÑ ñòàâèëîñü áû â ðàâíîïðàâíîå ïîëîæåíèå ñ ÍÀÒÎ ïðè îäíîâðåìåííîì ñîõðàíåíèè ðîëè ïîñëåäíåé â êà÷åñòâå òðàíñàòëàíòè÷åñêîé ñâÿçêè. Èñïàíöû ïîíèìàþò, ÷òî íà íûíåøíåì ýòàïå äàííàÿ ïîçèöèÿ íîñèò ñêîðåå çàïðîñíûé õàðàêòåð, а ñ ó÷åòîì ïîäõîäîâ Ëîíäîíà è Âàøèíãòîíà, à òàêæå ìåíÿþùåéñÿ ïîçèöèè Ïàðèæà, íå èìååò øàíñîâ íà ðåàëèçàöèþ â áëèæíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Ïîýòîìó, ââèäó íåîäíîçíà÷íîñòè ïîäõîäîâ ê äàííîé ïðîáëåìàòèêå ðàçëè÷íûõ ñòðàí ÅÑ, èñïàíöû íà÷àëè äåìîíñòðèðîâàòü ãîòîâíîñòü ïðèíÿòü ôîðìóëó ïîñòåïåííîé èíòåãðàöèè Åâðîñîþçà è ÇÅÑ ïðè îäíîâðåìåííîì èõ ñáëèæåíèè ñ ÍÀÒÎ.

ÎÁÑÅ, êàê ñ÷èòàþò â Ìàäðèäå, åùå íå îòâå÷àåò â ïîëíîé ìåðå ñòîÿùèì ïåðåä ýòîé îðãàíèçàöèåé çàäà÷àì è íå èñïîëüçóåò âåñü çàëîæåííûé â íåé ïîòåíöèàë. Àêòèâíîñòü ÎÁÑÅ â Íàãîðíîì Êàðàáàõå ìîãëà áû ïîñëóæèòü "òðàìïëèíîì" ê ðîñòó åå âåñà è âëèÿíèÿ, ïîýòîìó Èñïàíèÿ ïîääåðæèâàåò ïîñðåäíè÷åñêèå óñèëèÿ Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ è âûñêàçàëàñü çà èçëîæåííûå в декабре 1996 года в Лиссабоне â çàÿâëåíèè áûâøåãî ïðåäñåäàòåëÿ îðãàíèçàöèè ïðèíöèïû кàðàáàõñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, à èìåííî çà ñîáëþäåíèå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Àçåðáàéäæàíà, ïðåäñòàâëåíèå øèðîêîé àâòîíîìèè Íàãîðíîìó Êàðàáàõó â ñîñòàâå ÀÐ è îáåñïå÷åíèå ãàðàíòèé áåçîïàñíîñòè âñåìó íàñåëåíèþ ýòîãî àíêëàâà.

Ìàäðèä ðàññìàòðèâàåò Ðîññèþ êàê îäèí èç êëþ÷åâûõ ýëåìåíòîâ â ñîçäàíèè äîëãîñðî÷íîé è ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà íà åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå. Ñåé÷àñ, ïî ìíåíèþ èñïàíöåâ, Ðîññèÿ ïûòàåòñÿ îäíîâðåìåííî ðåøèòü äâå ñëîæíûå çàäà÷è: ïåðâàÿ - ïðîâåñòè ãëóáîêîå ðåôîðìèðîâàíèå ñâîåé ýêîíîìèêè ñ îðèåíòàöèåé íà ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ; âòîðàÿ - îñóùåñòâèòü äåìîêðàòèçàöèþ âñåé îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòóðû ñòðàíû. Îíè ïîëàãàþò, ÷òî Çàïàä äîëæåí îêàçûâàòü âñåìåðíîå ñîäåéñòâèå óñïåøíîìó âûïîëíåíèþ ýòèõ çàäà÷ â Ðîññèè.

Èñïàíèÿ âûñòóïàåò ïðîòèâ ïîïûòîê èçîëèðîâàòü Ðîññèþ, ïðîòèâîïîñòàâèòü åå Åâðîïå. Ïðèçûâû îêàçàòü íà Ìîñêâó ìîùíîå äàâëåíèå, ïîëüçóÿñü åå íûíåøíåé íåïðîñòîé âíóòðèïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèåé, íå íàõîäÿò â Ìàäðèäå ïîíèìàíèÿ. Ðîññèÿ, óêàçûâàþò èñïàíöû, íåèçáåæíî îêðåïíåò è òîãäà âìåñòî ìîùíîãî ñîþçíèêà â åâðîïåéñêîé ñåìüå ìû îêàæåìñÿ ëèöîì ê ëèöó ñ ìîùíûì íåïðèÿòåëåì, êîòîðûé íå ïðîñòèò íàøó ïîëèòè÷åñêóþ íåäàëüíîâèäíîñòü â ïðîøëîì.1. Êîíå÷íî è Ðîññèÿ äîëæíà, ïî ñëîâàì èñïàíöåâ, ïðîÿâèòü âîëþ è ñòðåìëåíèå ê áîëüøåé èíòåãðàöèè ñ çàïàäíîåâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè..

 Ìàäðèäå ñ÷èòàþò, ÷òî 1997 ãîä ñòàíеò ðåøàþùèì â êîíöåïòóàëüíîì îôîðìëåíèè îáùååâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà. Ñåé÷àñ, ïîëàãàþò èñïàíöû, íå ñëåäóåò ïðèíèìàòü ïîñïåøíûõ íåïðîäóìàííûõ ðåøåíèé, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðûõ ïëîõî ïðîñ÷èòûâàþòñÿ. Ïîñòåïåííàÿ è ïîçèòèâíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ÍÀÒÎ è ÇÅÑ, íàïîëíåíèå êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì ÎÁÑÅ è ÏÐÌ, ëèêâèäàöèÿ êîíôëèêòíûõ î÷àãîâ è çîí íåñòàáèëüíîñòè, íàëàæèâàíèå íåêîíôðîíòàöèîííûõ ïàðòíåðñêèõ îòíîøåíèé ñ Ðîññèåé è äðóãèìè ñòðàíàìè ÑÍà - âîò òîëüêî íåêîòîðûå, íî ÷ðåçâû÷àéíî âàæíûå çàäà÷è, ñòîÿùèå ïåðåä åâðîïåéöàìè â ñîçäàíèè îñíîâ ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà íà êîíòèíåíòå.

3.2. Òðàíñàòëàíòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî.

