Содержание

Введение

1.Сущность управления, цели и задачи теории управления

2. Понятие и классификация функций управления

3. Основные тенденции современного этапа развития теории управления.

Заключение

Список использованной литературы
Введение

Современная ситуация в теории и практике мирового управления характеризуется сосуществованием и взаимодействием трех основных подходов: системного, процессного и ситуационного (при явном доминировании последнего). Они направлены на синтез и развитие разработанных ранее взглядов основных «школ управления», а также на разработку новых представлений об управлении. В связи с параллельным существованием ряда подходов общий спектр современных теоретических и прикладных разработок чрезвычайно широк и многообразен. Результатом этого является фактически исчерпывающий охват современными исследованиями всех основных проблем управления. Вместе с тем ситуация в данной области — именно в силу труднообозримого числа концепций, подходов, школ, трактовок — таит и определенные трудности. Это трудности обобщения, синтеза результатов.

Необходимость управленческой деятель­ности определяется наличием организаций, в которых люди сов­местно работают для достижения общих целей. Именно совмест­ная деятельность людей, требующая координации, согласования, обеспечения, определяет необходимость управления.

Многообразие форм собственности, конкуренция между предприятиями, развитие рыночных отношений требуют четко­го, умелого управления. Система управления должна обеспечить условия, при которых каждый руководитель любого уровня счи­тал бы своей задачей организацию активного поиска реальных возможностей повышения результативности производства. Вместе с тем она должна обладать способностью к достаточному саморегулированию и самосовершенствованию, направленному на широкое применение новых высокоэффективных организа­ционных форм и методов управления, технологий и научно-тех­нических достижений.

Эффективность деятельности предприятий любой формы собственности обусловливается не только возможностями капи­таловложений в современное оборудование, но и квалификацией руководителей, уровнем их компетенции, умением предвидеть, вовремя принимать и реализовывать необходимые решения. Для этого следует знать, применять и развивать менеджмент.

Современный менеджмент – это тысячи возможных вариан­тов и нюансов управленческих решений. Он не дает готовых ре­цептов, а помогает, предлагая общие принципы и функции уп­равления, найти способы и пути решения конкретных проблем, добиться успеха организации.

В общем и целом необходимость управления определяется тем, что именно оно определяет успешную деятельность органи­заций.

Успешность зависит от умения выжить, результативности, эффективности и производительности деятельности организа­ций, которые определяются уровнем менеджмента в ней. Отече­ственный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что совре­менный менеджмент необходим организациям как условие их су­ществования и развития, так как именно менеджмент определяет цели, стратегии, конкретные средства и пути решения задач орга­низации, от него зависит степень реагирования организации на внешние угрозы и возможности использования имеющихся у ор­ганизации преимуществ и перспектив. В связи с этим следует обращать особое снимание на правильное толкование целей и функций управления.

Сущность управления и цели теории управления

Понятие и сущность управления

Теорию управления принято рассматривать как комплексную науку или научное направление, опирающееся на многие теоретические и прикладные знания. Это объясняется многогранностью проблемы управления и многоаспектностью управленческой деятельности, основанной на сознательном использовании экономических, естественно-технических, организационных, социально-психологических законов и закономерностей, присущих объекту управления. Теория управления, очевидно, должна быть ориентирована на решение практических задач.

Элементами управления как всеобщего вида человеческой деятельности являются цель управления и способ достижения цели, объект и субъект управления, взаимодействующие в определенной окружающей среде.

Предметом рассмотрения теории управления являются управленческие (организационно-управленческие, организационно-экономические) отношения, реализующиеся как информационные связи при организации предприятия и управлении им.

Процесс управления включает сбор, переработку и передачу информации (предмет управленческого труда), используемой для выработки решений (продукт управленческого труда). Средства труда в управленческой деятельности - методы и средства обработки и анализа информации и принятия на этой основе конкретных решений.

Содержание управленческого труда раскрывается в процессе управления, состоящем из цикличного повторения функций управления или конкретных видов управленческих работ, выполняемых во всех видах деятельности: научно-технической, учетной, финансовой и др.

Практически ценное в подходе к управлению как к процессу заключается в том, что им можно управлять даже при не полном знании объекта управления, можно формализовать процесс управления, а, следовательно, и автоматизировать его с учетом социально-экономической целесообразности. Следует также учитывать, что лишь незначительную часть управленческих функций можно передать ЭВМ. При этом не только окончательное решение, но и объединение отдельных автоматизированных элементов в систему для принятия управленческого решения остается за человеком. Принятие решений - важная часть и теории менеджмента и практической управленческой работы.

Функция (дословно - действие) применительно к управлению характеризует виды управленческой деятельности, возникающие в процессе разделения и специализации труда в сфере управления.

Очевидно, что в любом виде управленческой деятельности можно выделить задачи управления и входящие в них процессы и операции. Принятие решений является первичной функцией менеджмента и в то же время это составная часть любой функции управления.

Функции управления можно условно разделить на общие и специальные. Количество и состав тех и других не определены. Тем не менее, анализ теоретических работ по управлению свидетельствует, что классификации функций управления не различаются существенно, так как каждый перечень функций можно вывести из другого перечня, разделив или объединив какие-либо функции, при этом фактическое содержание управленческого труда не изменится. Иногда все общие функции управления объединяют в следующие группы: планирование, организация, оперативное управление, мотивация, контроль и координация. Общность этих функций управления подчеркивается их повторяемостью или цикличностью в процессах управления, поэтому общие функции можно назвать и типовыми элементами управленческого цикла.

