Показатели экологической эффективности
В настоящее время появились и активно внедряются новые тенденции, возникшие в области охраны окружающей среды (далее ООС), которые выходят за рамки формально требуемых системой управления окружающей средой (далее СУОС). Наиболее известны среди них:
• оценка эффективности экологической деятельности;
• добровольный экологический отчет;
• корпоративная и социальная ответственность;
• управление системой снабжения;
• экодизайн.
Оценка эффективности экологической деятельности (ОЗЭД) используется для мониторинга и измерения экологической деятельности предприятия. Этот способ позволяет контролировать прогресс предприятия в области ООС. Стандарт ИСО 14001 не предъявляет специфических требований к повышению эффективности экологической деятельности как таковой, за исключением требований к непрерывному совершенствованию СУОС. Тем не менее существуют средства для мониторинга и измерения эффективности, которые регулируются стандартом ИСО 14031 "Управление окружающей средой. Руководство по оценке эффективности экологической деятельности". Соблюдение его требований не является для получения сертификата, но полезным при проведении оценки результатов. ОЭЭД — это непрерывная и целенаправленная оценка результата экологической деятельности предприятия. Она приносит ему значительную выгоду, устанавливает четкие показатели результативности экологической деятельности и определяет необходимость введения усовершенствований, является источником полезной информации для общения с внешними заинтересованными сторонами, позволяет определить возможные предупредительные меры и стратегические возможности дальнейшего развития. Таким образом, ОЭЭД может рассматриваться как элемент СУОС, как отдельный инструмент. Как правило, он используется после разработки и внедрения системы. Однако существует возможность проведения оценки непосредственно с анализом полученных результатов. Она осуществляется на непрерывной основе. Это постоянный мониторинг или регулярная оценка результативности экологической деятельности предприятий. Основой для внедрения ОЭЭД является правильный выбор и разработка соответствующих индикаторов (экологических показателей), которые основываются на значимых экологических аспектах. Особое внимание уделяется тем аспектам, которые можно контролировать и корректировать. Условно их можно разделить на показатели эффективности экологической деятельности (ПЭЭД) (т. е. непосредственно оценивающие результативность проведения природоохранных мероприятий на предприятии) и показатели, определяющие состояние окружающей среды (качество воды, воздуха и т. д.) Определение последней группы показателей применительно к деятельности предприятия — это достаточно сложный процесс, т. к. на состояние окружающей среды влияет много других факторов. В этом случае одним из эффективных методов является использование математического моделирования. В свою очередь ПЭЭД подразделяются:
1. На показатели эффективности управления (ПЭУ), которые представляют собой информацию о результативности усилий руководства по улучшению природоохранной деятельности предприятия.
2. На показатели операционной (производственной) эффективности (ПОЭ), которые предоставляют информацию о результатах, полученных вследствие изменения (улучшения) производственного процесса.
ПЭУ позволяют определить, какие потенциальные возможности существуют для улучшения управления природоохранной деятельности на предприятии. С их помощью оцениваются решения руководства, обучение и тренинг, соответствие требованиям законодательства, использование ресурсов и их утилизация, управление экологическими затратами, закупками, разработка новой продукции, внедрение новой документации или корректирующих действий и др. (см. табл.1 ниже).
Таблица 1 Примеры показателей эффективности управления
| Виды оценки |
Результаты |
| Оценка внедрения экологической политики и программ |
Количество достигнутых целей и задач.
Количество внедренных предупредительных мер и инициатив
|
| Оценка связи с экономической эффективностью |
Затраты (капитальные и текущие), связанные с экологическими аспектами.
Окупаемость инвестиций, направленных на экологические проекты.
Экономия ресурсов, достигнутая в результате уменьшения использования сырья, внедрения предупредительных мер или вторичного использования сырья
|
| Оценка соответствия требованиям законодательства |
Число взысканий и наложенных штрафных санкций или связанные с ними затраты.
Количество жалоб со стороны органов управления
|
Вышеперечисленные примеры предоставляют руководству информацию об эффективности природоохранной деятельности предприятия. Они связаны с использованием сырья, транспортировкой, реализацией готовой продукции и услуг, утилизацией и др. (табл. 2).
Для гарантии успеха высшее руководство на ранней стадии разработки или совершенствования СУОС должно принять на себя обязательство по улучшению деятельности своей организации, продукции и услуг с точки зрения их воздействия на состояние окружающей среды. Постоянные обязательства и ведущая роль. высшего руководства являются очень важными. Определение выгод для организации, которые появляются при внедрении СУОС, а также проблем, которых можно избегать благодаря ей, формируют обязательства и ведущую роль высшего руководства.
Также высшее руководство должно определить область применения СУОС в рамках организации. После этого все виды деятельности, продукция и услуги организации в рамках определенной области применения должны быть включены в эту систему.
Таблица 2 Примеры показателей производственной эффективности
| Материалы |
Энергия |
Продукция |
Количество используемое на единицу продукции.
Количество переработанных или вторично используемых на единицу продукции.
Количество выброшенных или вторично используемых упаковочных материалов на единицу продукции.
Количество опасных веществ, используемых в производственном процессе на единицу продукции
|
Количество энергии используемой за год или затраченной на единицу продукции.
Количество энергии на единицу услуги или потребителя.
Количество каждого вида энергии (общее или на единицу продукции).
Количество энергии сэкономленной в результате внедрения программы по энергосбережению на единицу продукции
|
Количество продукции, которое может быть вторично использовано или переработано.
Количество бракованной продукции.
Количество каждого вида энергии потребляемой при использовании продукции.
Продолжительность использования продукции.
Количество опасных веществ (компанентов) на единицу продукции
|
| Физические производственные мощности и оборудование |
Услуги, предоставляемые организацией |
Услуги поддерживающие работу предприятия |
Количество аварийных ситуаций и внештатных ситуаций за год.
Количество часов, потраченных на предупредительное ТО оборудования за год
|
Количество моющих средств на кв.м. (услуги по очистке и уборке).
Количество потребляемого топлива (транспортные услуги).
Количество исков или приостановленных платежей, связанных с экологическими вопросами
|
Количество опасных веществ используемых подрядчиком, оказывающим услуги.
Количество и тип отходов образующихся в результате деятельности подрядчика
|
| Снабжение и поставки |
Отходы |
Выбросы в атмосферу, почву, водоёмы |
Среднегодовое потребление топлива транспортным оборудованием.
Количество грузовых поставок на каждый тип транспорта в день.
Количество производственных поездок на каждый вид транспорта.
Количество несостоявшихся поездок в связи с использованием других средств коммуникаций (связи)
|
Количество за год или на единицу продукции.
Количество опасных, вторично используемых или вторично перерабатываемых за год.
Количество отходов отправленных на свалки на единицу продукции.
Количество опасных отходов не произведенных в результате замены исходного сырья и материалов
|
Количество специфических выбросов на единицу продукции.
Количество выбросов, потенциально воздействующих на изменение климата или истощение озонового слоя.
Количество специфических сбросов в водоемы.
Количество отработанной тепловой энергии попадающей в водоемы
|
Использованная литература
1. Белов В.Г. Экологический менеджмент предприятия. М., 2006
2. Родькин О.И. и др. Экологический менеджмент. Мн., 2008
|
