| ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
филиал ФГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы» в г. Новокузнецке
РАСЧЕТНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Исследование систем управления»
тема: «Процесс оформления документов по приобретению земельного участка»
Новокузнецк
2008
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Введение. 3
2. Описание предметной области и ситуации. 5
3 Дерево целей. 8
3.1 Построение дерева целей и расчет количественных оценок. 8
3.2. Расчет коэффициентов относительной важности (КОВ) 10
3.3. Расчет КОВ дерева целей (1-ый уровень) 11
Вывод на основе расчета КОВ на 1-м уровне:
11
3.4.Расчет КОВ дерева целей (2-й уровень, часть 1) 12
3.5 Расчет КОВ дерева целей (2-й уровень, часть 2) 13
3.6 Расчет КОВ дерева целей (2-й уровень, часть 3) 13
3.7 Дерево целей с рассчитанными КОВ. 14
Вывод на основе расчета КОВ на 2-м уровне дерева целей.
15
4. Деревья мероприятий. 17
4.1 Дерево мероприятий для подцели «Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения». 17
4.1.1 Расчет весовых коэффициентов критериев семейства 1. 18
4.1.2 Деревья мероприятий (итоговая таблица расчета альтернатив семейства 1) 19
4.1.3 Расчет весовых коэффициентов критериев семейства 2. 20
4.1.4 Деревья мероприятий (итоговая таблица расчета альтернатив семейства 2) 21
4.1.5 Расчет весовых коэффициентов критериев семейства 3. 22
4.1.6 Деревья мероприятий (итоговая таблица расчета альтернатив семейства 3) 23
4.1.7 Расчет весовых коэффициентов критериев семейства 4. 24
4.1.8 Деревья мероприятий (итоговая таблица расчета альтернатив семейства 4) 25
5. СЕТЕВОЙ ГРАФИК.. 36
5.1 Сетевой график. Перечень работ. 37
5.2 Сетевой график. Последовательность работ. 38
5.3 Сетевой график (длительность работ) 39
5.4 Сетевой график. Сроки свершения событий. 40
5.5. Сетевой график. Расчетная таблица. 41
5.5 Вывод: 42
6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 43
7 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ... 44
1. Введение
Для системного анализа характерно наличие определённых типов стандартных компонентов, которые практически всегда присутствуют в анализе любой проблемы. Сочетание этих характерных элементов в определённой последовательности, диктуемой структурой проблемы и причинно-следственными связями, и приводит к её системному решению. Основные элементы системного анализа образуют «кирпичи», которые укладываются в единое здание анализа с соблюдением логической последовательности: цели - пути достижения целей - потребные ресурсы. Можно сказать, что эта цепочка является логической основой системного анализа.
Даже в обыденной повседневной жизни, прежде чем принять какое-либо серьезное решение по важному для нас вопросу (приобретение дорогостоящих вещей, строительство дома или дачи и т.п.), мы всегда определяем, каким образом будем действовать (рассматриваем разные варианты путей достижения цели), обязательно оцениваем затратность вариантов наших возможных действий (финансовые, временные и другие ресурсы) и выбираем единственный окончательный вариант, исходя из тех ресурсов, которыми мы располагаем. [1]
Согласно определению, системный анализ – это научная дисциплина, занимающаяся проблемами принятия решений в условиях анализа большого количества информации различной природы. Это мощный инструмент, обобщающий методологию исследования процессов в сложных природных и социально-экономических системах.
Целью применения системного анализа является повышение степени обоснованности принимаемого решения, рассмотрение множества вариантов, среди которых производится обоснованный выбор. [2]
Для написания контрольной работы мной была выбрана тема «Процесс оформления документов по приобретению земельного участка», так как я не первый год работаю в этой сфере и на собственном опыте знаю проблемы, возникающие на подобном пути.
Тот, кто хотя бы один раз пытался оформить земельный участок, безусловно, сталкивался с огромным количеством проблем. Несомненно, их большинство связано с недостатком знаний у граждан о процедуре оформления документов. Также большой минус в том, что эта процедура различна на местах и не имеет единого порядка.
В работе будем применять метод системного анализа на процессе оформления документов по приобретению земельного участка.
Для решения таких проблем мы проведем расчеты коэффициентов относительной важности, будем строить дерево целей, деревья мероприятий, делать сетевой график и т.д. За счет этого мы сможем оценить приоритетность целей, их важность. Мы сможем определить лучшие варианты решения проблем связанных с оформлением документов, выбрав лучший метод из множества альтернатив. Сможем за счет сетевого графика определить лучшую последовательность процесса оформления. Все это позволит нам с большой точностью и эффективностью сделать процесс оформления более рациональным и доступным для понимания.