Перечень функций расширяется по мере усложнения производства и управления. В современных системах управления каждая из функций управления выполняется, как правило, коллективно, поэтому естественно выделение функций, отражающих разделение труда: учет, анализ, прогнозирование, регулирование и др.

Разделение труда в производстве обусловило появление специальных функций управления в сфере снабжения, сбыта, подготовки производства. Каждая производственная функция и все они вместе взятые требуют управления. Специальные функции управления воздействуют на отдельные стороны производства и реализуются в функциональных и целевых подсистемах системы управления.

В каждой специальной функции можно выделить общие функции управления, или типовые элементы управленческого цикла: прогнозирование и планирование, организация, мотивация (активизация и стимулирование работы); учет и анализ, контроль.

Функции управления выполняются в рамках определенной структуры системы управления. Поэтому целесообразно рассмотреть эту категорию.

В терминологии по структурам систем управления нет единообразия. Если любое предприятие считать организационно-экономической системой, состоящей из производства и системы управления, то применяют термин «структура системы управления» . При этом под системой управления понимается совокупность органов управления, реализующая методы, технику и технологию управления и связи между элементами системы.

Организационная структура управления отражает строение системы управления, содержание которой составляют функции управления. Функции управления выполняются по установленной технологии, от которой во многом зависит эффективность производства и упр

Управление предприятием базируется на общих основах экономического развития, которые определяют цели, принципы, методы управления и другие категории, составляющие предметную область исследования теории управления.

Под управлением понимается система, обеспечивающая успешное целостное функционирование, сохранение и развитие организации. В конечном счете назначение управления сводится к формированию эф­фективной организации, меняющейся так, чтобы ее деятельность согласовывалась с задачами и обстоятельствами внешней и внутренней среды функционирования. Со­ответственно менеджер должен обладать способностью добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и моти­вы поведения своих сотрудников.

Для адекватного осознания и решения задач управления необходимо освоение философии и культуры организации. Культура организации – это особая суб­культура со своими ценностями и норма­ми корпоративного поведения. В таком качестве менеджмент является средством рационализации целенаправленной дея­тельности организации, смягчения и пре­дотвращения возникающих при этом противоречий, достижения ею функцио­нальных и социальных целей.

Современный менеджмент можно оп­ределить как стратегический. Имеются различия в понимании сущности страте­гического менеджмента и его отличий от оперативного управления. Многие специ­алисты считают, что необходимо разли­чать текущее управление на уровне про­изводства и управление, осуществляемое на высшем уровне.

Понятие стратегического менедж­мента получило распространение в 1960-1970 гг. в связи с качественно но­вым уровнем экономического развития и радикальными изменениями во внеш­ней среде. Тем самым стратегический ме­неджмент, осуществляемый в условиях имманентно изменчивой и неопределен­ной среды, призван находить возможно­сти эффективного управления организа­цией.

С этой позиции стратегический ме­неджмент предполагает:

– наличие четко обозначенных целей, пу­тей и ресурсов их достижения;

– открытость системы – ее быстрая при­способляемость к меняющемуся окруже­нию;

– ориентацию на изучение ограничений, накладываемых рыночной средой (внеш­ние факторы);

– расчет темпов по обстоятельствам (со­гласно конъюнктуре экономики);

– увеличение горизонта планирования в связи с непредсказуемостью далеких по­следствий;

– решающее значение фактора времени (в конкурентной борьбе);

– риск как форму бытия организации;

– изменения как движущую силу, изменчи­вость критериев развития;

– прибыль с учетом социальных интересов;

– гибкость структуры организации (ее адап­тивные возможности) как открытой сис­темы, подверженной постоянному воз­действию многочисленных факторов внешней среды.

Организация, взаимодействуя с окру­жающей средой, должна оставаться вос­приимчивой к ее требованиям и сигна­лам. Для этого необходимы перманент­ный анализ, оценка внешней среды и про­гнозирование того, как она будет менять­ся во времени. Вместе с тем следует соз­дать также систему управления, способ­ную поддерживать постоянное соответст­вие между средой, характером и резуль­татами деятельности организации. В этом важнейшая предпосылка успеш­ной деятельности при стратегическом уп­равлении.

Стратегический менеджмент являет­ся сферой деятельности высшего руководства организации, и важнейшая его обязанность состоит в определении пред­почтительных направлений и траекто­рий развития организации, постановке основополагающих целей, распределе­нии ресурсов оптимальным образом, ис­пользовании всего того, что дают органи­зации конкурентные преимущества. Пер­сонал организации также должен иметь реальное представление о ее целях и возможностях их достижения при определя­ющем значении внешней среды. Именно в ней и заключен основной источник ин­формации, содержащей необходимые сведения о своевременности выявления проблем организации и способов их ре­шения.

Цели организации представлены в ее стратегии (стратегиях). По своему содер­жанию стратегия – это модель действий организации, в которой определены стратегические направления ее развития, сферы, формы и технологии, применяе­мые для достижения поставленных це­лей. Важнейшей целью является (должно являться) обеспечение конкурентных преимуществ, гарантирующих приемле­мый уровень рентабельности хозяйствен­ной деятельности.

Организация – весьма сложное обра­зование. Достижение ею цели сопряжено с выполнением многих взаимодополняю­щих субстратегий. Их объединение и при­носит прогнозируемые результаты. Разли­чаются стратегии трех видов: корпоратив­ные – общие для организации, по отдельным направлениям деятельности (бизне­са) и функциональные – маркетинга, исследований, повышения профессиональ­ного потенциала сотрудников и др.

