Глава 3 СанПиН 11-19-94 целиком посвящена методам контроля за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Остановимся только на моментах, нуждающихся в пояснении.

Пункт 3.1.1. гласит: "Контроль санитарного состояния воздуха рабочей зоны осуществляют лаборатории предприятий или другие специализированные лаборатории, аттестованные Белстандартом. Периодический выборочный контроль проводят учреждения санитарно-эпидемиологической службы".

В настоящее время определяющий фактор - обязательное прохождение процедуры аккредитации лабораторий с определением соответствующей области аккредитации и тех методик, по которым лаборатория имеет право выполнять необходимые измерения, анализ вредных химических веществ.

В нашей республике сегодня вряд ли есть лаборатория, которая имела бы соответствующую область аккредитации на определение, анализ всех веществ из "Перечня вредных веществ" СанПиН 11-19-94, хотя всех, конечно, и не надо. В лаборатории каждого предприятия в достаточно полном объеме известно, какие вещества используются на "своем" производстве, и с учетом этого легко определяется "своя", необходимая для обеспечения нужд своей организации, область аккредитации. В лабораториях других организаций и предприятий, которые могут выполнять измерения и исследования не только для своих целей, но на договорной основе и для других организаций, также постепенно формируется область аккредитации с учетом возможностей организации, целей и задач ее основной деятельности, финансирования и т.д. А расширение области аккредитации происходит, как правило, при выраженной необходимости, спросе, потребности и окупаемости для разработки или освоения новых методик с расширением области аккредитации. Добавим, что в каких-то собственных, внутренних, например научных, целях лаборатория, безусловно, может провести анализ вещества, методика определения которого не входит в область аккредитации. Но "продавать" такие услуги лаборатория (организация) не имеет права, как не имеют юридической силы и те заключения и выводы по результатам измерений веществ, не входящих в область аккредитации.

Согласно п.3.1.2. и 3.1.3. все основные вопросы, касающиеся подлежащих определению вредных веществ, периодичности и порядке их контроля, местах и точек отбора проб, согласуются с органами Государственного санитарного надзора. Сомнение иногда вызывает выбор и количество подлежащих контролю веществ. Например, одна группа веществ - опасная (I-II класс опасности), но они воздействует на работников только 10-20 мин (загрузка - выгрузка), а вторая группа веществ (III или IV класс опасности) содержится в воздушной среде практически целую смену.

Непросто определить перечень подлежащих контролю веществ, когда не известен или не учитывается такой показатель вещества или используемого соединения, как летучесть, испаряемость. Например, некоторые вредные вещества могут просто не поступать в зону дыхания работника, накопляясь на уровне пола. Иными словами, малотоксичное, но высоко летучее вещество может оказаться в условиях производства более опасным в развитии острого отравления, чем высокотоксичное, но малолетучее соединение. Так, ацетальдегид, обладая умеренной токсичностью, является высоколетучим, поэтому и относится к высокоопасным веществам (II класс опасности), а бензальхлорид, являясь "чрезвычайно токсичным веществом", имеет низкую летучесть и относится к веществам малоопасным (IV класс опасности). В конкретных, а также сложных случаях контроль воздушной среды по вредным веществам, их выбор в обязательном порядке устанавливается по согласованию с территориальными центрами гигиены и эпидемиологии. При этом должны быть учтены такие факторы, как численность работников, занятых в условиях влияния указанных веществ, частота применения (использования, производства) данных химических веществ, примерные объемы выброса веществ в воздух рабочей зоны, условия вентиляции и т.д.

"3.2.1. Контроль содержания вредных веществ в воздухе проводится на наиболее характерных рабочих местах. При наличии идентичного оборудования или выполнении одинаковых операций контроль проводится выборочно на отдельных рабочих местах, расположенных в центре и по периферии помещения".

Надо сказать, что сегодня для определения таких выборочных рабочих мест уже есть подход, часто используемый, например, при проведении комплексной гигиенической оценки - на основе определения "аналогичных рабочих мест". При этом аналогичные рабочие места характеризуются совокупностью следующих признаков:

- выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении единого технологического процесса;

- одинаковое название профессий рабочего, должности служащего;

- использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

- работа в одном помещении, где используются единые системы вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения или на открытом воздухе;

- одинаковое расположение объектов (оборудования) на рабочем месте.