Используя собственные знания, консультации специалистов, литературу и ресурсы Интернета, я смогу оценить процесс оформления документов и попытаться сделать его более эффективным.
Опросив экспертов, я смогу оценить приоритетность целей, так же смогу оценить простоту различных методов в достижении целей. Имея в этой работе развернутый план альтернативных мероприятий, я смогу выбрать, исходя из заданных критериев, лучшую цепочку мероприятий. А сетевой график поможет создать более экономичный и быстрый процесс приобретения земельного участка.
Цель данного исследования – создать оптимальный процесс по оформлению и приобретению земельного участка.
Задачами исследования являются: выявление проблемной ситуации; описание системы; выделение подсистем и элементов системы; описание признаков проблемной ситуации; решение проблемы с помощью методов системного анализа.
Объектом исследования является документация на земельный участок.
Предмет исследования – проблемы в оформлении документов по приобретению земельного участка.
Таким образом, необходимо изменение самого процесса оформления документов. Если определится четкий состав требуемых документов, четкий порядок действий, наладится процесс информирования населения, то значительно сократится срок оформления, т.к. граждане будут понимать какие действия им нужно совершать.
2. Описание предметной
области и ситуации
Моей системой, в которой возникла проблемная ситуация, является план оформления документов на земельный участок.
После принятия принципиального решения об оформлении документов для приобретения земельного участка (постановка цели) возник целый ряд взаимосвязанных проблем.
Система – это совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Для системы характерно неразрывное единство со средой, во взаимоотношениях с которой система проявляет свою целостность. [3]
Система состоит из элементов, подсистем и связей.
Элемент – неделимая часть системы; часть системы, обладающая самостоятельностью по отношению ко всей системе и неделимая при данном способе выделения частей.
Сам элемент характеризуется только его внешними проявлениями в виде связей и взаимосвязей с остальными элементами и внешней средой.
Связь – совокупность зависимостей свойств одного элемента от свойств других элементов системы. Установить связь между двумя элементами – это выявить наличие зависимостей их свойств.
Структура системы – совокупность элементов системы и связей между ними в виде множества.
Внешняя среда – набор существующих в пространстве и во времени объектов (систем), которые, как предполагается, оказывают действие на систему.[4]
Из приведенной ниже схемы мы можем выявить элементы, подсистемы, структуру, связи системы оформления документов. Очень хорошо видно, что каждый элемент системы играет большую роль.
В системе можно выделить подсистемы (компонент более крупный, чем элемент, но более детальный, чем система в целом) так, в нашем случае подсистемами являются: Участники земельных отношений и Порядок оформления. Также можно выделить следующие элементы системы: Управление Роснедвижимости, орган местного самоуправления, Управление регистрационной службы. Все это составляет единую систему.
После принятия принципиального решения об оформлении документов для приобретения земельного участка (постановка цели) возник целый ряд взаимосвязанных проблем.
Здесь все зависит от того, насколько полно будут владеть информацией граждане - участники сделок с земельными участками. Для этого они должны получить достоверную консультацию у специалистов – риэлтеров.
Именно от того, как объяснят процедуру оформления риэлтеры будет зависеть успех. Они определяют весь порядок оформления, советуясь с землеустроителями, оценщиками и госслужащими. Риэлтеры также влияют на принятие решений граждан, они направляют их, предлагая разные способы оформления. Говорят как быстрее и дешевле получить тот или иной земельный участок.
Госслужащие на основе анализа действующего законодательства и обсуждения с риэлтерами определяют порядок подачи заявки, порядок постановки на государственный кадастровый учет (ГКУ), порядок предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок и т.п.
К внешней среде относятся средства массовой информации, разговоры между другими гражданами, обстановка в местах проведения консультаций и т.п. Внешняя среда влияет непосредственно на настроение граждан, их настрой.
Риэлтеры должны быть заинтересованы в удовлетворенности всех граждан, обратившихся к ним, так как это безусловно сказывается на репутации риэлтерского агентства, кроме того на мой взгляд риэлтеры должны быть заинтересованы в том, чтобы граждане, получившие их услуги, советовали другим людям обращаться именно в их агентство.
Граждане, пришедшие получить консультацию, должны оставить в себе только приятные впечатления и знать, что агентство возьмет на себя почти все проблемы в процедуре оформления.