При разработке стратегии любого вида необходимо учитывать особенности организации: ее назначение и сферы ин­тересов, обеспеченность ресурсами, воз­можности создания и реализации конку­рентных преимуществ, рыночную конъ­юнктуру, корпоративную культуру, про­фессиональный уровень кадров, их готов­ность к оправданному риску. Большое влияние на качество разработки страте­гии и последующее ее выполнение оказы­вают ценностные ориентации руководи­телей высшего уровня и масштаб их ам­биций.

Таким образом, при разработке стра­тегии необходимо ставить следующие за­дачи:

– создать работоспособную организацион­ную структуру, наладить четкое взаимо­действие организации с внешней средой, а также управляющей и управляемой под­системами, поскольку правильное соотношение между структурными составля­ющими системы является обязательной предпосылкой ее успешного функциони­рования и развития;

– аргументировать выбор целей, в рамках и для достижения которых планируется объем выпуска продукции с достаточным ресурсным обеспечением, разрабатыва­ются программы ее продвижения на рын­ке, проектируются новые технологии;

– достичь максимальной индивидуализа­ции, исходя из того, что всякая органи­зация по определению уникальна (непо­вторима) и отличается материально-тех­нической базой, условиями ресурсного обеспечения, корпоративной культурой, составом кадров и другими особенностя­ми, которые непременно должны учиты­ваться;

– проводить исследования и поиск новых направлений, форм организации бизне­са, адекватных меняющейся рыночной конъюнктуре и ориентированных на со­хранение, повышение и реализацию конкурентоспособных преимуществ органи­зации;

– придерживаться политики мотивации персонала и разработки системы вознаг­раждений.

Упомянутые задачи будут решаться тем эффективнее, чем четче задачи стра­тегического менеджмента отделены от задач оперативного (текущего) управле­ния. Последнее следует рассматривать как продолжение стратегического ме­неджмента, который находит свое выра­жение в конкретизации стратегических задач, поставленных и решаемых в пре­делах принятой стратегии. И при разра­ботке, и в процессе реализации стратегии возникает необходимость в творческом подходе и решениях, без которых успеш­ная ее реализация невозможна.

Необходимость этого особенно оче­видна в ситуации управленческого реаги­рования на возникающую опасность. Ре­акция на угрозы должна следовать по воз­можности в режиме реального времени, ибо после «пожара» она становится в луч­шем случае поучением на будущее. В про­тиворечивой и полной риска среде функ­ционирования организации управление должно умело использовать свой потен­циал для предупреждения возникновения нежелательных проблем, а в случае их неизбежности быть готовым с помощью средств и технологий специального на­значения свести их к минимуму. Только при своевременной адаптации к меняю­щимся условиям внешней среды и коррек­тировке параметров первоначальной стратегии можно не только сохранить, но и усилить позиции организации на кон­курентном рынке.

Принципы управления и цели теории управления

В принципах обобщены познанные законы и закономерности и оправдавший себя опыт управления. Закономерности, повторяемые в значительном количестве положительных результатов решения задач управления, становятся принципами. Принципы не привнесены извне, они вытекают из самой сущности общества, из уровня развития его производительных сил, культуры и т.п. (например, японская и американская модели менеджмента).

Принципы управления можно разделить на:

- общие для всех видов управления;

- относящиеся ко всем компонентам системы управления;

- специфические для управления конкретным предприятием;

- относящиеся к отдельным частям системы управления.

Нельзя считать какие-то принципы главными, основными, другие второстепенными.

Любая организационно-экономическая система как совокупность производства и управления создается для достижения определенных целей. Структуру и состав любой системы можно определить только после определения целей и содержания процессов и средств, необходимых для достижения целей. Выполнение принципов управления предприятием способствует достижению поставленных перед организацией целей.

Невозможно представить управление без целевой деятельности управляющих субъектов.

Цель управления - это относящееся к будущему желаемое состояние объекта управления - организации. Вообще цель - мысленное предвосхищение результата деятельности. Значит цель - это идеальное описание результата деятельности.

Деятельность - процесс достижения результата или цели. Не сами цели как таковые приводят к результату, а процесс достижения их с помощью материальных средств или действий.

Средства достижения - это существующие в природе и обществе предметы или действия (для организации - ее структура и процессы), включенные в систему целенаправленной деятельности и обеспечивающие получение определенного результата. Цели являются существенным элементом системы управления, выполняя организующую, мотивирующую и контролирующую роль.

Требования к целям:

- согласование и совместимость целей;

- реалистичность (достижимость);

- понятность для исполнителя;

- гибкость (обратная связь).

Управление в рыночной экономике характеризуется постоянной корректировкой или резкой сменой целей организации в связи с меняющейся внешней средой. Для своевременного приспособления системы производства и управления необходимы постоянный прогноз меняющейся обстановки и заблаговременное изменение целей, т.е. руководители должны быть стратегами и осуществлять стратегическое управление. Стратегия - это определенная на достаточно длительный период совокупность ориентиров и направлений, правил и норм деятельности, обеспечивающих организации стабильные экономические показатели и запланированный их рост на основе сохранения и роста конкурентных преимуществ и повышения эффективности всех сторон деятельности.

Стратегическое управление использует различные средства достижения целей: управление по целям, гибкие организационные структуры, менеджмент человеческих ресурсов и др.

