Кафедра экономической теории
Контрольная работа
по финансам
на тему: Особенности инфляционных процессов в России.
Вологда
2007
План.
Введение 3
1.Сущность, причины и механизмы инфляции 6
1.1 Инфляция как многофакторный процесс 6
1.2 Причины, типы и виды инфляции 9
2.Последствия инфляции. Антиинфляционная политика 26
3.Особенности инфляционного процесса в России 35
Заключение 41
Список использованной литературы 44
Введение
Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизмов развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики. Основной целью данной работы является попытка проанализировать особенности инфляционных процессов в России.
В большинстве стран мира уровень инфляции - один из важнейших макро-экономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость и качество жизни.
Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, о степени развития механизмов саморегуляции, об устойчивости и динамизме всей экономической системы.
В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам. Если в 30-е годы главной проблемой была безработица, то затем основной проблемой стала инфляция. Годичные темпы инфляции в мировой экономике выросли с 2,9% в 50-е гг. до 11,0% в 80-е гг. Что касается специфики макроэкономических процессов в России, то это не просто особенности, а «нестандартная» рыночная структура.
Подобная макроэкономическая структура не имеет аналогов в истории. Неуправляемый рост цен с одновременным снижением платежеспособного спроса - одна из главных угроз осуществления реформ. Однако трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена к чисто денежному феномену. Это сложное «социально-экономическое» явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. По-прежнему сильная инфляция препятствует нормальному инвестиционному процессу, достижению полноценной конвертируемости рубля, снижает и без того упавшую покупательную способность населения.
Инфляция, по утверждению многих экономистов, достигнув некоторого достаточно значительного уровня, становится процессом, который негативно воздействует на устойчивость денежной системы страны и на рост промышленного производства. Только высокая инфляция якобы имеет отрицательные последствия. Они сводятся к несправедливому перераспределению доходов и богатства, так как эластичность спроса на деньги чаще всего меньше единицы. Следовательно, более бедные слои населения выплачивают более высокую долю своего налога, чем богатые. От инфляции выигрывают должники и проигрывают кредиторы, что подрывает стимулы к сбережению и инвестированию. Предприятия и домашние хозяйства стремятся избавиться от постоянно обесценивающихся денежных средств. Умеренная инфляция сокращает уровень безработицы и стимулирует экономический рост. На взгляд кандидата экономических наук И.С. Иванченко, любой уровень инфляции является злом для поступательного и долгосрочного развития экономики. Это положение подтверждается при исследовании воздействия инфляционного роста цен на динамику производства в различных отраслях промышленности. Рост потребительских цен позволяет получить дополнительные доходы, не связанные с увеличением объема выпуска и улучшением качества продукции, затрудняется переход на новые технологии, тормозится научно-технический прогресс. Инфляционное снижение курса национальной валюты приводит к росту цен на импортные товары, сырье и оборудование. Инфляция ведет к росту экспорта только сырьевых ресурсов и оттоку отечественных капиталов за рубеж. Отечественная обрабатывающая промышленность приходит в упадок, наталкиваясь на резкое сокращение платежеспособного спроса населения страны.
Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.
Инфляция, так же, как и безработица, является проявлением макроэкономической нестабильности, и её можно рассматривать как многофакторное явление, свидетельствующее о нарушении всего производительного процесса.
1. Сущность, причины и механизмы инфляции.
1.1 Инфляция как многофакторный процесс.
Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Термин инфляция (от лат. Inflatio вздутие) впервые был употреблен в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865г. Что такое инфляция? Инфляция - это повышение общего уровня цен. Наиболее общее определение инфляции - это обесценение бумажных денег вследствие их чрезмерного выпуска. Однако эту трактовку нельзя считать полной. В то же время не все цены повышаются при инфляции. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Действительно, одним из главных больных мест инфляции является то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Инфляция сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Она представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах. Инфляция проявляется в обесценивании денег по отношению к товарам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность. Некоторые прибавляют к этому еще и золото. Но это в том случае, когда золото считалось всеобщим эквивалентом, и любые деньги обеспечивались золотом, что сейчас уже не происходит. Когда повышается спрос над предложением на каком-то отдельном товарном рынке, цены начинают расти, но это еще нельзя назвать инфляцией. Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно росте товарных цен.
Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен - наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая или подавленная инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.
Инфляция - это повышение общего уровня цен по всей стране: Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция - это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.
Современное определение инфляции будет звучать так: инфляция - это разбалансированность совокупного спроса и совокупного предложения, которое, как правило, сопровождается превышением совокупного спроса над совокупным предложением и повышением цен.