Пункты 3.2.2-3.2.7. достаточно хорошо определяют известные и отработанные требования периодичности, процедуры отбора проб воздуха на содержание вредных веществ. Добавим, что в общем виде периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для I класса - не реже одного раза в десять дней, II класса - не реже одного раза в месяц, III и IV классов - не реже одного раза в квартал; а при возможном поступлении в воздушную среду веществ с остронаправленным механизмом действия должен быть обеспечен непрерывный контроль с сигнализацией о превышении ПДК. Периодичность контроля воздуха рабочей зоны должна быть согласована с органами Государственного санитарного надзора (региональными центрами гигиены и эпидемиологии).

Необходимость организации и проведения такого контроля, безусловно, обоснована в целях охраны здоровья работников, предупреждения общих и профессиональных заболеваний. Но выполнение всех требований по этому разделу СанПиН 11-19-94 представляет серьезные трудности, с одной стороны, ввиду часто просто огромного объема необходимых измерений, а также совершенной недостаточности аккредитованных лабораторий. В наибольшей степени это касается малых и средних предприятий, особенно тех, где широко используются различные химические вещества и соединения.

С другой стороны, если раньше многие так называемые "средние" промышленные предприятия имели свои собственные лаборатории и могли выполнять производственный контроль на рабочих местах в необходимом объеме, то в последние годы число предприятий, особенно негосударственной формы соб­ственности, резко увеличилось, а промышленно-санитарных лабораторий наоборот уменьшилось. В основном это произошло из-за повышения требований к процедуре аккредитации лабораторий, высокой стоимости измерительной аппаратуры и ее метрологической поверке (ряд приборов часто проверяется за пределами республики, ввиду отсутствия собственных поверочных центров), других организационных и финансово-экономических причин.

Надо сказать, что СанПиН 11-19-94 предполагает возможность уменьшения частоты измерений содержания вредных веществ для ряда случаев, когда в зависимости от конкретных условий данного производства и с учетом результатов анализа выполненных лабораторных исследований не исключается по согласованию с органами Госсаннадзора иная периодичность контроля воздуха рабочей зоны. Приводим это извлечение (п.3.2.6):

" - один раз в год - в случаях, когда интенсивность выделения в воздушную среду веществ III и IV классов опасности сохраняется на протяжении двух последних лет на уровне и ниже ПДК (ОБУВ);

- два раза в год - в случаях единичных превышений ПДК вредных веществ III и IV классов опасности в предшествующем году; при стабильной регистрации в воздухе рабочей зоны содержания веществ II класса опасности на уровне и ниже ПДК за два последних года;

- один раз в квартал - в случаях единичных превышений ПДК в воздухе веществ II класса в предшествующем году; при стабильной регистрации в воздушной среде на протяжении двух последних лет веществ I класса опасности на уровне и ниже ПДК;

- один раз в месяц - в случаях однократных превышений ПДК в воздухе рабочих мест вредного вещества I класса опасности в предшествующем году.

- один раз в год - в случаях, когда интенсивность выделения в воздушную среду веществ III и IV классов опасности сохраняется на протяжении двух последних лет на уровне и ниже ПДК (ОБУВ);

- два раза в год - в случаях единичных превышений ПДК вредных веществ III и IV классов опасности в предшествующем году; при стабильной регистрации в воздухе рабочей зоны содержания веществ II класса опасности на уровне и ниже ПДК за два последних года;

- один раз в квартал - в случаях единичных превышений ПДК в воздухе веществ II класса в предшествующем году; при стабильной регистрации в воздушной среде на протяжении двух последних лет веществ I класса опасности на уровне и ниже ПДК;

- один раз в месяц - в случаях однократных превышений ПДК в воздухе рабочих мест вредного вещества I класса опасности в предшествующем году".

Приведем также извлечение из Санитарных норм 2.2.1.13-5-2006 "Гигиенические требования к проектированию, содержанию и эксплуатации производственных предприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 03.04. 2006 № 40, уточняющее периодичность проведения лабораторного контроля за состоянием основных факторов условий труда.

"2.3.9. В организациях должен осуществляться периодический контроль за состоянием факторов производственной среды на рабочих местах согласно ТНПА в соответствии с таблицей 1".