Знакомство с моделями управления в их историческом развитии свидетельст­вует, что существуют некие принципы (за­кономерности) управления, понимание и использование которых в работе менед­жера является обязательным условием его успешной деятельности. В принципах вы­ражаются требования к системе, структу­ре организации и процессу управления.

Назовем эти принципы.

Принцип духовной ориентации управле­ния . При решении специализированных задач управления этот принцип заключа­ется в том, что менеджмент в процессе адаптации к постоянно меняющимся ус­ловиям и объектам управления опирает­ся на национальную философию и не вы­ходит за рамки духовных ценностных ориентиров народа и государства.

Принцип сочетания централизации и децентрализации . В иерархии управле­ния искомые сочетания достигаются по­средством рационального распределения полномочий и ответственности на всех уровнях системы управления.

Принцип единоначалия. Данный прин­цип означает предоставление руководи­телям организации и ее подразделений власти в объеме, необходимом и доста­точном для принятия решений в преде­лах своих полномочий (при этом сохра­няется соответствующая ответствен­ность за предпринимаемые действия).

Принцип коллегиальности . В необходи­мых случаях он предполагает совместное общение и выработку решений с привле­чением специалистов (однако не в ущерб принципу единоначалия). При всех об­стоятельствах право на окончательное принятие решения и ответственность за его последствия сохраняются за руково­дителем.

Принцип плановости . Согласно ему, определяются основные направления и задачи развития организации с ее ори­ентацией на долгосрочные цели.

Принцип мотивации. Следуя этому принципу, проводят разработку и реали­зацию систем вознаграждений (как кол­лективных, так в особенности и индиви­дуальных), побуждающих работников к возможно более полному использова­нию своего трудового потенциала.

Принцип научной обоснованности . В со­ответствии с ним все решения и действия руководителя должны аргументировать­ся с научных позиций.

Всякая организация вправе разраба­тывать собственные принципы управле­ния, но при всех вероятных различиях они, по определению, будут иметь единую основу. Так, японская фирма «Мицусита электрик» полагается на следующие принципы: объективность, справедли­вость, сплоченность, скромность, гармо­ния, благоустройство, оценка.

Принципы управления реализуются масштабно и повседневно в методах уп­равления, от которых в существенной мере зависит успешная деятельность ру­ководителя.

Целью управления называется желаемое состояние системы, которое должно быть достигнуто. Импульсы воздействия, содержащие в себе в явном или неявном виде информацию о том, как в дальнейшем должен функционировать объект управленияназывается управлением управленческими командами. Управление осуществляется только в том случае, если объект управления выполняет команды субъекта управления, т.е. когда между ними существует управленческое взаимодействие.

К целям теории управления относят:

· изучение наиболее важных, типичных форм управленческих отношений, в которых проявляется взаимодействие управляющих и управляемых;

· определение основных тенденций развития управленческих процессов;

· построение наиболее вероятных направлений и сценариев развития управленческой деятельности в будущем;

· формулирование научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления.

Понятие и классификация функций управления

Понятие функции управления и значение выделения функций для теории и практики управления

Необходимость выделения функций управ­ления, отделения управленческих функций от неуправленческих связана с преимуществами специализации деятельности. Впер­вые школа научного управления (1885 – 1920) выступила за отде­ление управленческих функций от фактического выполнения работы. Процессный подход, предложенный школой административного управления, рассмотрел функции управления как взаимосвязанные. До этого функции рассматривались как незави­симые друг от друга. А. Файоль выделил пять функций управле­ния: «управлять означает предсказывать и планировать, органи­зовывать, распоряжаться, координировать и контролировать».

Выделение функций является результатом вертикального и горизонтального разделения труда в организации.

Что же такое функция управления?

Функция управления – это направление или вид управленческой деятельности, характеризующийся обособленным комплексом задач и осуществляемый специальными приемами и способами.

Среди основных характеристик функций управления можно выделить следующие:

1) однородность содержания работ, выполняемых в рамках одной функции управления;

2) целевая направленность этих работ;

3) обособленный комплекс выполняемых задач.

Функция управления должна иметь четко выраженное содер­жание (набор действий в рамках функции), процесс осуществле­ния (логическую последовательность осуществляемых в рамках функции действий) и структуру, в рамках которой завершается ее организационное обособление.

Выделение функций управления имеет большое значение. Во-первых, функции управления организацией, их распределе­ние по исполнителям определяют структуру и штаты, закрепляют вертикальное разделение труда. Любое воздействие на управляе­мую систему может быть реализовано только через функции управления. Таким образом, выявляется тесная взаимосвязь и взаимообусловленность структуры и функций управления. Во-вторых, выделение функций управления помогает совершен­ствованию управленческого процесса, обобщению и передаче управленческого опыта. В-третьих, изучение функций управле­ния дает понимание сущности управленческой деятельности.

Анализ функций управления дает возможность систематизи­ровать знания о динамике, темпах и направлениях развития, при­чинных связях и взаимосвязях функций, резервах совершенство­вания их организации. Результаты анализа – основа для совершен­ствования существующей системы управления.

Анализ функций управления охватывает широкий круг воп­росов, определяющих как природу, цель, структурные свойства функций, так и способы осуществления каждой функции, т.е. технологию процессов менеджмента. Основное направление анализа функций управления –исследование всей их суммы и установление степени ее соответствия целям и задачам, стоящим перед объектом управления.