Не всякий рост цен, исходя из определения, будет признаком инфляции. Пример: повышение розничных цен в результате прекращения субсидирования из госбюджета производства каких-либо товаров с передачей высвободившихся средств потребителям - не будет инфляционным. К инфляции, в принятой статистической практике, также не относят сезонные колебания цен на товары; кратковременное повышение цен, вызванное форсмажорными обстоятельствами. Прежде чем характеризовать виды инфляции, нужно отметить, что в реальности эти виды в чистой форме не встречаются. Инфляционные процессы представляют собой некоторую комбинацию, но для понимания таких процессов надо рассматривать по отдельности их составляющие как отдельные виды.
1.2. Причины, типы и виды инфляции.
Можно выделить важнейшие из действительно инфляционных причин роста цен. Во-первых, отсутствие контроля со стороны государства над денежной массой, выбрасываемой в обращение. Во-вторых, это несбалансированность государственных расходов, выражающихся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит восполняется путем печатания новой денежной массы, что приводит к росту массы денег в обращении. Особенно инфляционно опасными являются бюджетные расходы, связанные с милитаризацией экономики. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах. В-третьих, общее повышение уровня цен в ХХ веке связано с изменением структуры рынка, который все в большей степени приобретает очертания рынка несовершенной конкуренции. Современный рынок в значительной степени является олигополистическим. Олигополист же обладает значительной властью над ценой. В-четвертых, деятельность профсоюзов. Например, продолжительная инфляция, в конце 60-х годов, в 70-е годы заставила многие профсоюзы настаивать на том, чтобы в трудовые договоры вносились поправки на рост стоимости жизни, автоматически корректирующие доходы рабочих с учетом инфляции. В-пятых, нерациональная структура экономики, выражающаяся в чрезмерном развитии одних отраслей в ущерб другим; это, в частности, характерно для российской экономики.
Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, экологический), сопровождающийся многократным ростом цен на сырье, нефть. Инфляционный процесс в России, например, усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью российского экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых. Обмен банками национальной валюты на иностранную вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что ведет к инфляции.
Зададим вопрос - кто повышает цены? Первый инициатор - само правительство. Оно утверждает тарифы на электро-энергию и энергоносители, железнодорожные перевозки и услуги ЖКХ. Имен-но рост цен на инфраструктурные услуги в последние годы на 40-50% опреде-ляет инфляцию на потребительском рынке.
Вторая заинтересованная группа - олигархи. Неумеренное стремление к обогащению и потреблению толкает их на путь использования любого повода для повышения цен. Эти действия проявлялись в 2005-2006 гг. в решениях нефтяных монополий страны, способствующих увеличению внутренних цен на горючесмазочные материалы до мирового уровня.
Третья массовая группа - торговые и финансовые посредники. Достаточно привести пример хлебного рынка, на котором доля сельскохозяйственных про-изводителей составляет 15-20%, а посредников - 40-50% конечной цены.
Четвертый источник инфляции - теневая экономика. Действительный из-быточный денежный спрос создает частный бизнес. В покупательные фонды перекачиваются обналиченные оборотные средства предприятий, не учитывае-мая оплата труда. Согласно статистике теневой оборот средств, на наш взгляд, занижен. Так, теневая заработная плата в 2004 г. оценена в 11% публикуемой в отчетах.
Различают два типа инфляции:
Скрытая (подавленная) инфляция
Открытая инфляция
Выделяют следующие виды инфляции:
по проявлению:
внутренняя инфляция (снижение покупательной способности денег на внутреннем рынке);
внешняя (снижение покупательной способности денег во внешнеэкономических операциях, т.е. снижение обменного курса валюты)
по причинам возникновения:
инфляция, как следствие адаптационных ожиданий;
инфляция издержек;
инфляция спроса.
по темпам нарастания:
умеренная (ползучая) инфляция;
галопирующая инфляция;
гиперинфляция.
по степени сбалансированности их роста:
а) сбалансированная инфляция;
б) несбалансированная инфляция.
В условиях рыночной экономики, когда цены и доходы свободно формируются в основном под воздействием спроса и предложения, обесценение денег носит открытый характер. В случае же определения цен централизованно-директивным путем имеет место подавленная (скрытая) инфляция. Данные понятия были ведены шведским экономистом Б.А. Хансеном. Скрытая инфляция имела место при социалистической системе хозяйствования. Для нее был характерен тотальный административный контроль над ценами и доходами, который заключался в их централизованном планировании. Это привело к почти полному разрушению рыночного механизма, что в свою очередь «стимулировало» формирование устойчивого дефицита потребительских товаров и факторов производства. В отличие от скрытой инфляции открытая инфляция характеризуется общим повышением цен.