Таблица 1

Периодичность и ТНПА, регламентирующие порядок контроля и нормативные показатели параметров факторов условий труда

Таким образом, в целом проблема охвата систематическим производственным контролем рабочих мест всех предприятий, организаций, особенно средних и малых, большинство из которых не имеют собственных лабораторий, представляется достаточно важной и не до конца решенной, а вероятность дополнительного обсуждения вопроса обоснованного и достаточного для обеспечения безопасных условий труда работников объема необходимых исследований качества воздушной среды не исключается с возможностью внесения необходимых дополнений и (или) изменений в соответствующие нормативные документы.

Для некоторых веществ (всего из "Перечня вредных веществ" СанПиН 11-19-94 их около 2% от общего числа) установлены две нормативные величины: максимально разовая и среднесменная предельно допустимые концентрации. Величина последней более точно отражает состояние воздушной среды на рабочем месте.

Максимально разовая концентрация - это содержание вещества в зоне дыхания работника, усредненное периодом кратковременного отбора проб (15-30 мин); фактически - это характеристика безопасности вещества для данного момента с учетом установленного метода отбора проб и его длительности. Максимально разовая концентрация всегда служила и служит в основном для инспекторских целей, давая возможность оценить степень надежности и упорядоченности того или иного технологического процесса, но не дает полного ответа на вопрос о мере воздействия вредного химического вещества на человека. Исключение могут составить особо опасные вещества острого и остронаправленного действия, где ожидаемый эффект в значительной степени определяется имеющей место величиной максимально разовой концентрации.

Среднесменная допустимая концентрация вредного вещества - это средняя концентрация, полученная при непрерывном или прерывистом отборе проб воздуха при суммарном времени, равном не менее 75% продолжительности рабочей смены. Эта величина устанавливает безопасный уровень вредного вещества, распространяясь на всю продолжительность рабочей смены. Следует подчеркнуть, что для веществ, обладающих остронаправленным действием (раздражающим и др.), устанавливается только разовая максимально допустимая концентрация.

Все основные нормативы, в том числе ПДК, рассчитаны на 8-ми часовую продолжительность рабочей смены. Например, ПДК максимально разовая (далее - ПДКмр) для фторида водорода (в пересчете на фтор) равна 0,5 мг/м3, а ПДК среднесменная (далее - ПДКсс) - 0,1 мг/м3. Рассматривая "Перечень вредных веществ" из СанПиН 11-19-94, обратите внимание на то, что ПДКсс всегда ниже величины ПДКмр (чаще в 3-5 раз). В этом нет ничего удивительного, ведь среднесменная концентрация учитывает не только время основной работы, более характерные стадии технологического процесса, но и те периоды в работе, когда загрязнение воздушной среды может и не происходить, или интенсивность поступления вредных веществ намного ниже, или работник находится в условиях, когда в воздушной среде вредные вещества отсутствуют (время для отдыха, регламентированных перерывов и др.). Контроль за содержанием ПДК по максимально разовой и среднесменной величине проводится различными методами. Для контроля за ПДКмр достаточно одного разового последовательного или одновременного отбора 3-5 проб воздуха (в зависимости от использования конкретной методики лабораторного исследования вещества), а при контроле за ПДКсс отбор проб воздуха должен проводиться в течение не менее 75% времени рабочей смены. Отметим, что в ряде случаев необходимости отбора в течение 75% смены нет достаточно определить основные типичные стадии технологического процесса и сделать отбор проб на этих стадиях, а затем с учетом данных проведенного хронометражного наблюдения величину полученной ПДКсс определить расчетным путем.

Еще один важный момент: при проведении аттестации рабочих мест, когда обязательно должен учитываться фактор занятости, в частности время нахождения в условиях влияния на работника химического фактора, определение среднесменной величины вредного вещества предполагает и утверждает, что в условиях воздействия данного вещества с установленной концентрацией его содержания в воздухе рабочей зоны работник находится 100% времени рабочей смены. Добавим, что при комплексной оценке условий труда согласно СанПиН 13-2-2007 степень вредности условий труда устанавливается по ПДКмр, а при наличии соответствующего норматива - и по ПДКсс. Однако если фактическая величина максимально разовой концентрации находится на уровне или ниже среднесменной величины, то оценку химического фактора по среднесменным концентрациям можно не проводить. По нашему мнению, целесообразно, в частности, при выполнении работ договорного характера, на основе оказания платных услуг заранее предупредить нанимателя, заказчика о том, что если по результатам выполненных измерений концентрация определяемого вредного вещества, которое имеет два норматива (ПДКмр и ПДКсс), будет выше величины ПДК, то дополнительно потребуется проведение измерений по определению и ПДКсс.