Ïîñëå 2-îé ìèðîâîé âîéíû ìåæäóíàðîäíàÿ èçîëÿöèÿ ïîñòàâèëà ôðàíêèñòñêèé ðåæèì íà ãðàíü êðèçèñà. Âñÿ èçîùðåííîñòü èñïàíñêîé äèïëîìàòèè åäâà ëè óáåðåãëà áû ðåæèì, åñëè áû Âàøèíãòîí â ðàçãàð "õîëîäíîé âîéíû" íå áðîñèë Ìàäðèäó ñïàñàòåëüíûé êðóã, çàêëþ÷èâ ñ íèì 26 ñåíòÿáðÿ 1953 ãîäà òàê íàçûâàåìûé Ìàäðèäñêèé ïàêò. Ïàêò âêëþ÷àë â ñåáÿ òðè ñîãëàøåíèÿ: îá îáîðîíå, îá ýêîíîìè÷åñêîé "ïîìîùè", î "ïîìîùè" â öåëÿõ âçàèìíîé áåçîïàñíîñòè. Ýòè ñîãëàøåíèÿ äâàæäû âîçîáíîâëÿëèñü: â 1963 è 1970 ãîäàõ. È õîòÿ ÑØÀ òåïåðü íå åäèíñòâåííîå "îêíî íà Çàïàä", êàê ýòî áûëî âî âðåìåíà ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè, îòíîøåíèÿ ñ ýòèì ãîñóäàðñòâîì çàíèìàþò âàæíîå ìåñòî â óñëîæíèâøåéñÿ è ðàñøèðÿþùåéñÿ ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíого сотрудничества Èñïàíèè.

 ýòîé ñâÿçè Èñïàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñòîðîííèêîì çàêðåïëåíèÿ îòíîøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ñ Ñåâåðíîé Àìåðèêîé. Îäíèì èç âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ Åâðîñîþçà â ïåðèîä ïðåäñåäàòåëüñòâà Èñïàíèè ÿâëÿëàñü ïîïûòêà "âäîõíóòü íîâóþ æèçíü" â òàê íàçûâàåìóþ èäåþ òðàíñàòëàíòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, çàäà÷è è ïåðñïåêòèâû êîòîðîãî áûëè çàôèêñèðîâàíû â Òðàíñàòëàíòè÷åñêîé äåêëàðàöèè â íîÿáðå 1990 ãîäà. Ïîýòîìó Èñïàíèÿ â ïåðèîä ïîäãîòîâêè Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé êîíôåðåíöèè ÅÑ, îïèðàÿñü íà èíòåðåñ Âàøèíãòîíà ê ýòîìó âàæíåéøåìó äëÿ åâðîïåéñêîé è ìèðîâîé ïîëèòèêè è ýêîíîìèêè ñîáûòèþ, àêòèâèçèðîâàëà êîíòàêòû ñ àìåðèêàíñêèìè ïðàâÿùèìè êðóãàìè ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ ñâîåé ðîëè â òðàíñàòëàíòè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå. Èñïàíöû ÿâëÿþòñÿ àâòîðàìè èäåè ñîçäàíèÿ Òðàíñàòëàíòè÷åñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîâåòà, â êîòîðûé, ïîìèìî Åâðîñîþçà, ÑØÀ è Êàíàäû, îíè ïëàíèðóþò âêëþ÷èòü Ìåêñèêó.1.

Ïî ìíåíèþ èñïàíöåâ, òðàíñàòëàíòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó Ñåâåðíîé Àìåðèêîé è ÅÑ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî 4 îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì:

1) äâóñòîðîííåå òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ïåðåõîäîì íà êà÷åñòâåííî íîâûé ýòàï â âîïðîñàõ òîðãîâëè, èíâåñòèöèé è ïåðåäà÷è òåõíîëîãèé;

2) âûðàáîòêà åäèíîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé ñòðàòåãèè â îòíîøåíèè äðóãèõ ñòðàí, ýêîíîìè÷åñêèõ áëîêîâ è ðåãèîíîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü â îòíîøåíèè ßïîíèè è Ðîññèè. Îêàçàíèå ïîìîùè ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì, çàùèòà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, àâòîðñêèõ ïðàâ, ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû. Âñå ýòî ïðåäïîëàãàåò âçàèìîäåéñòâèå â òàêèõ îðãàíèçàöèÿõ, êàê ÂÒÎ, ÎÝÑÐ, ÌÁ, ÌÂÔ, Áîëüøàÿ Ñåìåðêà è ò.ä.;

3) óêðåïëåíèå äâóñòîðîííåãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû íà áàçå ñóùåñòâóþùèõ ñòðóêòóð, â ïåðâóþ î÷åðåäü ÍÀÒÎ;

4) ðàçâèòèå ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, íàïðèìåð, ÎÎÍ, ñ àêöåíòîì íà ïðåâåíòèâíóþ äèïëîìàòèþ, çàùèòó îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðàâ ÷åëîâåêà, îõðàíó çäîðîâüÿ, ñîâìåñòíóþ áîðüáó ïðîòèâ îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè, íàðêîáèçíåñà è ò.ä.

Ïåðâûå ïðàêòè÷åñêèå øàãè ïî ðåàëèçàöèè òðàíñàòëàíòè÷åñêîé èäåè áûëè ïðåäïðèíÿòû àìåðèêàíöàìè è èñïàíöàìè â õîäå ðàáî÷åãî âèçèòà ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ Ó.Êðèñòîôåðà â Ìàäðèä (èþíü1995 ã.).  èþëå 1995 ãîäà ñòàëà ôîðìèðîâàòüñÿ ãðóïïà íà âûñîêîì óðîâíå â ñîñòàâå 2-õ ïðåäñòàâèòåëåé ñòðàíû - ïðåäñåäàòåëÿ ÅÑ (ïåðâûé çàììèíèíäåë Ô.Âèëüÿð è ãîññåêðåòàðü ïî äåëàì ÅÑ ÌÈÄ Èñïàíèè Êîíäå), 2-õ àìåðèêàíöåâ (Òàðèîôô è Øàïèðî), à òàêæå 2-õ ïðåäñòàâèòåëåé ÊÅÑ.  åå çàäà÷ó âõîäèò êîíöåïòóàëüíàÿ ïðîðàáîòêà ïðîáëåì ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì ñ âûõîäîì íà ïðîåêò ïîëèòè÷åñêîé äåêëàðàöèè.1.

Èñïàíöû ÿâëÿþòñÿ ñòîðîííèêàìè îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ âñòðå÷ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè àìåðèêàíñêèõ è åâðîïåéñêèõ äåëîâûõ êðóãîâ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ïðîáëåì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, òàìîæåííîãî îáëîæåíèÿ è äð., â òîì ÷èñëå ñ öåëüþ ðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ ìåæäó ÑØÀ è Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì. Ïðè ýòîì îíè ñòàðàþòñÿ ïðèíèìàòü àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå òàêèõ ìåðîïðèÿòèé, èñïîëüçóÿ, íàïðèìåð, ñâîå ïðåäñåäàòåëüñòâî â ÅÑ ( â ò.÷. âî âòîðîé ïîëîâèíå 1995 ãîäà).


3.3. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû èíòåãðàöèè.

Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðàêòè÷åñêè íèêòî èç èñïàíöåâ íå ñîìíåâàåòñÿ â íåîáõîäèìîñòè è çíà÷èòåëüíîé ïîëüçå äëÿ ñòðàíû, â ïåðâóþ î÷åðåäü â îáëàñòè ýêîíîìèêè, áîëåå ãëóáîêîé èíòåãðàöèè â Åâðîïåéñêèé Ñîþç. Ýòî íàãëÿäíî ïîäòâåðæäàåòñÿ òåì, ÷òî ñðåäè ôàêòîðîâ, ñïîñîáñòâîâàâøèõ óëó÷øåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â Èñïàíèè ïîñëå ðåöåññèè 1992-1993 ãîäîâ, îäíèì èç îñíîâíûõ ÿâëÿåòñÿ âîçäåéñòâèå îáùèõ ïîëîæèòåëüíûõ òåíäåíöèé â ýêîíîìèêå èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ, â òîì ÷èñëå âõîäÿùèõ â ÅÑ, и ñ êîòîðûìè Èñïàíèÿ èìååò òåñíûå èíòåãðàöèîííûå ñâÿçè.

Îäíèì èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà â Åâðîñîþçå âî âòîðîé ïîëîâèíå ïðîøëîãî ãîäà îñòàâàëàñü ïðîáëåìàòèêà çàíÿòîñòè è åå ñîîòíîøåíèÿ ñ ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ. Íà ýòó òåìó ãîòîâèëàñü ñïåöèàëüíàÿ "Áåëàÿ êíèãà", â êîòîðîé ñîäåðæàòüñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî ñòðóêòóðíîé ðåôîðìå â ñôåðå çàíÿòîñòè. Èñïàíöû, èìåþùèå íàèáîëüøèå â ÅÑ ïîêàçàòåëè áåçðàáîòèöû (îêîëî 15% ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ ïî äàííûì Èíñòèòóòà çàíÿòîñòè), ïðîÿâëÿëè îñîáóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â åå ïîäãîòîâêå. Êðîìå òîãî, ïðè âûñîêîé áåçðàáîòèöå âåñüìà âûñîêà è äîëÿ âðåìåííûõ òðóäîâûõ êîíòðàêòîâ, ñîñòàâëÿþùèõ äî 35% , а â ñðåäíåì ïî ÅÑ - îêîëî 9%.1.

Íà ðàññìîòðåíèå ìàäðèäñêîãî ñàììèòà â 1995 ãîäó áûë âûíåñåí òàêæå ïåðâûé ãîäîâîé îò÷åò î çàíÿòîñòè ñ ïðåäëîæåíèÿìè ïî êîîðäèíàöèè ïðîãðàìì áîðüáû ñ áåçðàáîòèöåé íà 1996 ã. â ðàìêàõ ÅÑ. Êðîìå òîãî, âî âòîðîé ïîëîâèíå 1995 ãîäà áûëè ïîäãîòîâëåíû ñîîáùåíèÿ î êîîðäèíàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè è ñòðóêòóðíûõ ìåð ïî óâåëè÷åíèþ äîëè ïîñòîÿííî çàíÿòîãî íàñåëåíèÿ; о ïîëèòèêå Åâðîñîþçà â îáëàñòè îáó÷åíèÿ è ïåðåïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ; ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå è ïðîáëåìàõ îêðóæàþùåé ñðåäû. Âñå ýòè äîêóìåíòû áûëè ïîäãîòîâëåíû ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè Èñïàíèè.

 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ìåëêèå è ñðåäíèå ïðåäïðèÿòèÿ ñîñòàâëÿþò â Èñïàíèè ïî÷òè 99% âñåõ ïðåäïðèÿòèé è íà íèõ ðàáîòàåò 64% âñåõ çàíÿòûõ, èñïàíöû îòâîäÿò îñîáîå ìåñòî ïðîãðàììå ÅÑ ïî ðàçâèòèþ ìåëêèõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé.

Ñðåäè ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷, ñòîÿâøèõ â ïîâåñòêå äíÿ èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà ñëåäóåò îòìåòèòü ïðîäîëæåíèå ðàáîòû íàä ñáëèæåíèåì íàëîãîâûõ ïîëèòèê ñòðàí-÷ëåíîâ ÅÑ, êîíñîëèäàöèåé âíóòðåííèõ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ, ðàñøèðåíèåì îáìåíà ýêîíîìè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé èíôîðìàöèåé íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå, âûïîëíåíèåì ïðîãðàììû ïî òðàíñåâðîïåéñêèì ýíåðãåòè÷åñêèì è ãàçîâûì ñåòÿì, çàâåðøåíèåì ðàçðàáîòêè áþäæåòà ÅÑ íà 1996 ã., à òàêæå îêîí÷àòåëüíûì îïðåäåëåíèåì ðàñõîäîâ ïî14 òðàíñïîðòíûì ïðîåêòàì â ðàìêàõ ÅÑ äî 2000 ãîäà.

Íåïîñðåäñòâåííî â ïåðèîä èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à óñèëåíèÿ ìíîãîñòîðîííåãî êîíòðîëÿ íàä âûïîëíåíèåì êàæäîé ñòðàíîé òðåáîâàíèé Ìààñòðèõòà â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà (ÂÝÑ), â òîì ÷èñëå ïî íàöèîíàëüíûì áþäæåòàì íà 1996 ãîä, à òàêæå "ãàðìîíèçàöèè" ìåòîäèê ñòàòèñòèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ó÷åòà.

Âàæíîå çíà÷åíèå èñïàíöû óäåëÿþò ðàçâèòèþ ðåôîðìû â àãðàðíîì ñåêòîðå Åâðîñîþçà è îòðàáîòêå åäèíîé ïîçèöèè ÅÑ ïî îòíîøåíèþ ê àãðàðíîìó ñåêòîðó ÖÂÅ, ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â Èñïàíèè ýòà îòðàñëü çàíèìàåò äîâîëüíî âàæíîå ìåñòî è íà åå ðàçâèòèå âûäåëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå äîòàöèè, à òàêæå êðåäèòû è äîòàöèè ïî ëèíèè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà.

Èñïàíöû èíòåíñèâíî çàùèùàþò ñâîè èíòåðåñû â ðûáíîé îòðàñëè, â òîì ÷èñëå ïóòåì "ãàðìîíèçàöèè" äåéñòâóþùèõ â ñòðàíàõ ÅÑ çàêîíîäàòåëüñòâ î ðûáíîì ðûíêå è ðûáíûõ ðåñóðñàõ, à òàêæå ïðîâåäåíèÿ áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíîé ïîëèòèêè Åâðîñîþçà â ïåðåãîâîðàõ ñ òðåòüèìè ñòðàíàìè î ðûáíîì ïðîìûñëå â íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ (ýêñòåððèòîðèàëüíûõ) âîäàõ.

Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà äîâîëüíî àêòèâíóþ ïîçèöèþ ñòðàíû â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå Åâðîñîþçà, ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì, ïàðàëëåëüíî ñ ðîñòîì "ðåàëüíîé" ýêîíîìèêè ìîãóò óñóãóáëÿòüñÿ è ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå äèñáàëàíñû. Êðîìå òîãî, êàê ïîêàçàëè íåäàâíèå ôèíàíñîâûå ïîòðÿñåíèÿ, ñ îòìåíîé îãðàíè÷åíèé íà ïåðåìåùåíèå êàïèòàëîâ ñòðàíû ñ íåñáàëàíñèðîâàííîé ýêîíîìèêîé, â èõ ÷èñëå - Èñïàíèÿ, îêàçûâàþòñÿ îñîáåííî ïîäòâåðæäåíû íåáëàãîïðèÿòíûì âíåøíèì âîçäåéñòâèÿì (â ÷àñòíîñòè, ñóùåñòâîâàëà ðåàëüíàÿ óãðîçà âûõîäà ïåñåòû èç Åâðîïåéñêîé âàëþòíîé ñèñòåìû). Òàêèì îáðàçîì, íåîáõîäèìîñòü ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà Èñïàíèè ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå î÷åâèäíîé. Îíà äèêòóåòñÿ êàê âíóòðåííèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, òàê è çàäà÷åé ïîëíîïðàâíîé èíòåãðàöèè â ÅÑ â ðàìêàõ 3 ôàçû âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà, ÷òî ìîæåò ïðîèçîéòè íå ðàíåå 1999 ãîäà.

Î ñòðåìëåíèè ê ïðîâåäåíèþ ñàìûõ ðåøèòåëüíûõ èçìåíåíèé â ýêîíîìèêå ñòðàíû çàÿâëÿåò ïîáåäèâøàÿ â ìàðòå ñ.ã. íà âñåîáùèõ âûáîðàõ Íàðîäíàÿ ïàðòèÿ. Èç ïðîâîçãëàøåííûõ íàðîäíèêàìè "èíñòðóìåíòîâ" ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè âûäåëÿþòñÿ òàêèå, êàê ðåçêîå ñîêðàùåíèå ãîñàïïàðàòà íà âñåõ óðîâíÿõ, äàëüíåéøàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è íàëîãîâàÿ ðåôîðìà, ïðèçâàííàÿ, ïî çàÿâëåíèÿì ÍÏ, ñòèìóëèðîâàòü ÷åðåç ðîñò íàêîïëåíèé è ïîòðåáëåíèÿ îáùèé ïîäúåì èñïàíñêîé ýêîíîìèêè. Ïðè ýòîì îíè íàñòàèâàþò íà áîëåå ýíåðãè÷íîì óðåçàíèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ áþäæåòíûõ äîòàöèé óáûòî÷íûì ãîñïðåäïðèÿòèÿì, øèðîêîé ïðèâàòèçàöèè è ëèáåðàëèçàöèè â ðÿäå îòðàñëåé, ïðåæäå âñåãî â îáñëóæèâàíèè, ñâÿçè, òðàíñïîðòå.1.

 öåëîì, äîìèíèðóþùèå â Èñïàíèè ïîëèòè÷åñêèå ñèëû ñîçíàþò, ÷òî äëÿ âûïîëíåíèÿ ìààñòðèõñòñêèõ òðåáîâàíèé, îò ÷åãî â ðåøàþùåé ñòåïåíè çàâèñèò áóäóùåå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïîòðåáóåòñÿ îñóùåñòâèòü æåñòêèå, íåïîïóëÿðíûå ìåðû ïî ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà ñòðàíû. Òåì íå ìåíåå, èõ ìàñøòàá â íàñòîÿùåå âðåìÿ îãðàíè÷åí çûáêîé îáùåïîëèòè÷åñêîé êîíúþíêòóðîé. Ìíîãèå èñïàíñêèå àíàëèòèêè ïîëàãàþò, ÷òî ðåçóëüòàòû âñåîáùèõ âûáîðîâ ïîçâîëÿò óñêîðèòü ïðîâåäåíèå ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé.1.


ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ

 äàííîé ðàáîòå àâòîð ñòðåìèëñÿ äàòü îáùóþ êàðòèíó ìåñòà è ðîëè âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Èñïàíèè â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå, åå èñòîðè÷åñêîé îñíîâû è íûíåøíåãî ñîñòîÿíèÿ, îïðåäåëèòü òåíäåíöèè è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ñòðàíû â ðàìêàõ Åâðîñîþçà, ÷òî в известной ñòåïåíè влияет на ôîðìèðîâàíèå âíåøíåé ïîëèòèêè ÅÑ â öåëîì.

Îöåíèâàÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèå øàãè èñïàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â ïîñëåäíèå ãîäû, áîëüøèíñòâî ïîëèòîëîãîâ âûíîñèò íà ïåðâûé ïëàí äåÿòåëüíîñòü Èñïàíèè â ÅÑ è, ïðåæäå âñåãî, óäà÷íîå ïðåäñåäàòåëüñòâî ñòðàíû â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå âî âòîðîé ïîëîâèíå 1995 ãîäà. Ñâîäíûé ïåðå÷åíü íàðàáîòîê ÅÑ â ýòîò ïåðèîä âêëþ÷àåò ïîäïèñàíèå âðåìåííîãî ñîãëàøåíèÿ ñ Ðîññèåé, ñîãëàøåíèé ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ÑÍÃ, ïðèíÿòèå òðàíñàòëàíòè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ, ïðîâåäåíèå åâðîñðåäèçåìíîìîðñêîé êîíôåðåíöèè, ïîäãîòîâêу ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé êîíôåðåíöèè ÅÑ, îïðåäåëåíèå ñðîêîâ çàêëþ÷èòåëüíîãî ýòàïà â ñîçäàíèè îðãàíèçàöèè Âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà è ò.ä. Îäíîâðåìåííî èìè ïðèçíàåòñÿ, ÷òî ïðè âñåé íàñûùåííîñòè ýòèõ ðåøåíèé îíè ïîêà ëèøü íà÷àëüíûå, îáðàùåííûå â áóäóùåå. Èõ ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ïîòðåáóåò íå òîëüêî îáùèõ, íî è ñåðüåçíûõ èíäèâèäóàëüíûõ óñèëèé êàæäîé ñòðàíû - ÷ëåíà ÅÑ, ïðè÷åì íåêîòîðûå èç íèõ, â òîì ÷èñëå Èñïàíèÿ, áóäóò èñïûòûâàòü çàìåòíûå ñëîæíîñòè. Ïîýòîìó èñïàíñêèå àíàëèòèêè íå èñêëþ÷àþò, ÷òî íûíåøíèé ýòàï èíòåãðàöèîííîé ýéôîðèè â Åâðîñîþçå ìîæåò âíîâü ñìåíèòü ïåðèîä åâðîñêåïòèöèçìà, ñõîæèé ñ ïåðèîäîì ïîñòìààñòðèõòñêîãî êðèçèñà. Òåì áîëåå, ÷òî íûíåøíåå ïðåäñåäàòåëüñòâî â ÅÑ, ïî ìíåíèþ èñïàíöåâ, íåëüçÿ íàçâàòü âåñüìà ýôôåêòèâíûì èç-çà ïðàêòè÷åñêîãî îòñóòñòâèÿ èíèöèàòèâ ïî ðåàëèçàöèè óêàçàííûõ ðåøåíèé ÅÑ. Îïðåäåëåííûå ïîçèòèâíûå ïåðñïåêòèâû îíè âèäÿò â êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå - â óñèëåíèè ðîëè ìåõàíèçìà "òðîéêè" ÅÑ, à â äîëãîñðî÷íîì - â ñîõðàíåíèè íà ýòàïå íûíåøíåé ðåôîðìû Ñîþçà åâðîñòðåìèòåëüíîãî ïîòåíöèàëà ôðàíêî-ãåðìàíñêîãî òàíäåìà ñ ïîäñòåæêîé ê íåìó "åâðîîïòèìèñòîâ", â ïåðâóþ î÷åðåäü Èñïàíèè.