Одним из первых механизмов открытой инфляции можно назвать адаптивные инфляционные ожидания. Они представляют собой психологический феномен, склонность, образ мыслей, определяющий поведение субъектов хозяйственной жизни. Наиболее важный фактор в формировании инфляционных ожиданий - темпы роста цен, усредненные на некотором промежутке времени, предшествующему данному моменту. Если на этом промежутке наблюдаются высокие темпы инфляции, то субъекты хозяйствования закладывают эти темпы в свои планы на будущее: потребители увеличивают закупки тех товаров, цены на которые имеют тенденцию к наибольшему росту, вследствие чего нагнетается текущий спрос, провоцируется повторное подорожание товаров и услуг; производители и торговцы устанавливают все более высокие цены на свою продукцию, что приводит к дальнейшему росту цен и усилению инфляционных ожиданий. Возникает самоподдерживающийся процесс ускоренного роста цен под действием инфляционных ожиданий.
Рост цен в инфляции издержек обусловлен "толчками" со стороны различных немонетарных факторов. В зависимости от того, что является источником "толчка", различают инфляцию зарплаты, прибылей, администрируемую инфляцию, импортируемую инфляцию и т.д. При наличии серьезной рыночной власти' (преимущественно в рамках монополистической структуры), субъект рынка "администрирует", назначает цену на свой товар, а не позволяет рынку самому ее установить. Такими субъектами могут быть разного рода монополии, объединения работников, экспортеров и т.д.
Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.
Индексы - это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду. Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100.
Разновидностью теории инфляции издержек является концепция инфляционной спирали зарплата - цены. Механизм ее достаточно прост: работники повышают цену труда, что вынуждает компании с целью сохранения прибылей повышать цены на свою продукцию,
что в свою очередь побуждает работников требовать увеличения зарплаты. Если при этом растет производительность труда или потребительские качества товара, давление субъектов на цены смягчается, в противном случае - усиливается. Здесь идея инфляционной спирали взаимодействует с другой разновидностью теории инфляции издержек, объясняющей рост цен несоответствием в росте производительности труда вследствие научно технического прогресса и требованиями экономических агентов.
В инфляции издержек деньги тоже играют важную роль. Чтобы экономика могла функционировать при новом, возросшем уровне цен, количество денег в обращении должно увеличиться. Если этого не происходит, начинается спад производства, вызванный нехваткой денежных средств. Вследствие монополизации рынка цепы не понижаются, а рыночное равновесие устанавливается при той же денежной массе, но меньшем объеме производства. Деньги при инфляции издержек оказывают воздействие на характер протекания инфляционных процессов. От количества денег в обращении зависит, будет инфляция нарастать как лавинообразный процесс при сохранении прежних объемов производства, или она проявится в виде ценовых "толчков", "пиков" при сокращении объемов производства.
Причиной инфляции издержек является рост издержек производства, который может быть обусловлен как внешними причинами (удорожание критического импорта), так и внутренними (рост материальных затрат).
Покажем инфляцию издержек на графике:
Увеличение издержек производства приводит к смещению кривой предложения влево. Это отражает увеличение издержек на единицу продукции, возрастают цены и сокращается объем реального валового национального продукта.
Причиной инфляции спроса является увеличение платежеспособности спроса на товары, по сравнению с его прежней величиной. В самом общем плане инфляция спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса. Покажем инфляцию спроса на графике:
Сдвиг кривой совокупного спроса вправо от AD1 К AD2 ведет к росту цен если экономика находится на промежуточном или классическом отрезке кривой совокупного предложения. Такой вид инфляции является наиболее изученным. Вычислить темп инфляции для данного года можно следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса последующего года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100.
Предотвратить инфляцию спроса можно двумя путями: во-первых, путем законодательного замораживания заработной платы; сокращения бюджетного дефицита, который может стать важным источником дополнительного спроса; ограничения массы денег в обращении; во-вторых, путем насыщения рынка товарами и услугами.
Причина возникновения монетаристской инфляции: часто государство в силу неэкономических причин вынуждено идти на масштабное увеличение массы денег, производить эмиссию денег. Если наращивание массы денег не сопровождается адекватным увеличением товарной массы, то количество товара приходящегося на единицу денег сокращается, следовательно, сокращается покупательная способность денег и по определению наступает инфляция. Монетаристская инфляция наиболее часто возникает в форме обесценивания национальной валюты, т.е. внешней инфляцией. Последнее приводит к внутренней инфляции в форме инфляции издержек за счет удорожания импортируемых товаров.
Если теоретики инфляции издержек считают инфляцию сугубо ценовым феноменом, то создатели теорий "экономики предложения" видят источник инфляции во второй переменной правой части уравнения обмена. Они считают, что спрос, количество денег в обращении могут превысить предложение не вследствие роста самою спроса или денежной массы, а вследствие сокращения предложения, изменения числа сделок в экономике. Дли сохранения равновесия, в этом случае, должны вырасти цены. Поэтому источником инфляции с точки зрения экономики предложения является падение деловой активности, подавление предпринимательства, исчезновение действенных стимулов к увеличению объемов производства. Образно говоря, инфляция издержек возникает тогда, когда экономические субъекты реализуют извечное стремление: работать меньше, а получать больше. А инфляция, связанная с предложением, появляется тогда, когда субъекты вовсе не хотят или не могут работать в сложившихся условиях.