Раздел 3.3. СанПиН 11-19-94 как раз и содержит требования к контролю за соблюдением ПДКсс.

"3.3.1. Среднесменные концентрации определяют для веществ, для которых установлен норматив ПДКсс. Измерения проводят приборами индивидуального контроля либо по результатам отдельных измерений. В последнем случае ПДКсс рассчитывают как величину, средневзвешенную во времени, с учетом пребывания работающего на всех (в т. ч. и вне контакта с контролируемым веществом) стадиях и операциях технологического процесса. Обследование осуществляется на протяжении не менее чем 75% продолжительности смены. Расчет проводится по формуле:

Ксс = K1t1 + K2t2 +... Kntn / t1 + t2 +... tn,

где Ксс - среднесменная концентрация, мг/м3;

К1, К1,... Кn - средние арифметические величины результатов отдельных измерений концентраций вредного вещества на отдельных стадиях (операциях) технологического процесса, мг/м3;

t1, t2,... tn - продолжительность отдельных стадий (операций) технологического процесса, мин.

3.3.2. Периодичность контроля за соблюдением среднесменной ПДК должна быть не реже одного раза в год".

Приведем пример расчета среднесменной концентрации (табл.2).

По результатам выполненных в течение рабочей смены хронометражных наблюдений на рабочем месте определены занятость или время выполнения основных операций (стадий технологического процесса), а также загрязненность воздушной среды определяемым вредным веществом на разных стадиях технологического процесса в течение всей рабочей смены. Обобщенные данные представлены в таблице 2. В качестве вредного вещества условно принят бензол, имеющий две нормативные величины ПДК - ПДКмр (15,0 мг/м3) и ПДКсс (5,0 мг/м3).

Таблица 2

Обобщенные данные для расчета среднесменной концентрации содержания бензола в воздухе рабочей зоны

Общее время рабочей смены (без учета времени на обед) составило 480 мин. Сумма произведений всех результатов разовых измерений концентраций бензола на время выполнения операции (стадии техпроцесса) равна 3 400,0 (последняя строка табл.2). Получается, среднесменная концентрация составила 7,083 (3 400 / 480) или 7,1 мг/м3 (после округления) и превышает величину гигиенического регламента ПДКсс. Заметим, что если рассчитать не среднесменную, а среднюю величину по результатам всех измерений на указанных семи стадиях, полученная величина (51,0 / 7) будет близка к среднесменной - 7,3 мг/м3, хотя разница между минимальной и максимальной обнаруженными концентрациями довольно велика (20,0 и 1,0 мг/м3). Иными словами, чем больше число измерений на разных стадиях технологического процесса, тем будет ближе полученная величина к среднесменной концентрации.

Итак, если вести контроль по максимально разовой концентрации (ПДКмр вещества равна 15,0), то при операции, стадии техпроцесса "загрузка сырья" (общее время занятости - 22,9% смены) устанавливается превышение ПДК и, следовательно, нарушение санитарных правил. Но если проводить контроль за содержанием данного вредного вещества и провести отбор проб при наиболее характерной стадии технологического процесса, с ее продолжительностью или временем занятости, составляющей ровно половину смены (50%), то установленные величины концентрации бензола (4 и 6 мг/м3) не превышают норматив, и нарушений санитарных требований нет.

Легко рассчитать, что по действующей до 2008 г. методике аттестации балльная оценка составит только 0,3 балла, тогда как если вести расчет с учетом среднесменной концентрации, то балльная оценка по этому же фактору будет заметно выше - 1,0. Как видите, измерения на основе определения среднесменной концентрации более точно и корректно характеризуют гигиеническую оценку вредного химического вещества, степень профессионального риска, чем ПДКмр.

Контроль по среднесменным концентрациям, кроме того, следует обязательно проводить при расследовании случаев профессиональной патологии, жалоб, составлении санитарно-гигие­нических характеристик рабочего места, а также в некоторых других, в том числе сложных или конфликтных ситуациях. Величины среднесменных концентраций также могут использоваться для оценки состояния здоровья работников, расчета поступившей дозы химического вещества и других целей.