Выделим элементы самого порядка оформления – это подача заявки (может подаваться как риэлтером, так и самими гражданами), техническая работа (выезд на участок, его обмер, обмер здания, если таковое имеется, камеральная обработка полученных результатов, техническая инвентаризация здания – выполняется землеустроителями, специалистами техинвентаризации), формирование землеустроительного дела (окончательная обработка технических работ – выполняется инженерами-землеустроителями), постановка на ГКУ (получение кадастрового паспорта на земельный участок, кадастрового паспорта объекта недвижимости – выполняется госслужащими - работниками Роснедвижимости), оформление правоустанавливающих документов (подготовка распоряжений органами местного самоуправления), государственная регистрация права на земельный участок (проводится работниками Регистрационной службы).
Проблемы возникают именно во время взаимодействия элементов и подсистем, если какой-то составной элемент системы не работает или работает не в полную силу, то в процессе выполнения плана возникают новые проблемы. Нужно исключить все недостатки и определить лучшие способы достижения цели с наименьшими затратами.
Таким образом, оформление документов на земельный участок - это комплексная проблема, требующая всестороннего анализа, и применения для своего решения, как математических методов, так и учета мнения специалистов.
3 Дерево целей
3.1 Построение дерева целей и расчет количественных оценок.
Экспертные методы широко используются при определении коэффициентов относительной важности (КОВ) в деревьях взаимосвязей и, вообще, когда необходимо из указанного множества свойств и взаимосвязей отобрать лишь существенные, наиболее важные. Приходится также прибегать к помощи экспертов, чтобы проранжировать рассматриваемые свойства и взаимосвязи по степени их важности и существенности.
Следует отметить, что при анализе сложных систем в некоторых случаях необходимо с помощью экспертов получить информацию качественного характера, основанную на опыте и интуиции специалистов. Такие качественные оценки носят название экспертных оценок.
В общем случае предполагается, что мнение группы экспертов надежнее, чем мнение отдельного индивидуума, т.е. что две группы одинаково компетентных экспертов с большей вероятностью дадут аналогичные ответы на ряд вопросов, чем два индивидуума. Предполагается, что коллективная ответственность позволяет специалистам принимать более рискованные решения и что интервал оценок, полученных от группы экспертов, включает в себя «истинную» оценку.[5]
Для рационального использования информации, полученной от экспертов, необходимо преобразовать ее в форму, удобную для дальнейшего анализа. При ранжировании эксперт должен расположить объекты (альтернативы) в порядке, который представляется ему наиболее рациональным, и приписать каждому из них числа натурального ряда – ранги. При этом ранг 1 получает наиболее предпочтительная альтернатива, а ранг N – наименее предпочтительная.[6]
В данном случае нам необходимо иметь количественные оценки, позволяющие оценить уровень достижения цели, т.е. нужно иметь критерии оценки достижения цели. В качестве такого критерия будем использовать коэффициент относительной важности (КОВ) локальных подцелей дерева, который и будем определять с помощью метод экспертного оценивания.[7]
Ниже приведено в графическом виде дерево целей содержащие два уровня подцелей. Далее необходимо рассчитать КОВ всех подцелей первого уровня и затем КОВ подцелей второго уровня.
3.2. Расчет коэффициентов относительной важности (КОВ)
Экспертные методы широко используются при определении коэффициентов относительной важности (КОВ) в деревьях взаимосвязей и, вообще, когда необходимо из указанного множества свойств и взаимосвязей отобрать лишь существенные, наиболее важные. Приходится также прибегать к помощи экспертов, чтобы проранжировать рассматриваемые свойства и взаимосвязи по степени их важности и существенности.
Следует отметить, что при анализе сложных систем в некоторых случаях необходимо с помощью экспертов получить информацию качественного характера, основанную на опыте и интуиции специалистов. Такие качественные оценки носят название экспертных оценок.
В общем случае предполагается, что мнение группы экспертов надежнее, чем мнение отдельного индивидуума, т.е. что две группы одинаково компетентных экспертов с большей вероятностью дадут аналогичные ответы на ряд вопросов, чем два индивидуума. Предполагается, что коллективная ответственность позволяет специалистам принимать более рискованные решения и что интервал оценок, полученных от группы экспертов, включает в себя «истинную» оценку.[8]
Для рационального использования информации, полученной от экспертов, необходимо преобразовать ее в форму, удобную для дальнейшего анализа. При ранжировании эксперт должен расположить объекты (альтернативы) в порядке, который представляется ему наиболее рациональным, и приписать каждому из них числа натурального ряда – ранги. При этом ранг 1 получает наиболее предпочтительная альтернатива, а ранг N – наименее предпочтительная.[9]
Важным для формализации информации является наличие у эксперта системы предпочтений, что означает способность эксперта сравнивать и оценивать возможные значения признаков объекта анализа путем приписывания каждому признаку определенного числа. В зависимости от того, по какой шкале заданы эти предпочтения, экспертные оценки содержат больший или меньший объем информации.[10]
3.3. Расчет КОВ дерева целей (1-ый уровень)
Матрица опроса экспертов А(i,j) Аmax = Rmax
| Подцели
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Определить четкий порядок действий для приобретения земельного участка
|
1
|
1
|
3
|
2
|
2
|
| Обеспечить привлечение грамотных специалистов по вопросам земельных отношений
|
2
|
3
|
2
|
3
|
1
|
| Рационализировать процесс оформления документов для приобретения земельного участка
|
3
|
2
|
1
|
1
|
3
|
Rmax
=3
|
Найдем суммарный вес каждого фактора (по всем экспертам) Rj, после чего вычислим относительный вес факторов.