Своеобразным синтезом теорий инфляции спроса инфляции издержек является теория структурной инфляции. Сторонники этой теории утверждают, что в экономике с олигонолистической структурой, где цены и зарплата обладают свойством односторонней эластичности, перемещение спроса из одной отрасли в другую не сопровождается соответствующим ему ростом и снижением цен, а происходит одностороннее движение в сторону повышения цен. Инфляционные процессы в этой ситуации развиваются не просто вследствие превышения спроса над предложением, как утверждают теории инфляции спроса, и не вследствие "автономного" роста цен (согласно теориям инфляции издержек), а в результате сдвигов в отраслевой структуре спроса. Избыток спроса на одни товары стимулирует рост цен и зарплаты и в тех отраслях, где спрос не является избыточным, в результате чего повышается общий уровень цен. Природа инфляции, согласно структуралистам, лежит в несбалансированности экономики, неэластичности предложения и слабой мобильности факторов производства, т.е. в конечном счете, в неспособности производства и предложения достаточно быстро реагировать на потребности населения и фирм, на изменение структуры спроса, на рыночные импульсы. Сокращение спроса и денежные рестрикции лишь замораживают неразвитое, "нерыночное" состояние такой экономики. Разные отрасли в ней развиваются разными темпами, что создает узкие места и диспропорции. В такие сектора необходимо активное инвестирование, даже если оно осуществляется за счет денежной эмиссии.
Умеренная (ползучая) инфляция в конкретной стране в конкретный период имеет различный диапазон, в среднем, до 10 % в год. При умеренной инфляции сохраняется стоимость денег, для предпринимателей отсутствует риск заключения контрактов в текущих ценах. Считается, что умеренная инфляция стимулирует экономический рост в странах с развитой рыночной экономикой.
Умеренная инфляция переходит в галопирующую при ежегодном росте цен от 20% до сотен %. Эта инфляция вызывает беспокойство населения и предпринимателей, приводит к стремлению избавиться от денег путем покупки товаров и недвижимости с целью сохранения реальной стоимости денег. Такие высокие темпы инфляции в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. По подсчетам Центрального банка России, индекс потребительских цен в нашей стране в 1992 г. поднялся до 2200%. Главная опасность галопирующей инфляции, что она незаметно перерастает в наиболее опасную как в экономическом, так и в социальном плане разновидность инфляции - гиперинфляцию.
Гиперинфляция наступает при темпах роста цен более 50% в месяц. Такой стремительный взлет инфляции возможен только при бумажном денежном обращении и неконвертируемой денежной единице, он предполагает неограниченную эмиссию денег и одновременное падение уровня производства. В связи с тем, что инфляционные ожидания - главная причина гиперинфляции, с этим трудно бороться. Можно устранить объективные предпосылки к росту цен, но они будут расти за счет исключительно ожиданий. Другая особенность гиперинфляции - быстрое сокращение реальной массы денег.
Поэтому достаточно продолжительная гиперинфляция неминуемо приводит к катастрофе всей финансовой системы. Экономика не может нормально функционировать с такими темпами роста цен. Из трех функций денег средства сохранения стоимости, единицы счета, средства обращения остается только последняя, да и то относительно. Если гиперинфляцию вовремя не остановить, то она приведет к развалу экономической системы.
Будем различать прогнозируемую инфляцию и неожиданную инфляцию. При прогнозируемой инфляции, во-первых, возникает инфляционный налог, а всякий налог удаляет экономику от эффективного использования ресурсов. Во-вторых, повышаются номинальные процентные ставки и увеличиваются номинальные издержки хранения денег. В-третьих, искажается действие других налогов. Налоговое бремя уменьшается, а налоговые льготы обесцениваются из-за того, что налоги исчисляются в одно время, а реально выплачиваются в другое (более позднее).
Для непредвиденной инфляции верные прогнозы о будущем (о прибылях и убытках) составить невозможно. Следовательно, искажаются такие основополагающие отношения, как кредитор -- заемщик, труд -- заработная плата, предприниматель -- прибыль. Предположим, что инфляция выше ожидаемой. Цены на продукцию фирмы растут в среднем выше ожидаемого. Руководство фирмы может предположить, что имеет место рост спроса именно на продукцию этой фирмы, т.е. она ошибочно принимает общую инфляцию за рост спроса на свою продукцию. В результате фирма может сделать ложный выбор в пользу роста выпуска своей продукции. Если так же поступят и другие фирмы, то возникнет избыточный выпуск. При неизвестных (непредсказуемых) темпах инфляции неопределенность в экономике быстро растет со временем. Поэтому с ростом непредсказуемости инфляции все долговременные инвестиционные проекты становятся чрезмерно рискованными. Выгодными становятся в основном спекулятивные вложения денег (в товары, валюту и пр.), главная привлекательная особенность которых состоит в очень коротком периоде окупаемости: через месяцы, недели, дни и даже часы. В результате такого изменения структуры инвестиций падают объемы производственных инвестиций и, следовательно, объемы выпуска, возникает угроза декапитализации экономики. Экономическая активность сдвигается от реального сектора к номинальному.