Îðèåíòèðîâàâ ñâîå ïðåäñåäàòåëüñòâî â ÇÅÑ íà òðàíñôîðìàöèþ ýòîé îðãàíèçàöèè â ðåàëüíóþ îáîðîííóþ îïîðó Åâðîñîþçà, èñïàíöû ñïîñîáñòâîâàëè ïîñòåïåííîìó ñáëèæåíèþ ýòèõ åâðîïåéñêèõ ñòðóêòóð. Âìåñòå ñ òåì, êàê ñ÷èòàþò â Ìàäðèäå, ñàìà âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ ìàñøòàáíîñòü îïåðàöèè "ïî ïðèíóæäåíèþ ê ìèðó" â Áèà íåìèíóåìî îòòÿãèâàåò âíèìàíèå îò ÇÅÑ ê ÍÀÒÎ. Íî â ëþáîì ñëó÷àå, ïî ìíåíèþ Ìàäðèäà, âîïðîñû ìèðîòâîð÷åñòâà è ñîçäàíèÿ ïàíåâðîïåéñêîé ìîäåëè äëÿ ÕÕI âåêà âûõîäÿò íà ïåðâûé ïëàí ñðåäè ïðèîðèòåòîâ åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, êàê áû îòòåíÿÿ òðàäèöèîííûå ðàçîðóæåí÷åñêèå àñïåêòû.

 êà÷åñòâå ïðèîðèòåòíîé çàäà÷è ÅÑ íà 1997 ã. è íà ïåðñïåêòèâó èñïàíöû íàçûâàþò óãëóáëåíèå îòíîøåíèé ñ Ðîññèåé è ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ÑÍà è ÖÂÅ. Óãëóáëåíèå ïðîöåññîâ äåìîêðàòèçàöèè îáùåñòâà, ôîðìèðîâàíèå ðûíî÷íîé îñíîâû ýêîíîìèêè, ðåøåíèå íàöèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ â Ðîññèè è åå äàëüíåéøàÿ èíòåãðàöèÿ ñ çàïàäíîåâðîïåéñêèìè ãîñóäàðñòâàìè è ñòðàíàìè ÖÂÅ ñîïîñòàâèìû ïî ñâîåìó çíà÷åíèþ è äàæå áîëåå âàæíû, ïî ñëîâàì ýêñ-ïðåäñåäàòåëÿ èñïàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà Ô.Ãîíñàëåñà, ÷åì ïîñòâîåííîå âõîæäåíèå Ãåðìàíèè â Åâðîïó.1.

Ê ÷èñëó ñâîèõ óñïåõîâ èñïàíöû îòíîñÿò è ïîÿâëåíèå ñðåäèçåìíîìîðñêîãî èçìåðåíèÿ Åâðîñîþçà. Ýòîò ãîä, êàê ðññ÷èòûâàþò â Ìàäðèäå, îòêðîåò âîçìîæíîñòü äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ áàðñåëîíñêîãî ïðîöåññà, äîðàáîòêè äîãîâîðíîé áàçû ÅÑ ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà, â ÷àñòíîñòè Ñèðèåé è Ëèâàíîì. Ïðîñìàòðèâàåòñÿ òàêæå ñòðåìëåíèå èñïîëüçîâàòü ýòîò ïðоöåññ â êà÷åñòâå ïîëèòè÷åñêîãî òðàìïëèíà äëÿ Åâðîñîþçà â ÁÂÓ.  öåíòð æå ÁÂÓ â 1997 ã., ò.å. ïîñëå âûáîðîâ ïðåçèäåíòà ÑØÀ, èñïàíöû âûíîñÿò ñèðèéñêî-èçðàèëüñêîå è ëèâàíî-èçðàèëüñêîå óðåãóëèðîâàíèå.

Åâðîñîþç, ïî ìíåíèþ èñïàíñêèõ ýêñïåðòîâ, ïðîïóñòèë â ñâîå âðåìÿ àçèàòñêèé ýêîíîìè÷åñêèé áóì (êîíôåðåíöèÿ Åâðîïà-Àçèÿ - ýòî óæå çàïîçäàëàÿ ðåàêöèÿ). Òåïåðü íåîáõîäèìî èçáåæàòü ïîâòîðåíèÿ ýòîé îøèáêè ïðèìåíèòåëüíî ê Ëàòèíñêîé Àìåðèêå. Îòñþäà - èñïàíñêàÿ àêòèâíîñòü ñ ïîäïèñàíèåì ñîãëàøåíèÿ ñ ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè ðåãèîíàëüíûìè èíòåãðàöèîííûìè ãðóïïèðîâêàìè è îòäåëüíûìè ñòðàíàìè.

Íîâîå èçìåðåíèå, â ò.÷. ïîñëå ìàäðèäñêîãî ñàììèòà Ô.Ãîíñàëåñ-Á.Êëèíòîí, íà÷èíàþò ïîëó÷àòü òðàíñàòëàíòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. 1995-1996 ã.ã. ïîäòâåðäèëè, êàê ñ÷èòàþò â Èñïàíèè, íåèçáåæíîñòü â îáîçðèìîì áóäóùåì âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñâÿçêè â òðàíñàòëàíòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ïðè àìåðèêàíñêîì ïîçèöèîííîì äîìèíèðîâàíèè. Íà ïåðñïåêòèâó èñïàíöû âûíîñÿò çàäà÷ó äîïîëíåíèÿ åå ìíîãîïðîôèëüíûìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ýêîíîìè÷åñêèìè ýëåìåíòàìè. Ñòàâèòñÿ òàêæå öåëü ïî ïîëèòè÷åñêîìó (â äîïîëíåíèå ê äîíîðñêîìó) ïîäêëþ÷åíèþ Åâðîñîþçà ê àìåðèêàíñêèì èíòåãðàöèîííûì è ïåðåãîâîðíûì óñèëèÿì â ðàçëè÷íûõ "ãîðÿ÷èõ" ðåãèîíàõ ìèðà.