Последний п.3.4. СанПиН 11-19-94 отражает вопросы контроля содержания вредных веществ на кожных покровах. Предельно допустимый уровень загрязнения кожи (ПДУ) вредными веществами устанавливается для поверхности кожных покровов рук работающих (измеряется в мг/см2); контроль проводится во время технологических процессов и операций при наибольшем контакте работающих с вредными веществами не менее трех раз в смену. Отметим, что в СанПиН 11-19-94 приведен перечень веществ, на которые имеется гигиенический норматив для контроля содержания вредных веществ на кожных покровах, а периодичность контроля за соблюдением ПДУ загрязнения кожи должна соответствовать кратности контроля за ПДКмр.

Остальное содержание СанПиН 11-19-94 - это сам перечень вредных веществ и соединений. Для примера приведем извлечение из приложения к СанПиН 11-19-94 (табл.3).

Таблица 3

ПЕРЕЧЕНЬ вредных химических веществ (извлечение)

Продолжение таблицы.

Примечание:

+ - требуется специальная защита кожи и глаз.

Анализ содержания и структуры "Перечня вредных веществ" на примере 1 400 вредных химических веществ (проанализирована примерно одна треть из всего Перечня) показал, что около 46% из них являются аэрозолями (пылями), 44% - парами, газами и 10% веществ и соединений могут находиться в воздушной среде в виде сложной паро-аэрозольной смеси.11,6% веществ - чрезвычайно опасные (I класс опасности), 37,9% относятся ко II классу опасности, 35,7% - к III классу и 14,6% - к IV. Значительно отличаются величины ПДК разных веществ. Если ПДК, например, бенз(а) пирена составляет 0,00015 мг/м3, то ПДК для фреонов равна 3 000 мг/м3, и это обозначает, что различия между минимальными и максимальными значениями ПДК составляют 20 000 000 раз! Наиболее часто встречающаяся (220 раз, около 17%) величина ПДК равна 1,0 мг/м3; распространенность величины ПДК, равной 5,0 мг/м3, 13% (встречается в "Перечне вредных веществ" 175 раз); 150 наименований веществ имеют величину ПДК, равную 0,5 мг/м3 и т.д.

"Перечень вредных веществ" СанПиН 11-19-94 содержит наименования химических веществ и соединений различного агрегатного состояния, а также пылей, аэрозолей, в том числе аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, и включает порядковый номер вещества, его наименование, величину ПДК (ПДКмр и ПДКсс), агрегатное состояние, особенности биологиче­ского воздействия на организм.

Для тех случаев, когда вещество имеет максимально разовую и среднесменную ПДК, в соответствующей строке ПДКмр указана в числителе, а в знаменателе - ПДКсс. В четвертой графе ("агрегатное состояние вещества") названы: пары и газы (условно обозначены буквой "п"), аэрозоли и пыли (обозначены буквой "а"); буквами "п + а" обозначены вещества, которые могут находиться в воздухе как в виде паров и газов, так и аэрозолей (пылей), то есть со смешанным агрегатным состоянием в виде пыле-газовой смеси (иногда обозначается сокращенно - ПГС).

В графе 5 приведены классы опасности веществ. Класс опасности устанавливается по степени воздействия на организм на основе специально разработанных токсикологических критериев; одним из них является величина ПДК. Так, к веществам I-го класса опасности относятся чрезвычайно опасные вещества, ПДК этих веществ, как правило, ниже 0,1 мг/м3. II класс опасности - высокоопасные вещества, их ПДК составляет 0,1-1,0 мг/м3, III класс - это умеренно опасные (величина ПДК - от 1,0 до 10,0 мг/м3) и IV класс опасности химического вещества - малоопасные, с величиной предельно допустимой концентрации более 10,0 мг/м3.

В нормативной и методической документации, учебных, научных источниках, хотя и реже, но встречается и такой термин, как "класс токсичности" вещества. По этой классификации вредные химические вещества разделяют на 4 класса: 1-й класс - малотоксичные; 2-й класс - умеренно токсичные; 3-й класс - высокотоксичные и 4-й - чрезвычайно токсичные вещества. Кроме того, в продолжение вопроса о классификации вредных веществ отметим, что разработаны и утверждены Санитарные нормы и правила 12-32-95 "Перечень аварийно опасных химических соединений (сильнодействующих ядовитых веществ)". Этот Перечень содержит 110 наименований веществ и соединений, а также 31 наименование веществ, которые могут быть использованы при создании химического оружия.