Анализ эффективности реализации функций позволяет более четко определить обязанности и права работников аппарата уп­равления и на этой основе спроектировать более рациональную систему менеджмента.

Результаты анализа функций управления могут быть выраже­ны в виде функциональной модели управления, отражающей взаимосвязь функций управления с конкретными исполнителя­ми, показывающей, как связаны между собой подразделения в статике, отражающей динамику выполнения работ и их взаи­мосвязь.

Функциональные модели строятся для каждого уровня мене­джмента. Модели более высокого уровня содержат управляющее воздействие для моделей, решающих задачи более низкого уров­ня, определяя их содержание и ограничения. Эти задающие воз­действия устанавливаются с учетом информации, которую полу­чает высший орган управления по результатам анализа функций управления низшего уровня.

Результатом анализа могут быть мероприятия, направлен­ные на:

1. Отделение вспомогательных и рутинно-расчетных работ;

2. Рационализацию связи между работами и исполнителями;

3. Выделение общих работ для системы управления в целом, результаты которых используются всеми подразделениями;

4. Выделение координирующих межфункциональных работ.

В определении функций получил всеобщее распространение подход, направленный на выделение общих и конкретных, или специальных, функций. Первые рассматриваются как функции, обязательные к исполнению в любой организационной системе, вторые — как функции, отражающие специфику той или иной организационной системы.

Общие функции управления

Состав общих функций управления не зави­сит от объекта управления, эти функции выполняются по отно­шению ко всем объектам управления. Разные авторы выделяют свои перечни общих функций управления. Тем не менее можно упорядочить существующие различия в их классификациях:

1) выделяется или нет координация как самостоятельная функция управления;

2) выделяются или нет связующие процессы (процесс приня­тия решений и коммуникаций) или они выступают как процессы реализации функций управления;

3) выделяется или нет руководство (лидерство) как самостоя­тельная деятельность;

4) называют разное число категорий, в которое «собираются» функции управления.

Ряд авторов выделяют пять функций: планирова­ние, организацию (или организовывание), координацию, конт­роль и мотивацию. Взаимосвязь между ними может быть предс­тавлена круговой диаграммой, изображающей содержание любо­го процесса управления (рис. 1). Стрелки на диаграмме пока­зывают, что движение от стадии планирования к контролю воз­можно лишь путем выполнения работ, связанных с организовы­ванием процесса и с мотивированием работающих. В центре ди­аграммы находится функция координации, обеспечивающая сог­ласование и взаимодействие всех остальных функций. Однако, по нашему мнению, каждая функция представляет собой дея­тельность по координации, которую практически невозможно обособить в ограниченном количестве подразделений.

Рис. 1. Взаимосвязь общих функций управления

Интересный, но не совсем оправданный подход к выделению функций управления предложен американскими учеными в об­ласти управления Г. Купцом и С. О'Доннелом. Они рассмат­ривают функции управления как функции управляющего, хотя во многом содержание функций совпадает с ранее рассматривае­мыми классификациями. Функции управления как таковые от­личаются от функций управляющего. Представление о функциях управления как функциях управляющего – это один из самых ранних подходов к их классификации. Авторы выделили функ­ции: планирование, организацию, работу с кадрами, руководство и лидерство, контроль.

В учебнике «Основы менеджмента» под редакцией А. А. Радугина к основным «отечественным» функциям авторы относят:

1) целеполагание (на наш взгляд, выделение целеполагания как отдельной функции не совсем оправдано, так как любая дея­тельность предполагает постановку целей управления и поэтому сложно обособить этот вид деятельности в рамках конкретного подразделения);

2) организацию;

3) регулирование (на наш взгляд, это часть функции конт­роля);

4) активизацию (представлена несколько уже, чем мотива­ция);

5) контроль.

Иное представление общих функций управления дано О.С. Виханским, рассматривающим процесс управления как функцию администрирования, выделенную еще А. Файолем, и последовательно, поэтапно реализующуюся по отношению к объекту управления. Если раньше эта функция была определена как предвидение, руководство, координирование и контролиро­вание, то в настоящее время она состоит из следующей логичес­кой цепочки:

– установление целей;

– разработка стратегии (составная часть планирования);

– планирование работы;

– проектирование работы (понимается близко к функции ор­ганизации);

– мотивирование к работе;

– координация работы;

– учет и оценка работы (составная часть контроля);

– контроль работы;

– обратная связь (составная часть контроля).

Таким образом, при анализе функций количество выделяе­мых самостоятельных категорий может быть ограничено.

Интересная и оригинальная классификация дана у А.К. Казан­цева. Авторы выделяют три группы функций менеджмента:

1) общие функции;

2) социально-психологические функции;

3) технологические функции.

Общие функции отражают основные стадии процесса управ­ления деятельностью организации. Это формирование целей (все функции формируют цели, и этот процесс неразрывно связан с осуществлением функции управления); планирование; организа­ция; контроль.

Социально-психологические функции менеджмента связаны в основном с характером производственных отношений в коллек­тиве (формируют поведенческие аспекты реализации общих функций). К ним относят делегирование и мотивацию.

По нашему мнению, наиболее оптимальным является отнесе­ние к социально-психологическим функциям функции мотива­ции, делегирование же является частью функции организации.

Технологические функции менеджмента – виды деятельнос­ти, составляющие содержание технологии труда менеджера:

– принятие решений;

– коммуникация.

Эти процессы многими авторами выделяются как связующие или представлены как реализующие технологию мене­джмента.