При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению к друг другу, причем в различных пропорциях.
Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю. Заниматься этим бизнесом опасно, акции соответствующих фирм лучше не приобретать.
Последствия инфляции
Рассмотрим социально-экономические последствия инфляции:
Инфляция сокращает доходы и уровень благосостояния
людей, особенно тех, которые живут на фиксированные доходы.
Пропадают стимулы к сбережениям: ведь откладывание покупки «на потом» приведет к тому, что то же благо при-дется покупать по более высокой цене.
Инфляция приводит к увеличению процентных ставок,
что не только отпугивает потенциальных инвесторов, но и создает дополнительные трения между кредиторами и заемщика-ми (например, при выплате процентов по вкладам).
4. Инфляция искажает механизм размещения ресурсов.
Фирмы, имеющие избыток ликвидных средств (те же инвестиционные компании), начинают вкладывать деньги только в те активы, которые надежно защищены от инфляции. Обо-рудование офисных помещений, скажем, становится более выгодным, чем строительство нового завода. Капитальная стоимость подобных активов растет к удовольствию их владельцев, но не всегда в интересах общества в целом.
5. Сокращается эффективность экономической деятельности, так как:
а) повсеместный рост цен позволяет получать большие доходы и делает конкурентоспособными даже наименее эффективные фирмы;
б) возрастает общая неопределенность в экономике;
в) рыночные сигналы становятся менее однозначными, ибо
поведение индивидов влияет желание защититься от инфляции, например, добавив специальные пункты в заключаемые оговора;
г) увеличивается вероятность перебоев в процессе производства, поскольку профсоюзы будут более настойчивы в требованиях повысить зарплату;
д) определенные ресурсы уходят на оказание социальной
поддержки от инфляционных потерь.
6. Инфляция способствует росту экономической и социальной нестабильности, поскольку все начинают гоняться высокими денежными доходами. Люди, которые опасаются будущего роста цен, будут заранее закладывать в трудовые договора более высокие доходы.
Антиинфляционная политика.
Многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.
Косвенные методы:
Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;
Регулирование ссудного и учетного процента коммерческих банков через управление ими центральным банком;
Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.
Прямые методы:
Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;
Государственное регулирование цен;
Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.
Существует несколько классификаций антиинфляционной политики, например: ортодоксальную и гетеродоксальную антиинфляционную политику.
Ортодоксальный вариант основан на неоклассической концепции- минимальное вмешательство в экономику со стороны государства. Предполагает ограничение сферы его деятельности решением проблем сбалансированности бюджета и поддержание темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства.
Гетеродоксальный вариант предусматривает более активное государственное вмешательство в ход экономических процессов, в том числе: временное замораживание роста цен и заработной платы; меры по стимулированию предпринимательства и сбережений населения, прежде всего посредством снижения налогового бремени; развитие рыночной инфраструктуры и поддержку жизненно важных отраслей и производств; регулирование внешней торговли и валютных операций.
Важнейшей частью антиинфляционной стратегии является гашение адаптивных инфляционных ожиданий. При постоянном соблюдении обещаний со стороны правительства в течение достаточно продолжительного срока начинает действовать эффект объявления, который стал весьма эффективным элементом антиинфляционной стратегии в таких странах, как США, Германия, Великобритания.
Также правительство должно принимать меры, способствующие укреплению механизмов рыночной системы: установление конкурентно-рыночного климата в стране, систематический контроль за состоянием рынков, антимонопольная политика; отказ от государственных мер по поддержке и защите неконкурентных отраслей, поощрение и поддержка малого бизнеса; стимулирование диверсификации производства и продаж; гибкая налоговая политика, направленная на снижение налогового пресса и применение прогрессивной шкалы налогообложения. Кроме того, все эти меры должны сочетаться с мероприятиями в области денежного обращения: жесткие лимиты прироста денежной массы, контроль со стороны Центрального банка над изменением денежной массы (политика таргетирования, предложенная монетаристами).
Имеется также немонетаристский подход, который предусматривает необходимость возрождения производства, обеспечивающего макроэкономическую стабилизацию. Этот подход рекомендуется сторонниками кейнсианства, теории «экономического предложения» и неоклассического синтеза. Важнейшие из них - более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание или сдерживание роста цен и зарплаты (политику доходов) с целью предотвращения высокого уровня инфляции, участие в создании рыночной инфраструктуры, налоговое стимулирование производства, поддержка жизненно важных отраслей и производств, регулирование внешней торговли и валютных операций.