Последняя графа в "Перечне вредных веществ" характеризует особенности биологического действия вещества на организм. По этому показателю выделены вещества, обладающие канцерогенным действием (условно обозначены буквой "К"), вещества с остронаправленным механизмом действия (обозначены буквой "О"). Вещества, обладающие аллергенной опасностью, обозначены буквой "А", пыли и аэрозоли преимущественно фиброгенного действия - буквой "Ф", а буквой "Г" - вещества, опасные для кожи и глаз и требующие специальной защиты.

Кроме указанных выше особенностей влияния на организм (условно обозначены в "Перечне вредных веществ" буквами А, Ф, О, К), для целого ряда вредных химических веществ установлены и другие особенности, в частности отдаленные последствия биологического воздействия на организм. Так, в литературе по гигиене и охране труда, нормативных и методических документах для различных веществ могут быть указаны следующие особенности влияния на организм: гонадотропное (проявляется нарушением сперматогенеза у мужчин и овогенеза у женщин, нарушением репродуктивной функции), эмбриотропное действие (вызывают различные нарушения развития плода в период беременности). Мутагенное действие химических вредных веществ проявляется в виде изменений наследственных свойств и функций организма как в зародышевых клетках (может привести к гибели эмбрионов, плода), так и соматических клетках с нарушениями генетического гомеостаза и связанных с этим последствий развития (врожденные пороки, уродства и др.). Отметим, что эти особенности действия вредных веществ на организм проявляются как отдаленные последствия со спецификой воздействия не во время непосредственного влияния (вдыхание вещества, попадание на кожу и др.) или сразу после него, а отделенные от периода воздействия или химической экспозиции многими годами или даже десятилетиями, с возможным проявлением токсических эффектов и в последующих поколениях.

В настоящее время нормативные документы по впервые установленным величинам ПДК, как правило, содержат и такую информацию, как химическая формула каждого вещества и меж­дународный код или регистрационный номер - CAS Number (Chemical Abstracts Service registry number). В этом, безусловно, есть необходимость, так как для некоторых веществ, соединений могут приводиться не одно, а несколько наименований (синонимов), и в отдельных случаях поиск, идентификация вещества вызывает определенные проблемы. Использование международного регистрационного номера "CAS" проблему идентификации вещества или соединения полностью решает.

Важно подчеркнуть, что в настоящее время величины ПДК, кроме СанПиН 11-19-94, указаны еще в разных документах, в том числе в ГОСТ 12.1-005-88. Ко всему прочему, с момента издания СанПиН 11-19-94 были разработаны величины ПДК для целого ряда веществ, отсутствующих в этом СанПиН, и они находятся в разных, отдельно изданных документах (дополнения, изменения к СанПиН 11-19-94). Величины ПДК для новых веществ, в том числе уточнения и изменения величины ПДК, могут содержаться в различных научных специализированных изданиях и публикациях (научные журналы и т.д.). Поэтому подчас сложно определить, особенно для новых производств и технологий, имеется ли для данного вещества установленный регламент (величина ПДК), как и где его найти. В этой связи возникла острая необходимость подготовки и издания единого документа по "Перечню вредных веществ", в котором найдут отражение все установленные величины ПДК и ОБУВ вредных веществ, которые сегодня "разбросаны" в разных, отдельно изданных и утвержденных документах. Такая работа, организованная Министерством здравоохранения Республики Беларусь, в настоящее время проводится и должна быть завершена в 2008 г. с подготовкой и изданием соответствующего нормативного документа.

Необходимо обратить внимание и на следующее. Не считая СанПиН 11-19-94, на территории Республики Беларусь действует упомянутый выше ГОСТ 12.1.005-88, который кроме гигиенических требований к параметрам микроклимата (выделены специальной отдельной главой) содержит перечень вредных веществ (всего свыше 1 300 наименований ПДК). Из этого следует, что в Республике Беларусь в области регламентирования в воздухе рабочей зоны вредных веществ действующими являются два документа - СанПиН 11-19-94 и ГОСТ 12.1.005-88.