Матрица преобразованных рангов S(i,j) S(i,j) = Amax – A(i,j)
| Подцели
|
Эксперты
|
сумма
|
КОВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Определить четкий порядок действий для приобретения земельного участка
|
2
|
2
|
0
|
1
|
1
|
6
|
0,400
|
| Обеспечить привлечение грамотных специалистов по вопросам земельных отношений
|
1
|
0
|
1
|
0
|
2
|
4
|
0,266
|
| Рационализировать процесс оформления документов для приобретения земельного участка
|
0
|
1
|
2
|
2
|
0
|
5
|
0,333
|
| 15
|
1
|
Как видно из расчетов главная (генеральная) цель при детализации разбита на три неравнозначные (разного удельного веса подцели):
1. Определить четкий порядок действий для приобретения земельного участка – 40%.
2. Рационализировать процесс оформления документов для приобретения земельного участка – 33%.
3. Обеспечить привлечение грамотных специалистов по вопросам земельных отношений – 27%.
На основе исследования показателя КОВ мы получили достаточно наглядную картину. Из дерева целей видно, что наиболее важной подцелью является определение четкого порядка действий для приобретения земельного участка (0,4). Из этого следует, что специалистам в области земельных отношений нужно делать акцент на изучение земельного законодательства, потому что именно там закреплен порядок действий при оформлении. Если не будем знать законодательство, не добьемся желаемого результата.
Не следует забывать и о рационализации процесса оформления документов для приобретения земельного участка. Эксперты считают, что это одна из первых подцелей, т.к. без рационального использования времени и средств, процесс оформления может сильно затянуться и не стоить вложенных средств.
Также необходимо, чтобы вопросами земельных отношений занимались грамотные высокообразованные специалисты. Так как недостаточно образованные специалисты могут неправильно вести ход действий по оформлению, тем самым, заставляя людей, обратившихся к ним, нервничать, искать других специалистов, нередко переплачивать за предоставление тех же самых услуг и т.п. Такие проблемы не должны мешать гражданину в процессе оформления документов.
Все эти подцели в детализированном виде представляют нашу главную единую цель и поэтому, эффективно распределяя ресурсы для достижения всех этих подцелей, и, достигая их, мы достигаем и главную цель.
3.4.Расчет КОВ дерева целей (2-й уровень, часть 1)
Матрица опроса экспертов
| Подцели
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения
|
1
|
2
|
4
|
3
|
4
|
| Получить консультации у риэлтеров, землеустроителей
|
2
|
3
|
1
|
2
|
1
|
| Изучить состояние документации на конкретные земельные участки
|
3
|
1
|
3
|
1
|
2
|
| Осмотреть участок и оценить стоимость земельного участка
|
4
|
4
|
2
|
4
|
3
|
Rmax
=4
|
Матрица преобразованных рангов
| Подцели
|
Эксперты
|
Сумма
|
КОВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения
|
3
|
2
|
0
|
1
|
0
|
6
|
0,200
|
0,08
|
| Получить консультации у риэлтеров, землеустроителей
|
2
|
1
|
3
|
2
|
3
|
11
|
0,367
|
0,147
|
| Изучить состояние документации на конкретные земельные участки
|
1
|
3
|
1
|
3
|
2
|
10
|
0,333
|
0,133
|
| Осмотреть участок и оценить стоимость земельного участка
|
0
|
0
|
2
|
0
|
1
|
3
|
0,100
|
0,04
|
| 30
|
1
|
0,4
|
3.5 Расчет КОВ дерева целей (2-й уровень, часть 2)
Матрица опроса экспертов
| Подцели
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Исследовать квалификацию специалистов риэлтерских и землеустроительных организаций
|
2
|
1
|
1
|
4
|
2
|
| Улучшить теоретические знания и практические навыки специалистов по оформлению земельных участков
|
3
|
2
|
4
|
2
|
1
|
| Провести наблюдение за работой специалистов по оформлению земельных участков
|
1
|
3
|
2
|
1
|
4
|
| Свести к минимуму наиболее часто встречающиеся ошибки
|
4
|
4
|
3
|
3
|
3
|
Rmax
=4
|
Матрица преобразованных рангов
| Подцели
|
Эксперты
|
Сумма
|
КОВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Исследовать квалификацию специалистов риэлтерских и землеустроительных организаций
|
2
|
3
|
3
|
0
|
2
|
10
|
0,333
|
0,090
|