Стоит выделить также надежные элементы антиинфляционной стратегии: государственное стимулирование научно-технического прогресса и структурной перестройки производства; переориентацию инвестиционных потоков на отрасли промышленности группы «А»; конверсию военных секторов экономики.
Окончательно преодолеть инфляцию можно, только перестоив хозяйственный механизм, включив рыночные регуляторы. Решение этой весьма непростой проблемы предполагает достижение политической стабильности и договоренности, согласия и поддержки населением мер регулирования. Без этого самые разумные рецепты и рекомендации не способны дать желаемого результата.
3. Особенности инфляции в России.
Экономика России имеет переходный характер. Это предполагает иное, отличное от практики развитых стран, протекание инфляционных процессов. До 1992 года инфляция в России носила скрытый характер. Сфера проявления инфляционных процессов была ограничена наличным денежным оборотом, так как в сфере безналичного оборота ситуация жестко контролировалась финансовыми органами государства. Инфляция издержек была отодвинута на задний план, так как государство регулировало зарплату и цены на природные ресурсы, но проявлялась в форме отказа от выпуска дешевых товаров, снижению их качества без компенсирующего удешевления. Решающее значение играли факторы, ведущие к превышению денежного спроса над товарным предложением - факторы инфляции спроса. Ведущая роль принадлежала эмиссии бумажных денег, потому что эта функция полностью находилась в руках исполнительной власти и отсутствовал такой важный сдерживающий фактор, как независимый Центральный банк. Это дополнялось выдачей безвозмездных или крайне дешевых кредитов, а также гигантским отвлечением материальных ресурсов от насыщения рынков, прежде всего потребительских товаров и услуг (гипертрофированное развитие военно-промышленного комплекса и отраслей тяжелой промышленности).
Под действием вышеназванных факторов к началу 90-х годов в российской экономике сформировался мощнейший инфляционный навес, который включал три составляющие: общее превышение спроса над предложением; искаженные ценовые пропорции, вызванные деформированной структурой экономики; высокие инфляционные ожидания как следствие предшествующей экономической политики.
С 1992 года инфляция в России переросла в стагфляцию. Розничные цены выросли в 1992 г. в 26,1 раза; в 1993 г. -9,4 раза; в 1994 г. - 3,2 раза; в 1995 г. -2,3 раза в условиях снижения ВВП, промышленного производства и инвестиций. Спад производства в России в 1992-1996 годах почти вдвое превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923-1933 годов. Динамика инфляции в России с началом осуществления политики либерализации экономики и цен в процентах к предыдущему году: 1993 - 840 %; 1994 - 215%; 1995 - 131 %; 1996 - 21,8 %; 1997 - 11-12 %; 1998 - 70 %; 1999 - 36,5 %; 2000 - 20 %; 2001 - 18,6 %.
Российские реформаторы опирались на прямолинейную монетаристскую интерпретацию зависимости инфляции лишь от избыточного выпуска денег, бюджетного дефицита и нестабильного валютного курса. Антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами монетаристского подхода: ограничение эмиссии денег Центральным банком РФ; сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных расходов; сдерживание колебание курса рубля по отношению к иностранным валютам путем установления их пределов и использования валютной интервенции. Монетаристская антиинфляционная политика привела не к подавлению или сдерживанию инфляции издержек, а к острой нехватке платежных средств, что обусловило кризисное сокращение производства и другие сопутствующие явления (такие, как задержка в выплате заработной платы, взаимная задолженность предприятий или неплатежи). Денежная масса в период реформ Гайдара составляла 10-12 % от ВВП, что послужило к возникновению бартерных сделок. Другим следствием проводимой политики стало кризисное сокращение производства.
В период с 1996 года до конца августа 1998 года в России наблюдалось снижение темпа инфляции. Валютно-финансовый кризис, разразившийся вслед за другими странами в России в августе 1998 года, показал эфемерность официально объявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией. Глубокие экономические и социальные потрясения в их числе: замораживание выплат по внутренним и внешним долгам; крах рынка ценных бумаг и финансовых пирамид; блокирование вкладов в крупных банках, кризис банковской системы и безналичных расчетов; увеличение безработицы; «бегство» капитала за рубеж; девальвация рубля привели к усилению инфляции с 11 % в 1997 году до 70 % в 1998 году. В 1999 году темп инфляции составил 36,5 %. Замедление темпов инфляции было обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8 % по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля. В июле 2002 года на потребительском рынке не произошло ожидавшегося сокращения динамики цен, не говоря уже об их абсолютном снижении. Хотя инфляция, в общем-то, невелика, обращает на себя внимание ее тенденция: вместо сезонного спада, индекс потребительских цен даже чуть вырос - со 100.5% в июне до 100.7% в июле (2001 г., соответственно: 101.6% и 100.5%). Базовая инфляция тоже несколько увеличилась - со 100.6% до 100.9% (самый высокий уровень, начиная с января) - см. график. Такая динамика цен определялась в основном конъюнктурными факторами.