Указанные документы принципиально не отличаются друг от друга, да и не должны отличаться по величинам приведенных в них ПДК. Но есть другие различия. Так, в ГОСТ 12.1.005-88 число приведенных веществ и их ПДК равно 1 307. СанПиН 11-19-94 содержит величины ПДК по 2 082 наименованиям вредных веществ, а также ОБУВ (452 вещества) и группу химических веществ, на которые имеется гигиенический норматив (ПДУ) для контроля содержания вредных веществ на кожных покровах. С учетом дополнений, изданных в разные годы, общее число вредных веществ, на которые имеются гигиенические нормативы (СанПиН 11-19-04, с изм. и доп), составляет почти 3 000 наименований.

Сказанное касается количества наименований вредных веществ в ГОСТ и СанПиН, их ПДК и других характеристик (агрегатное состояние, особенности влияния на организм и т.д.), которые обязательно должны быть в абсолютном большинстве идентичными во всех документах. При возможных несовпадениях речь может идти в основном только об опечатках или неточностях при подготовке документов. Хотя определить, где приведены более точные данные, а в каком документе допущены опечатки иногда сложно, так как издание ГОСТ датируется 1988 г., а СанПиН - 1994 г., и правильный ответ, чаще всего, могут дать только авторы-разработчики данного норматива (ПДК) для определенного вещества. Но отметим, что случаи ошибок или неточностей для таких документов (Перечни вредных веществ и их ПДК) носят единичный, крайне редкий характер.

В целом можно сказать, что в области гигиенического регламентирования содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны оба документа имеют одинаковую значимость и могут использоваться в соответствующих целях. Следует еще добавить, что на практике, например, проведения Государственного санитарного надзора, лабораторного контроля, комплексной гигиенической оценке условий труда, в том числе по химическому фактору, используется в основном СанПиН 11-19-94, и необходимые ссылки даются именно на этот нормативный документ.

Но в некоторых случаях находит применение и ГОСТ 12.1.005-88. Во-первых, это действующий нормативный документ, его не отменяли в Республике Беларусь. Наиболее характерный пример использования ГОСТ как документа по нормированию содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, следующий: в нормативном документе (например, технические условия или аналогичный) в разделе, отражающем требования к воздуху рабочей зоны, ссылка приведена на ГОСТ, а не на СанПиН. Кроме того, все ссылки по требованию к содержанию воздуха рабочей зоны в основном будут указывать на ГОСТ в документах, подготовленных до 1994 г., то есть до выхода и утверждения СанПиН 11-19-94. Еще надо отметить, что многие документы, изданные до 1994 г., большинство из которых утверждалось соответствующими министерствами и комитетами СССР, в настоящее время в Республике Беларусь переработаны, адаптированы или заменены.

Таким образом, только в отдельных случаях следует руковод­ствоваться ГОСТ, так как основной документ все же СанПиН 11-19-94. И доработка СанПиН с обязательным включением международного регистрационного номера CAS, а также других характеристик, в том числе необходимость приведения формулы каждого вещества, и самое главное включение в новую редакцию СанПиН 11-19-94 всех дополнений и изменений, начиная с 1994 г., важная и актуальная задача, которая должна быть решена в 2008 г.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Практикум по курсу "Экономика предприятий" / Под ред.В.Я. Хрипача. Мн., 1997.

2. Рекомендации по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов. Утверждены Министерством экономики РБ 31.03. 1999 г. / НЭГ, 1999, №37-39.

3. Экономика предприятия в условиях рынка. Учебное пособие. Под ред. А.И. Руденко, Я.А. Александровича. Мн.: 1993.

4. Экономика предприятия. Учебник для экономических вузов. – Издание 2-е, переработанное и дополненное. Мн.: 1995.475 с. Под общей редакцией Руденко А.И.

5. Макроэкономика: Учебное пособие / Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитрива и др. Под ред. Л.П. Зеньковой. – Мн.: Новое знание, 2002. – 244 с.

6. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов-на-Дону, издательство “Феникс”, 1997 – 608 с.

7. М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. Основы менеджмента. Пер. с англ.М. Дело. 1992.

8. А.Я. Пономарев. Введение в административный и экономический менеджмент. Санкт-Петербург. 1995.

9. Е.П. Копылов. Менеджмент (методические указания для студентов заочной формы обучения). Ярославль. 1999.