| Улучшить теоретические знания и практические навыки специалистов по оформлению земельных участков
|
1
|
2
|
0
|
2
|
3
|
8
|
0,267
|
0,072
|
| Провести наблюдение за работой специалистов по оформлению земельных участков
|
3
|
1
|
2
|
3
|
0
|
9
|
0,300
|
0,081
|
| Свести к минимуму наиболее часто встречающиеся ошибки
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
3
|
0,100
|
0,027
|
| 30
|
1
|
0,270
|
3.6 Расчет КОВ дерева целей (2-й уровень, часть 3)
Матрица опроса экспертов
| Подцели
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Провести опрос населения на предмет знаний о процедуре оформления документов
|
1
|
4
|
3
|
1
|
3
|
| Рассмотреть сроки оформления документов
|
2
|
1
|
2
|
4
|
1
|
| Изучить расценки на оформление документов
|
3
|
2
|
1
|
3
|
2
|
| Информировать население различными методами о порядке оформления земельных участков
|
4
|
3
|
4
|
2
|
4
|
Rmax
=4
|
Матрица преобразованных рангов
| Подцели
|
Эксперты
|
Сумма
|
КОВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Провести опрос населения на предмет знаний о процедуре оформления документов
|
3
|
0
|
1
|
3
|
1
|
8
|
0,267
|
0,088
|
| Рассмотреть сроки оформления документов
|
2
|
3
|
2
|
0
|
3
|
10
|
0,333
|
0,110
|
| Изучить расценки на оформление документов
|
1
|
2
|
3
|
1
|
2
|
9
|
0,300
|
0,099
|
| Информировать население различными методами о порядке оформления земельных участков
|
0
|
1
|
0
|
2
|
0
|
3
|
0,100
|
0,033
|
| 30
|
1
|
0,330
|
3.7 Дерево целей с рассчитанными КОВ.
На основе исследования второго уровня подцелей можно определить главенство подцелей более подробно. Как видно из рисунка, главной подцелью является – получить консультации у риэлтеров, землеустроителей - (14,7%). Эксперты оценили так, основываясь, прежде всего, на недостаточной информированности граждан о порядке оформления. В своем большинстве люди сталкиваются с тем, что они совершенно не знают с чего начать процесс приобретения земельного участка. А если они будут знать, что всегда могут проконсультироваться со специалистами, то проблемы с оформлением немного померкнут. Так что на таких специалистах лежит большая ответственность.
Так же важную роль играет изучение состояния документации на конкретные земельные участки (13,3%). Изучив документы, четко представляешь что за чем нужно делать, т.к. ситуации бывают разные и к ним нужен абсолютно различный подход.
Очень важно рассмотреть сроки оформления документов (11%). Граждане всегда хотят знать сколько времени займет оформление документов. Это практически первый вопрос, который они задают, приходя за консультацией. Как правило, сроки всегда далеко не маленькие, что несомненно играет отрицательную роль. Но, зная сколько времени уйдет на оформление той или иной процедуры, человек может планировать дальнейшие свои действия.
Также важно изучить расценки на оформление документов (9,9%). Это тоже один из первых вопросов, задаваемых гражданами. Расценки в большинстве случаев регулируют органы местного самоуправления, что очень важно, т.к. не дает завышать цены на риэлтерские и другие услуги.
Большое место занимает проведение опроса граждан (8,8%), исследование квалификации специалистов по земельным отношениям (9%) и наблюдение за их работой (8,1%), улучшение теоретических знаний и практических навыков (7,2%). Именно этим можно добиться действительно хорошего уровня работы специалистов. Следовательно, более быстрой и четкой координации действий.
Также очень весомую роль играет изучение нормативных актов, регулирующих земельные отношения (8%). Так как именно в них прописывается порядок оформления земельных участков, но он недостаточно понятен для людей, не работающих по этому профилю. Поэтому необходимо изучить законодательство, чтобы наиболее достоверно консультировать граждан.
Также, чтобы иметь представление об участке в качественной и стоимостной характеристиках, нужно провести его осмотр и оценить его стоимость (4%). Так как, не имея такого представления об участке, можно приобрести «кота в мешке». Такую процедуру выполняют специалисты по оценке недвижимости.