Можно выделить следующие особенности общих функций управления:

1. Общие функции управления всегда применяются ком­плексно и по всему спектру управленческого действия. В этой связи нельзя говорить о большей или меньшей важности тех или иных функций управления, так как в разных ситуациях различ­ные его функции могут приобретать доминирующий характер;

2. Общие функции управления не зависят от его объекта, так как:

во-первых, они применимы к любым социально-экономи­ческим процессам или системам. Так, вполне правомерно гово­рить о контроле эксперимента, регулировании уличного движе­ния, учете денежного обращения и т.д.;

во-вторых, функции управления применимы и к самим функциям управления как специализированным видам деятель­ности. Имеет место, например, понятие организации контроля производственной деятельности, планирования учета товарных запасов и т.д. В этом случае первое понятие характеризует целеполагание, системообразование, второе – содержательный характер деятельности. Организация контроля предполагает прежде всего, что контроль должен иметь определенные органи­зационные формы, характеризоваться конкретными структур­ными формами;

в-третьих, функции управления применимы и к самому про­цессу управления (процесс управления может рассматриваться как процесс реализации функций управления и как процесс реа­лизации управленческого решения), и к системе управления. Так, например, организация управления предполагает формирование вполне определенных организационных форм управления и как процесса, и как системы, разработку структурных элементов с закрепленными правами и ответственностью органов управления, исследование и обеспечение свойств целостности, органич­ности, связности и т.д.;

3) между функциями управления нет жестких, однозначных границ. Один и тот же вид управленческой деятельности может обнаруживать признаки двух или даже нескольких функций уп­равления, их тесное взаимопереплетение. Вместе с тем во многих практических случаях понимание функций управления как неко­торых «технологических переделов» управленческой деятельнос­ти чрезвычайно важно, поскольку владение каждой из функций требует формирования определенных профессиональных качеств руководителя. Так, профессиональное владение функцией конт­роля требует несколько иных качеств от руководителя, чем орга­низаторская деятельность;

4) в структуре деятельности руководителей различных уров­ней функции управления имеют различный удельный вес (опре­деляется экспертным путем).

С учетом перечисленных особенностей можно выделить как наиболее обоснованную классификацию, данную М. Месконом. В этой книге принят подход, основанный на объединении существенных видов деятельности в небольшое число категорий, которые сейчас общепринято считать применимыми ко всем ор­ганизациям. Авторы полагают, что процесс управления состоит из функций планирования, организации, мотивации и контроля. Они также считают, что эти первичные функции объединены связующими процессами коммуникации и принятия решений, а руководство (лидерство) они рассматривают как самостоятель­ную деятельность. Четыре функции управления - планирование, организация, мотивация и контроль - имеют две общие характе­ристики: все они требуют принятия решений и для всех необхо­дима коммуникация. Из-за этого, а также вследствие того, что эти две характеристики связывают все четыре управленческие функции, обеспечивая их взаимозависимость, коммуникации и принятие решений, называют связующими процессами.

Планирование – это непрерывный процесс установления и конкретизации целей развития всей организации и ее структур­ных подразделений, определения средств их достижения, сроков и последовательности реализации, распределения ресурсов.

Организация как функция управления нацелена на то, чтобы претворить намеченные планы в жизнь. Организация непосред­ственно связана с систематической координацией многих задач и, следовательно, формальных взаимоотношений людей, их вы­полняющих.

Мотивация – это процесс побуждения себя и других к дея­тельности для достижения личных целей и/или целей органи­зации.

Контроль – это процесс обеспечения достижения организа­цией своих целей. Он состоит из установления норм, измерения полученных результатов и проведения необходимых корректиру­ющих мер.

Конкретные функции управления

Конкретные функции управления связаны со спецификой объекта управления. Выделение конкретных функций управления необходимо для организации управления, формирования штатов и организационной структуры.

Так как конкретные функции возникают в результате наложе­ния общих функций управления на специфику объектов управле­ния, то перечень таких функций зависит от перечня объектов уп­равления и уровня декомпозиции самих функций.

В качестве объектов управления могут выступать ресурсы, процессы и результаты.

Эта классификация представляет организацию как совокуп­ность входов, выходов и процессов преобразования ресурсов на входе в результаты на выходе. Но ведь систему можно рассмот­реть и с других позиций, детализируя внутреннюю среду органи­зации по составляющим (цели, задачи, структура, технология, персонал).

Можно рассмотреть наложение общих функций управления на функциональные области менеджмента (стратегическое уп­равление, маркетинг, инновационный менеджмент, управление персоналом, финансовый менеджмент, управление производ­ством), которые выделились в процессе разделения труда в управ­лении в качестве самостоятельных участков работ. Это тоже даст представление о совокупности конкретных функций управления.

Применительно к первой классификации конкретных функ­ций управления можно выделить функции управления ресурса­ми, функции управления процессами и функции управления ре­зультатами.

Функции управления ресурсами. Организации в процессе сво­ей деятельности используют материальные, трудовые, финансо­вые, информационные, технологические и другие ресурсы. Соот­ветственно выделяют конкретные функции:

• управление запасами;

• управление финансами;

• управление персоналом и т.д.