Учитывая складывающиеся тенденции, за год рост потребительских цен прогнозировался на уровне 114.5-115%.
Темпы инфляции в России в конце лета 2003 г. полностью оправдали ожидания экономистов и правительственных чиновников. По данным Госкомстата, в августе 2003 года прирост цен в промышленности упал до 1,4 процента, а в потребительском секторе впервые с сентября прошлого года произошло, пусть незначительное, но снижение уровня цен на 0,4 процента. В сентябре, по нашей оценке, динамика инфляционных процессов несколько ускорится, но все равно останется минимальной. В то же время низкие значения инфляции последнего времени можно связать и с динамикой монетарных процессов. С начала 2003 года в России, как, впрочем, и во всем мире, происходило неуклонное ослабление доллара. Поскольку основная масса доходов от отечественного экспорта поступает в американской валюте, негативная динамика доллара вела к непрерывному росту золотовалютных резервов Центрального банка и укреплению рубля. А оборотной стороной этого процесса являлось ускоренное наращивание рублевой денежной массы в обращении. Однако в конце лета ситуация изменилась. В США началось экономическое оживление, что привело к усилению доллара на мировом валютном рынке. И Центральному банку потребовалось осуществить довольно значительные валютные интервенции, чтобы удержать курс рубля на относительно стабильном уровне. Только с начала сентября золотовалютные резервы снизились на 0,7 миллиарда долларов. Это автоматически означало изъятие избыточных рублей из обращения и соответственно уменьшение инфляционного давления на потребительском рынке. Впрочем, перспективы снижения темпов инфляции в России не следует переоценивать. Стремительный подъем экономики и связанная с ним конкуренция между предприятиями за дополнительные объемы ресурсов, необходимые для наращивания производства, способствовали опережающему росту сырьевых цен относительно цен на конечную продукцию. Как свидетельствуют результаты опросов руководителей промышленных предприятий, регулярно проводимые Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ (ЦЭК), к началу осени рост цен на сырье, материалы и энергоносители отмечали 45 процентов директоров, тогда как аналогичная оценка для отпускных цен составила всего 20 процентов. Не случайно прирост индекса цен производителей в промышленности в целом за август оказался почти в пять раз ниже увеличения цен в топливной промышленности (1,4 против 7,9 процента). Инфляция за 2003 г. составила примерно 15%
Второй фактор возможного ускорения цен - инфляционные ожидания в промышленности. На фоне роста затрат все больше предприятий переходит к более агрессивной ценовой политике. Тем более что этому способствует спросовая ситуация. Как свидетельствуют результаты опросов руководителей промышленных предприятий, проведенных лабораторией конъюнктурных опросов Института экономики переходного периода (ИЭПП), к началу сентября доля предприятий с увеличивающимся платежеспособным спросом превышала долю предприятий со снижающимся платежеспособным спросом на 18 процентов (в июне-июле разница составляла 7-12 процентов). И это максимальное значение за последние 3 года. При этом уровень запасов готовой продукции упал сразу на 8 процентных пунктов и достиг минимума с начала года. В результате доля предприятий, повысивших цены на свою продукцию, составила 21 процент (в июле - 20).
В 2005 г. чиновники планируют инфляцию 8-8,5 %. Большинство же независимых экспертов считает, что потребительские цены вырастут в 2005 г. на 9-10%, если, конечно, правительство не придумает какую-нибудь новую реформу. Из нынешней сложнейшей ситуации вытекают простые выводы. Управлять инфляцией как экономическим инструментом во благо страны и точно прогнозировать ее нынешняя власть не умеет. В таких условиях планировать свою деятельность российским предприятиям чрезвычайно сложно. Кроме того, что для десятков миллионов россиян, считающих каждый рубль, каждый процент инфляции - удар по кошельку.
Таким образом, даже незначительные уровни современной российской инфляции оказывают в целом негативное воздействие на темпы промышленного производства. В отличие от развитых капиталистических стран снижение темпов инфляции в России приводит к росту материального производства и занятости. Вызываемый инфляционный рост цен неизбежно приводит к снижению доходов потребителей. Доходы же производителей товаров при наличии инфляции, как показывают расчеты, могут изменяться как в сторону их увеличения, так и снижения.
Для сдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией воспроизводства во всех сферах, а не только монетарными факторами. Цель такой политики - не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом как рыночными, так и государственными методами в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа.
Заключение.