Информирование населения различными методами (3,3%) несет важную роль. Услышав о порядке оформления земельных участков в средствах массовой информации, или прочитав информационные стенды, люди уже будут иметь небольшое представление об этой процедуре.
Свести к минимуму наиболее часто встречающиеся ошибки (2,7%) тоже, несомненно, важная подцель. Если специалисты по земельным отношениям будут делать меньше ошибок, то процесс оформления не будет затягиваться.
4. Деревья мероприятий
4.1 Дерево мероприятий для подцели «Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения»
|
|
Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения
|
| 
|
| Только посредством печатных изданий
|
Только посредством программных комплексов
|
Только посредством конференций
|
| Изучение только по периодическим изданиям (газеты)
|
Посредством программного комплекса "Консультант +"
|
Только конференция на местном уровне
|
| Изучение только по периодическим изданиям (журналы)
|
Посредством программного комплекса "Гарант"
|
Только конференция на уровне региона
|
| Изучение только по сборникам нормативных актов
|
Посредством программного комплекса "Ваше право"
|
Только конференция на федеральном уровне
|
Критерии, которые необходимо брать в учет при взвешивании альтернатив:
- Эффективность варианта.
- Сложность реализации варианта.
- Затраты времени на подготовку варианта.
Матрица опроса экспертов
| Критерии (факторы)
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
1
|
1
|
3
|
2
|
3
|
| Сложность реализации варианта
|
2
|
3
|
1
|
1
|
1
|
| Затраты времени на подготовку варианта
|
3
|
2
|
2
|
3
|
2
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Критерии (факторы)
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
2
|
2
|
0
|
1
|
0
|
5
|
0,333
|
| Сложность реализации варианта
|
1
|
0
|
2
|
2
|
2
|
7
|
0,467
|
| Затраты времени на подготовку варианта
|
0
|
1
|
1
|
0
|
1
|
3
|
0,200
|
| 15
|
1
|
Расчет весов альтернатив 1-го семейства.
Фактор 1 - Эффективность варианта (время до получения результата)
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только посредством печатных изданий
|
1
|
2
|
2
|
3
|
1
|
| Только посредством программных комплексов
|
2
|
1
|
3
|
2
|
3
|
| Только посредством конференций
|
3
|
3
|
1
|
1
|
2
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только посредством печатных изданий
|
2
|
1
|
1
|
0
|
2
|
6
|
0,400
|
| Только посредством программных комплексов
|
1
|
2
|
0
|
1
|
0
|
4
|
0,267
|
| Только посредством конференций
|
0
|
0
|
2
|
2
|
1
|
5
|
0,333
|
| 15
|
1
|
Фактор 2 - Сложность реализации варианта
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только посредством печатных изданий
|
1
|
2
|
3
|
1
|
1
|
| Только посредством программных комплексов
|
2
|
1
|
1
|
3
|
2
|
| Только посредством конференций
|
3
|
3
|
2
|
2
|
3
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только посредством печатных изданий
|
2
|
1
|
0
|
2
|
2
|
7
|
0,467
|
| Только посредством программных комплексов
|
1
|
2
|
2
|
0
|
1
|
6
|
0,400
|
| Только посредством конференций
|
0
|
0
|
1
|
1
|
0
|
2
|
0,133
|
| 15
|
1
|
Фактор 3 - Затраты времени на подготовку варианта
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только посредством печатных изданий
|
1
|
2
|
2
|
1
|
3
|
| Только посредством программных комплексов
|
2
|
3
|
1
|
3
|
2
|
| Только посредством конференций
|
3
|
1
|
3
|
2
|
1
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только посредством печатных изданий
|
2
|
1
|
1
|
2
|
0
|
6
|
0,400
|
| Только посредством программных комплексов
|
1
|
0
|
2
|
0
|
1
|
4
|
0,267
|
| Только посредством конференций
|
0
|
2
|
0
|
1
|
2
|
5
|
0,333
|
| 15
|
1
|
| Критерии (факторы)
|
КВ
|
Только посредством печатных изданий
|
Только посредством программных комплексов
|
Только посредством конференций
|
Сумма
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
0,333
|
0,400
|
0,267
|
0,333
|
1
|
| Сложность реализации варианта
|
0,467
|
0,467
|
0,4
|
0,133
|
1
|
| Затраты времени на подготовку
|
0,200
|
0,400
|
0,267
|
0,333
|
1
|
| Итоговые оценки
|
1
|
0,43129
|
0,32911
|
0,2396
|
1
|
Матрица опроса экспертов
| Критерии (факторы)
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
2
|
2
|
1
|
1
|
2
|
| Сложность реализации варианта
|
1
|
3
|
3
|
2
|
1
|
| Затраты времени на подготовку варианта
|
3
|
1
|
2
|
3
|
3
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Критерии (факторы)
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
1
|
1
|
2
|
2
|
1
|
7
|
0,467
|
| Сложность реализации варианта
|
2
|
0
|
0
|
1
|
2
|
5
|
0,333
|
| Затраты времени на подготовку варианта
|
0
|
2
|
1
|
0
|
0
|
3
|
0,200
|
| 15
|
1
|
Расчет весов альтернатив 2-го семейства.