Функции управления процессами . В любой организации проте­кает множество процессов, начиная от самого общего процесса управления, и до более конкретных: процессы реализации общих функций управления, процессы коммуникаций, принятия реше­ний, производственный процесс. Важнейшими частями произ­водственного процесса являются снабжение, производство и сбыт продукции. В соответствии с этим выделяют конкретные функции управления:

• управление материально-техническим снабжением;

• управление основным производством;

• управление вспомогательным производством;

• управление обслуживающим производством;

• совершенствование управления;

• управление сбытом;

• управление маркетингом и т.д.

Функции управления результатами. К результатам (выходам системы) относят: прибыль, рентабельность, объемы производ­ства и реализации, затраты, качество продукции и т.д. Соответ­ственно выделяют конкретные функции:

• управление качеством;

• управление производительностью;

• управление затратами и т.д.

Технология управления - это приемы, способы и порядок выполнения процесса управления в целом и составляющих его функций.

Предмет менеджмента как система отношений с подчиненными и клиентурой проявляется в общем предмете управленческого труда - информации, обеспечивающей принятие управленческих решений. Поэтому по отношению к предмету труда технологией управления являются совокупность и последовательность способов работы с информацией при осуществлении функций управления.

Процесс управления, как и процесс производства, непрерывный, но с целью его изучения выделяются этапы, связанные с формированием и принятием решений, руководство исполнением решений, контроль.

Для субъекта управления информация - не только предмет труда, но одновременно и средства (знание, опыт) и продукт труда (управленческое решение).

Для обеспечения непрерывности производства и управления должна быть выработана соответствующая технология управления. Чтобы своевременно принимать необходимые решения, фирма должна одновременно осуществлять эффективное управление производством реализуемых товаров и вырабатывать стратегию на будущее. Функции стратегического менеджмента должны сочетаться с функциями оперативного управления.

Эффективность технологии управления можно определить степенью управляемости фирмы в целом и ее подразделений и процессов. Управляемость предприятия определяется организационной структурой системы управления и организацией в ней информационных потоков.

Технология управления должна учитывать время управленческих циклов и их рациональное взаимодействие с производственными циклами и жизненными циклами товаров.

Сравнение старой и новой организации управления

Основные тенденции современного этапа развития теории управления.

Можно выделить также основные тенденции современного этапа развития теории управления . Первая связана с приданием большей, чем ранее, значимости материальной, технологической базе организаций в плане управления ею. Огромную роль в этом плане сыграла «компьютерная революция», создавшая качественно новую по своим возможностям техническую базу управления, а также другие крупные достижения научно-технического прогресса.

Вторая , еще более мощная тенденция состоит в дальнейшей демократизации управления. Сейчас уже не подлежит сомнению, что будущее менеджмента — за демократическими «партисипативными» (соучаствующими) формами управления. Привлечение персонала к выполнению управленческих функций есть главное условие для действия фундаментального социально-психологического феномена, обозначаемого понятием «размораживания потенциала группы». Проще говоря — это механизм полной реализации потенциала организации для управления ею, превращения ее из объекта управления в субъект самоуправления.

Третья тенденция — интернационализация менеджмента и бизнеса и порожденные ею новые проблемы управления. Это, например, проблема кросс-культурного переноса принципов и форм управления, проблема учета национальных менталитетов в сфере управления и др.

По мнению большинства исследователей, все эти и другие тенденции привели к тому, что сегодня сформировалась новая парадигма управления. Она обозначается, как «тихая управленческая революция» , а ее ключевыми чертами являются следующие.

1. Отказ от управленческого рационализма классических школ менеджмента , состоящего в убеждении, что ключ к успеху управления лежит в правильном воздействии на внутренние факторы организации. Вместо этого на первый план выдвигается проблема гибкости и адаптации к постоянным изменениям внешней среды. Последняя диктует стратегию и тактику управления, определяет структуру организации и формы управления ею.

2. Использование в управлении теории систем позволило не только сформулировать новый взгляд на организацию как «органическое целое», имеющее свою логику и законы, но и выделить ряд универсальных переменных любой системы, контроль за которыми составляет основу эффективного управления.

По мнению большинства исследователей, все эти и другие тенденции привели к тому, что сегодня сформировалась новая парадигма управления. Она обозначается, как "тихая управленческая революция", а ее ключевыми чертами являются следующие .

1. Отказ от управленческого рационализма классических школ менеджмента, состоящего в убеждении, что ключ к успеху управления лежит в правильном воздействии на внутренние факторы организации. Вместо этого на первый план выдвигается проблема гибкости и адаптации к постоянным изменениям внешней среды. Последняя диктует стратегию и тактику управления, определяет структуру организации и формы управления ею.

2. Использование в управлении теории систем позволило не только сформулировать новый взгляд на организацию как "органическое целое", имеющее свою логику и законы, но и выделить ряд универсальных переменных любой системы, контроль за которыми составляет основу эффективного управления

3. Ситуационный подход к управлению, составляющий доминанту современной теории и практики управления. Главный его тезис - вся организация внутри предприятия есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия извне.

4. Признание социальной ответственности менеджмента как перед обществом в целом, так и перед индивидом, работающим в организациях. Как отмечается в, "важнейшей характеристикой менеджмента на современном этапе является ориентация на новую социальную группу в организациях - когнитариат". Он не может рассматриваться как только один из экономических факторов, а трактуется как ключевой ресурс, эффективное использование и наращивание которого становится самой основной задачей менеджмента. Эти и другие положения являются основными принципами современной теории управления.

Организация как открытая система

3. Ситуационный подход к управлению , составляющий доминанту современной теории и практики управления. Главный его тезис — вся организация внутри предприятия есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия извне.

