Признание - односторонний добровольный акт государства, в котором прямо или косвенно оно заявляет либо о том, что рассматривает другое государство как субъект МП и намерено поддерживать с ним официальные отношения, либо о том, что считает власть, утвердившуюся неконституционным путем в государстве или на части его территории, достаточно эффективной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства либо населения соответствующей территории.
Обязанности признания не существует. Это - право государства. Признание может быть не явно выраженным, а заключаться в действиях (предложении установить дипломатические отношения). Не принято брать признание назад (исключение: 1918 - Франция взяла назад свое признание Финляндии, когда стало известно о планах возведения на престол в этой стране родственника Вильгельма II; когда в Финляндии было решено установить республику, Франция признала ее вторично).
Формы признания: де-факто и де-юре (при признании государств и правительств). Различие - в объеме правовых последствий, при де-факто объем уже.
Признание де-факто - выражение неуверенности, что данное государство или правительство достаточно долговечны или жизнеспособны (может повлечь консульские отношения).
Признание де-юре - полное, окончательное, как правило, влечет установление дипломатических отношений. Установление дипломатических отношений означает признание де-юре.
Признание ad hoc (в данной ситуации, по конкретному делу) - государства, правительства (или другие власти) не желают признавать друг друга, но вынужденно вступают в контакт друг с другом (Парижские соглашения 1973 года об окончании войны во Вьетнаме при участии США и трех вьетнамских сторон).
Теории и виды признания
Теории признания: конститутивная - только признание придает дестинатору (адресату) признания соответствующее качество: государству - международную правосубъектность, правительству - способность представлять субъект в межгосударственных отношениях. Но неясно, какое количество признаний необходимо; также - государства и правительства, пришедшие к власти неконституционным путем, могут осуществлять свои функции и без признания.
Декларативная - признание лишь констатирует появление дестинатора и служит средством, облегчающим осуществление с ним контактов. Когда признают субъектом МП образования, которые объективно не могут быть ими (Мальтийский орден), признание приобретает конститутивный или, точнее, квазиконститутивный характер, придавая видимость приобретения качества, которое признающий желает видеть у дестинатора.
Виды признания различают в зависимости от дестинаторов.
Делятся на: традиционные (государств и правительств) и предварительные или промежуточные (признание наций, восставшей или воюющей стороны, организации сопротивления и правительств в эмиграции).
О признании государства - если появляется новое государство в результате объединения нескольких, либо если на месте одного государства в результате его распада появляется ряд более мелких, либо если из состава какого-либо государства выделяется новое. Также при кардинальном изменении государственного и общественного строя в результате революции.
Признание правительств - при приходе к власти неконституционным путем. Признание является обоснованным в том случае, если правительство эффективно осуществляет власть на территории страны или на большей ее части, контролирует ситуацию в стране. Если в результате переворота меняются форма правления, официальное название государства, то признание нового правительства - в виде признания государства.
Доктрина Эстрады (по имени сформулировавшего ее в 1930 г. министра иностранных дел Мексики) - воздержание от признания правительств (признание может быть истолковано как одобрение) - молчаливое или подразумеваемое признание (сохраняются дип. отношения и т.д.).
Признание нации (или народа) возникло в ходе I мировой войны - страны Антанты признали в качестве «союзных» или «совместно воюющих» наций чехов, словаков, поляков и т.д.
Признания национально-освободительных движений - в период ликвидации колониальной системы. Признания давалось не нации или народу, а национально-освободительным движениям.
Признание в качестве восставшей или воюющей стороны - в XIX веке, в первой половине XX века. Цель - обеспечить возможность защиты интересов признающего на территории, контролируемой повстанцами. В 1823 году Великобритания признала воюющей стороной греков, боровшихся против Турции за создание собственного государства.
Признание правительств
Признание правительств - при приходе к власти неконституционным путем. Признание является обоснованным в том случае, если правительство эффективно осуществляет власть на территории страны или на большей ее части, контролирует ситуацию в стране. Если в результате переворота меняются форма правления, официальное название государства, то признание нового правительства - в виде признания государства.
Доктрина Эстрады (по имени сформулировавшего ее в 1930 г. министра иностранных дел Мексики) - воздержание от признания правительств (признание может быть истолковано как одобрение) - молчаливое или подразумеваемое признание (сохраняются дип. отношения и т.д.).
Как и в случае с государством, признание правительства может быть фактическим и юридическим.
|