Фактор 1 - Эффективность варианта (время до получения результата)
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Изучение только по периодическим изданиям (газеты)
|
1
|
3
|
3
|
1
|
3
|
| Изучение только по периодическим изданиям (журналы)
|
3
|
1
|
2
|
3
|
2
|
| Изучение только по сборникам нормативных актов
|
2
|
2
|
1
|
2
|
1
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Изучение только по периодическим изданиям (газеты)
|
2
|
0
|
0
|
2
|
0
|
4
|
0,267
|
| Изучение только по периодическим изданиям (журналы)
|
0
|
2
|
1
|
0
|
1
|
4
|
0,267
|
| Изучение только по сборникам нормативных актов
|
1
|
1
|
2
|
1
|
2
|
7
|
0,466
|
| 15
|
1
|
Фактор 2 - Сложность реализации варианта
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Изучение только по периодическим изданиям (газеты)
|
1
|
3
|
2
|
1
|
3
|
| Изучение только по периодическим изданиям (журналы)
|
2
|
1
|
1
|
3
|
2
|
| Изучение только по сборникам нормативных актов
|
3
|
2
|
3
|
2
|
1
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Изучение только по периодическим изданиям (газеты)
|
2
|
0
|
1
|
2
|
0
|
5
|
0,333
|
| Изучение только по периодическим изданиям (журналы)
|
1
|
2
|
2
|
0
|
1
|
6
|
0,400
|
| Изучение только по сборникам нормативных актов
|
0
|
1
|
0
|
1
|
2
|
4
|
0,267
|
| 15
|
1
|
Фактор 3 - Затраты времени на подготовку
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Изучение только по периодическим изданиям (газеты)
|
1
|
2
|
3
|
1
|
2
|
| Изучение только по периодическим изданиям (журналы)
|
3
|
3
|
2
|
2
|
1
|
| Изучение только по сборникам нормативных актов
|
2
|
1
|
1
|
3
|
3
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Изучение только по периодическим изданиям (газеты)
|
2
|
1
|
0
|
2
|
1
|
6
|
0,400
|
| Изучение только по периодическим изданиям (журналы)
|
0
|
0
|
1
|
1
|
2
|
4
|
0,267
|
| Изучение только по сборникам нормативных актов
|
1
|
2
|
2
|
0
|
0
|
5
|
0,333
|
| 15
|
1
|
| Критерии (факторы)
|
КВ
|
Изучение только по периодическим изданиям (газеты)
|
Изучение только по периодическим изданиям (журналы)
|
Изучение только по сборникам нормативных актов
|
Сумма
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
0,467
|
0,267
|
0,267
|
0,466
|
1
|
| Сложность реализации варианта
|
0,333
|
0,333
|
0,400
|
0,267
|
1
|
| Затраты времени на подготовку
|
0,200
|
0,400
|
0,267
|
0,333
|
1
|
| Итоговые оценки
|
1
|
0,31558
|
0,31129
|
0,37313
|
1
|
Матрица опроса экспертов
| Критерии (факторы)
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
1
|
1
|
2
|
2
|
1
|
| Сложность реализации варианта
|
3
|
2
|
3
|
1
|
3
|
| Затраты времени на подготовку варианта
|
2
|
3
|
1
|
3
|
2
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Критерии (факторы)
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
2
|
2
|
1
|
1
|
2
|
8
|
0,533
|
| Сложность реализации варианта
|
0
|
1
|
0
|
2
|
0
|
3
|
0,200
|
| Затраты времени на подготовку варианта
|
1
|
0
|
2
|
0
|
1
|
4
|
0,267
|
| 15
|
1
|
Расчет весов альтернатив 3-го семейства.