Инфляция является сравнительно новым экономическим фактором, несмотря на то, что отдельные случаи инфляции имели место в истории. Инфляция - это многофакторный процесс, и точка зрения монетаристов, что инфляция - чисто денежное явление, есть не что иное, как современная трактовка первоначальных форм проявления инфляции. Инфляция в существенной степени определяется особенностями конкретного этапа экономического развития той или иной страны. В развивающихся странах со слабой экономикой инфляционный процесс находится под определяющим воздействием избыточной денежной эмиссии, вызываемой резким повышением бюджетных расходов над доходами. В развитых странах инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако для них она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции, денежная масса, находящаяся в обращении, попадает под жесткий контроль центральных банков и может увеличиваться лишь темпами, адекватными темпам роста ВНП. Поэтому переполнения каналов обращения денежной массой не происходит.
Возникновению инфляции в России послужили следующие причины: глубокие деформации и диспропорции общественного производства; структурные перекосы экономики; монополизм производителей товарной продукции; милитаризованная экономика; нерациональное использование денег государственного бюджета. Действие инфляционных механизмов в России стимулировалось государственным финансированием и льготным кредитованием. Либерализация цен и последовавшее за этим повышение зарплаты при сокращении производства привели к тому, что инфляция спроса переросла в инфляцию издержек производства. Следствием инфляции явилось расстройство денежной системы и создание финансовой напряженности в стране; натурализация процессов обмена; реальные изменения в распределении валового национального продукта; усиление имущественного расслоения населения, и как следствие, возникновение социальной напряженности в стране; сокращение инвестиций; неравномерный рост цен на товары и услуги.
Антиинфляционная стратегия экономического роста требует проведения поэтапных мер направленных на регулирование инфляции. Необходимо выстроить «дерево целей» для сдерживания основных факторов инфляции. Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций, путем оживления инвестиционного процесса. Мировой опыт свидетельствует о возможности максимального привлечения капиталов частного сектора благодаря реальным гарантиям и страхованию инвестиционного риска. Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России в числе которых: неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; нецелевое использование бюджетных средств; финансирование бюджетных расходов платежными средствами различной ликвидности; слабый контроль над исполнением госбюджета. Для сдерживания инфляции необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес. Нужны меры, направленные на поддержку «малого» бизнеса. В условиях товарного производства все хозяйственные связи опосредуются деньгами. Поэтому антиинфляционная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения. В результате пересмотра макроэкономической политики с конца 1998 года Центральный банк взял курс на некоторое расширение денежной массы. Важным направлением антиинфляционной политики и стратегии экономического роста является санация и реструктуризация банковской системы Российской Федерации. Регулирование цен и заработной платы - составная часть многофакторной антиинфляционной стратегии. Для регулирования инфляционного процесса необходимо также нейтрализовать его внешние факторы. Для сдерживания «импортируемой» инфляции Центральный банк РФ с лета 1995 года ввел пределы колебаний валютного курса с учетом мирового опыта, в частности Европейского Союза.
Я придерживаюсь точки зрения немонетаристского подхода борьбы с инфляцией, целью антиинфляционной политики является не полное уничтожение инфляции, а поддержание ее уровня на стабильно низком, а главное предсказуемом уровне. Для того чтобы лучше понять такое сложное и многогранное социально-экономическое явление, как инфляция, прежде всего, необходимо научиться ее прогнозировать.
Таким образом, добиться ослабления инфляции можно, лишь задействовав весь арсенал средств борьбы с ней, накопленный в мировой теории и практике.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Выдяпин В. И., Журавлева Г. П. Экономическая теория (политэкономия) - М.: ИНФРА - М, 1997. - 345 с.
2. Головачев В. «Инфляция» // Экономика и жизнь. - январь 2004 г. - №3
3. Головачев В. С потолочной гущи прогнозирует власть рост цен. - ноябрь 2004 г. - №47.
4. Гуськова М. Ф., Стерликов П. Ф., Стерликов Ф. Ф. Экономика: 100 вопросов - 100 ответов: Учеб. Пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2001. - 280 с.
5. Иванченко И.С. Инфляционная динамика в России: тенденции и прогнозы. // Финансы и кредит. - февраль 2005 г. (173)
6. Инфляция: природа, сущность и регулирование. Серия: «Макроэкономика». Право и экономика. Фонд фундаментальных исследований Республики Беларусь. Институт экономики Академии наук Белоруссии.
7. Камаев В. Д. И др. Учебник по основам экономической теории (экономика). - М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 1994. - 384 с.
8. Макконнгал К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика.- М.: ИНФРА - М, 2002. - 972 с.
9. Носова С. С. Экономическая теория - М.: ВЛАДОС, 2001. - 288 с.
10. Учебник по курсу «Экономическая теория» под ред. А. С. Булатова, изд. «Бек» М. 1997. - 265 с.
11. Экономическая экспертная группа. Инфляция и валютная политика. Эффективность антиинфляционной политики в 2003 г. // Вопросы экономики. - 2003 г. - №12.
|