Òàêèì îáðàçîì, íà îñíîâàíèè äàííûõ, ïðèâåäåííûõ â äèïëîìíîé ðàáîòå, ìîæíî ñäåëàòü âûâîäû î äîâîëüíî àêòèâíîé ïîçèöèè Èñïàíèè â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå è, â ÷àñòíîñòè, âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÅÑ.

Âñå ýòî ñîçäàåò áëàãîïðèÿòíûé ôîí äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî äèàëîãà ìåæäó Àçåðáàéäæàíîì è Èñïàíèåé, îñîáåííî ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñ Åâðîñîþçîì ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå1. è ïðèñîåäèíåíèÿ Àçåðáàéäæàíà ê ïðîãðàììå ÍÀÒÎ "Ïàðòíåðñòâî ðàäè ìèðà".2. Ñëåäóåò íàëàäèòü ìåõàíèçì êîíòàêòîâ â âèäå äâóñòîðîííèõ êîíñóëüòàöèé íà óðîâíå ïàðëàìåíòîâ è ãëàâ ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ, âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ âåäîìñòâ.  ðåçóëüòàòå ìîæíî ðàññ÷èòûâàòü íà Èñïàíèþ êàê íà ïàðòíåðà â ðåøåíèè ðÿäà âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä àçåðáàéäæàíñêîé äèïëîìàòèåé. Ñðåäè ýòèõ íàïðàâëåíèé îäíèì èç íàèáîëåå âàæíûõ ÿâëÿåòñÿ óðåãóëèðîâàíèå Êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ïðèâëå÷åíèå â ñòðàíó äîïîëíèòåëüíûõ èíâåñòèöèé â àçåðáàéäæàíñêóþ ýêîíîìèêó, ïåðåæèâàþùóþ ñåðüåçíûé êðèçèñ, óâåëè÷åíèå, ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå Ìàäðèäà â òîì ÷èñëå, ÷èñëà ãîñóäàðñòâ, ïðåæäå âñåãî â ÅÑ, ãîòîâûõ ê ðàâíîïðàâíîìó è âçàèìîâûãîäíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Àçåðáàéäæàíîì.


ÑÏÈÑÎÊ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÍÎÉ ЛИТЕРАТУРЫ И ПЕРИОДИКИ

Ìàòåðèàëû ÌÈÄ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

Ìàòåðèàëû ÌÂÝÑ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

Материалы МИД Азербайджанской Республики;

Äîêóìåíòû Êîíãðåññà äåïóòàòîâ Èñïàíèè;

Äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû âèçèòà ïðåçèäåíòà ÐÔ Á.Í.Åëüöèíà â Èñïàíèþ (àïðåëü 1994 ã.);

Äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû ïî âèçèòó Ô.Ãîíñàëåñà â Ðîññèþ (ñåíòÿáðü 1995 ã.);

Äîêóìåíòû çàñåäàíèé Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÅÑ;

Ñîãëàøåíèå î Ïàðòíåðñòâå è Ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó ÅÑ è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé (24 èþíÿ 1994 ã., î.Êîðôó);

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и АР (22 апреля 1996 г.);

Tratado de Union Europea, CERI, Madrid, 1993 ã.;

Boletin Oficial de Estado, Madrid (1993-1995 ã.ã.,);

"Manual de la OTAN", Servicio de informacion de la OTAN, 1110 Bruxelles, 1993 r.;

La conferencia interqubernamental de 1996 (bases para una reflexion), Madrid, 1995 ã.;

Äåêëàðàöèÿ, ïðèíÿòàÿ Ñîâìèíîì ÇÅÑ â Ïåòåðñáåðãå â 1992 ã.;

F.Gonzalez, Dos articulos sobre el destino de Europe, "Politica Exterior", N 48, Madrid, 1996 ã.;

Èòîãîâûå äîêóìåíòû Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ãðàæäàíñêîãî ôîðóìà, Áàðñåëîíà, 01.12.1995 ã.;

Ðèìñêàÿ äåêëàðàöèÿ ÍÀÒÎ, 1991 ã.;

Growth, competitiveness, employment, White Paper, Bulletin of the European Communities, Brussels, 1995 ã.;

Çàêëþ÷èòåëüíàÿ äåêëàðàöèÿ Êîíôåðåíöèè èáåðîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí "La educacion corno factor esecncial del desarollo economico ó social" 1995 ã.;

Ñïðàâî÷íèê "Èñïàíèÿ. Êîíñòèòóöèÿ è çàêîíîäàòåëüíûå àêòû", Ìîñêâà, 1982 ã.;

Ñïðàâî÷íèê "Èñïàíèÿ" Ñåðèÿ "Íàøè äåëîâûå ïàðòíåðû", Ìîñêâà, 1994 ã.;

Ýêñïðåññ-áþëëåòåíü Òîðãïðåäñòâà ÐÔ â Èñïàíèè, N 11, 1995 ã.;

Ìàòåðèàëû ÈÒÀÐ-ÒÀÑÑ, 1995-1997 ã.ã.;

Cuadernos de estrategia, N 36, 49, Institute Espanol de Estudios Estrategicos, Madrid;

"Ñîâðåìåííàÿ Èñïàíèÿ", Ìîñêâà, 1983 r.;

Êðàñèêîâ À.À., "Èñïàíèÿ è ìèðîâàÿ ïîëèòèêà", Ìîñêâà, 1989ã.;

Áîðêî Þ., "×òî òàêîå Åâðîïåéñêèé Ñîþç?", Ìîñêâà, 1994 ã.;

Åâñòèãíååâ Â.Ï., "Èñïàíèÿ: îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè", Ìîñêâà;

Âèêòîðîâ È.Â.,"Èñïàíèÿ: âûáîð âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà", Ìîñêâà, 1979 ã.;

"Èñòîðèÿ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè". Èíñòèòóò Åâðîïû ÐÀÍ, Ìîñêâà, 1995 ã.;

"Âîåííàÿ è âíåøíÿÿ ïîëèòèêà çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ", äîêëàä ÈÌÝÌÎ, 1986ã. ;

Êðàñèêîâ À.À., "Áåñåäóÿ ñ Ô.Ãîíñàëåñîì";

Íîâîå âðåìÿ, N 23, 1986 ã.;

Ìàðñåëèíî Îðåõà, "Íàì áðîøåí âûçîâ";

Íîâîå âðåìÿ N 32, 1991 ã.;

Ìóðàâüåâ Ñ.Â., "Íîâàÿ ðåêîíêèñòà";

Íîâîå âðåìÿ, N 36, 1989 ã.;

Êàí÷åíêî Í., "Ãîðäååâ óçåë" àòëàíòèçìà";

Ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü, 1981 ã.;

Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ 1995-1997 ãã.;

Êîâàëåâ Ý.Ä., "Íîâûé ÷ëåí ÍÀÒÎ", Íîâîå âðåìÿ, 1981 ã.;