4. Признание социальной ответственности менеджмента как перед обществом в целом, так и перед индивидом, работающим в организациях. Важнейшей характеристикой менеджмента на современном этапе являетсяориентация на новую социальную группу в организациях — когнитариат. Он уже не может рассматриваться как только один из экономических факторов, а трактуется как ключевой ресурс, эффективное использование и наращивание которого становится самой основной задачей менеджмента. Эти и другие положения являются основными принципами современной теории управления.

Заключение

Под управлением (менеджментом) понимается система, обеспечивающая успешное целостное функционирование, сохранение и развитие организации.

К целям теории управления относят: изучение наиболее важных, типичных форм управленческих отношений, в которых проявляется взаимодействие управляющих и управляемых; определение основных тенденций развития управленческих процессов; построение наиболее вероятных направлений и сценариев развития управленческой деятельности в будущем; формулирование научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления.

Выделение функций управления в процессе разделения управленческого труда – объективно обусловленное необходи­мостью оптимизации управления.

Функция управления – это специфический вид управлен­ческой деятельности, выражающая содержание воздействия на объект управления и направленная на достижение поставлен­ной цели.

Содержание любой функции управления состоит в опреде­лении состава мероприятий (действий), направленных на опти­мизацию процесса управления.

Функции управления весьма многогранны: анализ, целеполагание, прогнозирование и программирование, планирова­ние, организация, координация, мотивация и стимулирование, коммуникация, учет и контроль. Все они взаимодействуют друг с другом, имеют своими объектами воздействия как исполни­тельскую, так и собственно управленческую деятельность.

И хотелось бы сказать, что тяжелый экономический кризис в России привел к тому, что многие банки, промышленные предприятия и торговые компании были вынуждены сократить свои штаты на 30-50%. В некоторых сферах бизнеса этот показатель еще выше. Все без исключения структуры, отличавшиеся чрезмерно быстрым ростом (раздутые штаты и неадекватно высокие заработные платы) избавляются не только от технического персонала, но и от управленцев младшего и среднего звена. Сегодня стало ясно, что в России было слишком много средних менеджеров, совершенно не приспособленных для эффективной работы не только в кризисных условиях, но и в нормальной рыночной ситуации.

Наша страна вошла в эпоху реформ с избытком рабочих мест в торговой и кредитно-финансовой сфере, что спровоцировало в начале девяностых годов привлечение на работу менеджеров с низким уровнем подготовки с одной стороны, и достаточно высокой заработной платой. Каждый год управленцев среднего звена в Москве становилось на треть больше. Должность менеджера по сбыту продукции в крупной российской компании с окладом в тысячу долларов США мог получить практически любой соискатель, имеющий хоть какие-то контакты в регионах, а претендент на должность старшего менеджера по импортным закупкам должен был обладать лишь связями на таможне. Работодатель нередко даже не требовал знания какого-либо иностранного языка или законченного высшего образования.

Сейчас большая часть уволенного младшего и среднего персонала обречена на поиск низкоквалифицированной работы не по специальности, а более компетентные менеджеры, поумерив свои амбиции, стали работать за гораздо меньшие деньги. Так что квалификация менеджеров заметно улучшилась.

В отличие от средних и младших управленцев, которых кризис изрядно потрепал, на топ-менеджеров, т.е. менеджеров высшего звена, он вообще никак не сказался. Их так мало, что без работы они в принципе не могут остаться. По приблизительным оценкам, сейчас в нашей стране работает около двух тысяч топ-менеджеров, а надо еще хотя бы восемь тысяч квалифицированных специалистов этого уровня. Существует устойчиво растущий спрос на руководителей высшего звена при постоянном и довольно низком предложении.

Таким образом, подготовка квалифицированного персонала в области менеджмента и дальнейшая разработка теории управления фирмой является актуальной задачей науки и образования сегодняшнего дня.

Список использованной литературы:

1. Бурганова Л.А. Теория управления. – М.: Инфра-М, 2008. – 144 с.

2. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: Экономистъ, 2007. – 288 с.

3. Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 2003

4. Глухов В.В. Менеджмент. – М.: Инфра-М, 2008. – 372 с.

5. Гончарова Н.Е. Теория управления. – М.: Приор-издат, 2006. – 224 с.

6. Клок К., Голдсмит Дж. Конец менеджмента и становление организационной демократии. - СПб.: Питер, 2004.-368 с.

7. Леонов Г.А. Теория управления. – СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2006. – 234 с.

8. Максимцова М.М., Комарова М.А. Менеджмент: Учебник. - М.: Единство, 2005. - 359 с

9. Назаров О.В. Как загубить ресторан. - М.: «Издательский дом «Ресторанные ведомости», 2004. - 228 с.

10. Основы менеджмента / под ред. АА. Радугина. – М.: Центр, 2002. – 432 с.

11. Петрова Ю. Весы для партнера // Секрет фирмы. - 2006. - №11 (146). - с. 60-62.

12. Рой О.М. Теория управления. – СПб.: Питер, 2008. – 256 с.

13. Солдатенков Д.В. Ресторанный персонал: как избежать проблем. - М.: ЗАО «Издательский дом «Ресторанные ведомости», 2005.-192 с.

14. Теория управления / под ред. Ю.В. Васильева. – М.: Финансы и статистика, 2007 . – 608 с.

15. Уколов В.Ф., Масс А.М., Быстряков И.К. Теория управления. – М.: Экономика, 2007. – 704 с.