Revista "Politica Exterior", N 43, 45, 47, 48, Madrid, 1996 ã.;

Espana en la Union Europea, Diez anos desde la firma del Tratado de Adhesion, Madrid, 1996ã.;

J.A. de Iturriaga Barberan, "Lineas directivas de la politica exteior de Espana", Madrid 1994ã.;

"Seguridad en Europa: UEO ó OTAN", Ercuela Diplornatica, Madrid, 1994 ã.;

NATO Review, N 6, november 1995 ã.;

J.Weston "Evolucion no revolucion";

Boletin Informative de la OTAN, enero 1994 ã.;

"Èçâåñòèÿ", "Ñåãîäíÿ", "Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà", "Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà" (1993-1997ã.ã.);

"Ål Pais", "Cambio 16", "Independiente", "El Mundo", "ABC" (1993-1996 ã.ã.);

“Бакинский рабочий” (1994-1997 г.г.);

“Азербайджан” (1994-1997 г.г.);

“Панорама” (1994-1997 г.г.);

“Зеркало” (1994-1997 г.г.);

“Гюнай” (1994-1997 г.г.);

Материалы “ХАБАР-СЕРВИС” (1995-1997 г.г.);

Материалы “ANS-ПРЕСС” (1995-1997 г.г.);

Материалы “ТУРАН” (1995-1997 г.г.).

Î Ò Ç Û Â

íà äèïëîìíóþ ðàáîòó

ñòóäåíòêè IV êóðñà ôàêóëüòåòà “Ïîëèòîëîãèè”

ãðóïïû N 544 Êîíåíêî Ñ.Í.

“Âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü Èñïàíèè è

åå ÷ëåíñòâî â ÅÑ â 90-å ãîäû”

Äèïëîìíàÿ ðàáîòà ñîñòîèò èç ââåäåíèÿ, òðåõ ãëàâ è çàêëþ÷åíèÿ.

 ââåäåíèè ïîêàçàíà àêòóàëüíîñòü èçáðàííîé òåìû è îïðåäåëÿåòñÿ òîé âîçðàñòàþùåé ðîëüþ è ìåñòîì, êîòîðûå çàíèìàåò Èñïàíèÿ â ôîðìèðîâàíèè âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà íà íûíåøíåì ýòàïå, à òàêæå íåîáõîäèìîñòüþ äëÿ Àçåðáàéäæàíà ó÷èòûâàòü äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî äëÿ áîëåå àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ íàøåé ñòðàíû â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ÅÑ, â ò.÷. è ïðåæäå âñåãî ïóòåì ðàçâèòèÿ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé ñî ñòðàíàìè-÷ëåíàìè ýòîé îðãàíèçàöèè.

 ïåðâîé ãëàâå ðàñêðûâàþòñÿ îòíîøåíèÿ Èñïàíèè ñ Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì, âñòóïëåíèå Èñïàíèè â ÅÑ è ïîëîæåíèå Èñïàíèè â Åâðîñîþçå íà ñîâðåìåííîì ýòàïå.

Âòîðàÿ ãëàâà ïîñâÿùåíà ïðèîðèòåòàì Èñïàíèè â ðåãèîíàëüíîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÅÑ, óñèëåíèþ ðàçíîñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà â Ñðåäèçåìíîìîðñêîì ðåãèîíå è åãî ïðîáëåìàòèêå, ñîòðóäíè÷åñòâó ñî ñòðàíàìè Ëàòèíñêîé è Öåíòðàëüíîé Àìåðèêè, êîòîðûå çàíèìàþò ïðèîðèòåòíîå âíèìàíèå Èñïàíèè, íàïðàâëåíèþ äåÿòåëüíîñòè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà â îòíîøåíèè Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, îòíîøåíèÿì ñî ñòðàíàìè Ñåâåðíîé Àôðèêè, çàäà÷àì Áëèæíåâîñòî÷íîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, ïîçèöèè Èñïàíèè ïî ðàçâèòèþ îòíîøåíèé ÅÑ ñ Ðîññèåé.

Òðåòüÿ ãëàâà ïîñâÿùåíà ïîçèöèè Èñïàíèè ïî îáùèì ïîëèòè÷åñêèì ïðîáëåìàì, êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè, òðàíñàòëàíòè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì àñïåêòàì èíòåãðàöèè.

 çàêëþ÷åíèè äàíû âûâîäû î äîâîëüíî àêòèâíîé ïîçèöèè Èñïàíèè â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå è, â ÷àñòíîñòè, âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÅÑ.

ß ñ÷èòàþ, ÷òî äèïëîìíàÿ ðàáîòà ñòóäåíòêè Êîíåíêî Ñ.Í. íà òåìó “Âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü Èñïàíèè è åå ÷ëåíñòâî â ÅÑ â 90-å ãîäû” îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì äèïëîìíûì ðàáîòàì è ìîæåò áûòü äîïóùåíà äëÿ çàùèòû ïåðåä Ãîñóäàðñòâåííîé Ýêçàìåíàöèîííîé Êîìèññèåé.

Ðóêîâîäèòåëü: ïðîôåññîð Ô.Ìàìåäîâ.
 Ð Å Ö Å Í Ç È ß

íà äèïëîìíóþ ðàáîòó ñòóäåíòêè IV êóðñà

ôàêóëüòåòà ïîëèòîëîãèè Êîíåíêî Ñ.Í.

ïî òåìå “ Âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü Èñïàíèè

è å¸ ÷ëåíñòâî â ÅÑ â 90-å ãîäû”.

Ðåöåíçèðóåìàÿ äèïëîìíàÿ ðàáîòà ïðîèçâîäèò âïå÷àòëåíèå äîáðîòíî è öåëåíàïðàâëåííî ïðîâåäåííîé íàó÷íî-ïîèñêîâîé ðàáîòû. Ïðè âñåé ñòðîãîñòè ðåöåíçåíòà ê óðîâíþ ïîäãîòîâêè äèïëîìíîé ðàáîòû, íåëüçÿ íå îòìåòèòü å¸ áðîñàþùóþñÿ â ãëàçà îñîáåííîñòü - ýòî êà÷åñòâî ïðîâåäåííîãî àâòîðîì èçó÷åíèÿ ïðîáëåìàòèêè.

Ïðîáëåìû âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Èñïàíèè â òåñíîé ñâÿçè ñ å¸ ÷ëåíñòâîì â ÅÑ â äèïëîìíîé ðàáîòå õîðîøî ïðîñëåæèâàþòñÿ è ïî ãîðèçîíòàëè, è ïî âåðòèêàëè. Èçó÷àÿ òåìó, Êîíåíêî Ñ.Í. ýïèçîäàìè ïûòàåòñÿ ïðîâåñòè ïàðàëëåëè ìåæäó âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Èñïàíèè è Àçåðáàéäæàíà (ñì. ñòð. 47-49 è äð.). Ò.å. àâòîð ðàáîòû â èñïàíñêîé òåìàòèêå “îòêðûâàåò îêíî” íà Àçåðáàéäæàí. Ïðè ýòîì òàêîé ìàòåðèàë ïîäàåòñÿ îñòîðîæíî (áåç èìïåðàòèâíûõ ïðåäëîæåíèé) è ðàöèîíàëüíî (òîëüêî òàì, ãäå ýòî âîçìîæíî - ñì. ñòð. 5-6, 10, 29 è äð.).

Äèïëîìíàÿ ðàáîòà õîðîøî ñòðóêòóðèðîâàíà. Òåêñò êàæäîé ãëàâû, ïàðàãðàôà îòëè÷àþòñÿ ñîáûòèéíîé “ñâåæåñòüþ”, èíôîðìàòèâíîñòüþ, ðàìî÷íûì àíàëèçîì ðàññìàòðèâàåìûõ ïðîáëåì.  öåëîì ñòðîãàÿ ëîãèêà èçó÷åíèÿ àâòîðîì òåìû èñêëþ÷àåò íàëè÷èå â òåêñòå “ëèøíåé” èíôîðìàöèè , ìàëîçíà÷èòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ. Âûçûâàåò îäîáðåíèå è âûñîêèé óðîâåíü äîêóìåíòèðîâàííîñòè ñîäåðæàíèÿ äèïëîìíîé ðàáîòû.

Äèïëîìíàÿ ðàáîòà Êîíåíêî Ñ.Í. îòâå÷àåò âñåì ïðåäúÿâëÿåìûì òðåáîâàíèÿì, è ïîýòîìó ðåêîìåíäóåòñÿ ê çàùèòå ïåðåä Ãîñóäàðñòâåííîé ýêçàìåíàöèîííîé êîìèññèåé.

È.î çàâ. êàôåäðîé

ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è

ñòðàíîâåäåíèÿ ÁÈÑÓÏ, äîöåíò Î.ÀËÈÅÂ


1. Ñì.: Ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ, äîêóìåíòû Êîíãðåññà äåïóòàòîâ Èñïàíèè, äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû âèçèòîâ Á.Åëüöèíà è Ô.Ãîíñàëåñà, äîêóìåíòû çàñåäàíèé Ñîâìèíà èíîñòðàííûõ äåë ÅÑ, Tratado de Union Europea, äåêëàðàöèè ÍÀÒÎ è ÇÅÑ, Boletin oficial de Estado.

1. Ñì.: "Ñîâðåìåííàÿ Èñïàíèÿ", Ìîñêâà, 1983 ã.

1. Ñì.: "Ñîâðåìåííàÿ Èñïàíèÿ", Ìîñêâà, 1983 ã.

1. Ñì.: Æóðíàë “Íîâîå âðåìÿ”, Ìóðàâüåâ Ñ.Â., "Íîâàÿ ðåêîíêèñòà", N36, 1989 ã.

1. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

2. Ñì.: Growth, competitiveness, employment, White Paper, Bulletin of the European Communities,Brussels, 1995 ã.

1. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: F.Gonzalez, Dos articulos sobre el destino de Europa, "Politica Exterior", N 48, Madrid, 1996 ã.

1. Ñì.: Revista "Politica Exterior", N 47, Madrid, 1996 ã.

1. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: Èòîãîâûå äîêóìåíòû Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ãðàæäàíñêîãî ôîðóìà, Áàðñåëîíà, 01.12.1995 ã.

2. Ñì.: Òàì æå.

1. Ñì.: Èòîãîâûå äîêóìåíòû Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ãðàæäàíñêîãî ôîðóìà, Áàðñåëîíà, 01.12.1995 ã.

1. Ñì.: "Ñîâðåìåííàÿ Èñïàíèÿ", Ìîñêâà 1983 ã.

1. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: Çàêëþ÷èòåëüíàÿ äåêëàðàöèÿ Êîíôåðåíöèè èáåðîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí "La educacion como factor esencial del desarollo economico ó social", 1995 ã.

1. Ñì.: Ìàòåðèàëû ÈÒÀÐ -ÒÀÑÑ, 5 ìàðòà, 1996 ã.

1. Ñì.: Ýêñïðåññ-áþëëåòåíü Òîðãïðåäñòâà ÐÔ â Èñïàíèè, N 11, 1995 ã.

1. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: Ìàòåðèàëû МИД АР, май 1996 г.

2. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

3. Ñì.: "Ål Pais", 22 èþëÿ, 1995 ã.

1. Ñì.: Espana en 1à Union Europa, Diez anos desde la firma del Trata do de Adhesion, Madrid, 1996 ã.

1. Ñì.: "Cambio 16", N 486, 1981 ã.

2. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: J.A. de Iturriaga Barberan, "Lineas directivas de la politica exterior de Espana", Madrid, 1994 ã.

1. Ñì.: Revista "Politica Exterior", N 47, Madrid, 1996 ã.

2. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: Revista "Politica Exterior", N 43, Madrid, 1996 ã.

2. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: Ðèìñêàÿ äåêëàðàöèÿ ÍÀÒÎ, 1991 ã.

1. Ñì.: "Ål Pais", 12 íîÿáðÿ 1995 ã.

2. Ñì.: Äåêëàðàöèÿ, ïðèíÿòàÿ Ñîâìèíîì ÇÅÑ â Ïåòåðñáåðãå, 1992 ã.

1. Ñì.: "Seguridad en Euãoðà: UEO ó OTAN", Escuela Diplomatica, Madrid, 1994 ã.

1. Ñì.: Revista "Politica Exterior", N 45, Madrid, 1996 ã.

1. Ñì.: Ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ÌÈÄ ÐÔ

1. Ñì.: Ýêñïðåññ-áþëëåòåíü Òîðãïðåäñòâà ÐÔ â Èñïàíèè, N 8, 1995 ã.

1. Ñì.: "Coma Gobernara Aznar", "Cambio 16", N 1268, 1996 ã.

1. Ñì.: "Ç-Ì, Gano Espana - Gobierna Aznar", "Carnbio 16", N 1268, 11 marzo, 1996 ã.

1. Ñì.: Revista "Politica Exterior", N 43, Madrid, 1996 ã.

1. Ñì.: “Баêèíñêèé ðàáî÷èé”, 1 ìàÿ 1996 ã.

2. Ñì.: “Àçåðáàéäæàí”, 10 ìàÿ 1994 ã.

[M1]

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Хватит париться. На сайте FAST-REFERAT.RU вам сделают любой реферат, курсовую или дипломную. Сам пользуюсь, и вам советую!
Никита01:50:50 02 ноября 2021
.
.01:50:48 02 ноября 2021
.
.01:50:48 02 ноября 2021
.
.01:50:47 02 ноября 2021
.
.01:50:47 02 ноября 2021

Смотреть все комментарии (22)
Работы, похожие на Реферат: Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(287855)
Комментарии (4159)
Copyright © 2005-2021 HEKIMA.RU [email protected] реклама на сайте