Фактор 1 - Эффективность варианта (время до получения результата)
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Посредством программного комплекса "Консультант +"
|
1
|
2
|
2
|
1
|
3
|
| Посредством программного комплекса "Гарант"
|
2
|
1
|
3
|
3
|
2
|
| Посредством программного комплекса "Ваше право"
|
3
|
3
|
1
|
2
|
1
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Посредством программного комплекса "Консультант +"
|
2
|
1
|
1
|
2
|
0
|
6
|
0,400
|
| Посредством программного комплекса "Гарант"
|
1
|
2
|
0
|
0
|
1
|
4
|
0,267
|
| Посредством программного комплекса "Ваше право"
|
0
|
0
|
2
|
1
|
2
|
5
|
0,333
|
| 15
|
1
|
Фактор 2 - Сложность реализации варианта
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Посредством программного комплекса "Консультант +"
|
2
|
1
|
3
|
3
|
2
|
| Посредством программного комплекса "Гарант"
|
1
|
2
|
1
|
2
|
3
|
| Посредством программного комплекса "Ваше право"
|
3
|
3
|
2
|
1
|
1
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Посредством программного комплекса "Консультант +"
|
1
|
2
|
0
|
0
|
1
|
5
|
0,333
|
| Посредством программного комплекса "Гарант"
|
2
|
1
|
2
|
1
|
0
|
6
|
0,400
|
| Посредством программного комплекса "Ваше право"
|
0
|
0
|
1
|
2
|
2
|
4
|
0,267
|
| 15
|
1
|
Фактор 3 - Затраты времени на подготовку
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Посредством программного комплекса "Консультант +"
|
2
|
3
|
1
|
3
|
2
|
| Посредством программного комплекса "Гарант"
|
1
|
2
|
2
|
1
|
1
|
| Посредством программного комплекса "Ваше право"
|
3
|
1
|
3
|
2
|
3
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Посредством программного комплекса "Консультант +"
|
1
|
0
|
2
|
0
|
1
|
4
|
0,267
|
| Посредством программного комплекса "Гарант"
|
2
|
1
|
1
|
2
|
2
|
8
|
0,533
|
| Посредством программного комплекса "Ваше право"
|
0
|
2
|
0
|
1
|
0
|
3
|
0,200
|
| 15
|
1
|
| Критерии (факторы)
|
КВ
|
Посредством программного комплекса "Консультант +"
|
Посредством программного комплекса "Гарант"
|
Посредством программного комплекса "Ваше право"
|
Сумма
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
0,533
|
0,400
|
0,267
|
0,333
|
1
|
| Сложность реализации варианта
|
0,200
|
0,333
|
0,400
|
0,267
|
1
|
| Затраты времени на подготовку
|
0,267
|
0,267
|
0,533
|
0,200
|
1
|
| Итоговые оценки
|
1
|
0,35109
|
0,36462
|
0,28429
|
1
|
Матрица опроса экспертов
| Критерии (факторы)
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
3
|
1
|
3
|
2
|
3
|
| Сложность реализации варианта
|
1
|
2
|
2
|
1
|
2
|
| Затраты времени на подготовку варианта
|
2
|
3
|
1
|
3
|
1
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Критерии (факторы)
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
0
|
2
|
0
|
1
|
0
|
3
|
0,200
|
| Сложность реализации варианта
|
2
|
1
|
1
|
2
|
1
|
7
|
0,467
|
| Затраты времени на подготовку варианта
|
1
|
0
|
2
|
0
|
2
|
5
|
0,333
|
| 15
|
1
|
Расчет весов альтернатив 4-го семейства.
Фактор 1 - Эффективность варианта (время до получения результата)
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только конференция на местном уровне
|
3
|
3
|
2
|
1
|
3
|
| Только конференция на уровне региона
|
2
|
1
|
3
|
3
|
2
|
| Только конференция на федеральном уровне
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только конференция на местном уровне
|
0
|
0
|
1
|
2
|
0
|
3
|
0,200
|
| Только конференция на уровне региона
|
1
|
2
|
0
|
0
|
1
|
4
|
0,267
|
| Только конференция на федеральном уровне
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
8
|
0,533
|
| 15
|
1
|
Фактор 2 - Сложность реализации варианта
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только конференция на местном уровне
|
3
|
3
|
2
|
3
|
1
|
| Только конференция на уровне региона
|
2
|
1
|
3
|
2
|
3
|
| Только конференция на федеральном уровне
|
1
|
2
|
1
|
1
|
2
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только конференция на местном уровне
|
0
|
0
|
1
|
0
|
2
|
3
|
0,200
|
| Только конференция на уровне региона
|
1
|
2
|
0
|
1
|
0
|
4
|
0,267
|
| Только конференция на федеральном уровне
|
2
|
1
|
2
|
2
|
1
|
8
|
0,533
|
| 15
|
1
|
Фактор 3 - Затраты времени на подготовку
Матрица опроса экспертов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только конференция на местном уровне
|
3
|
1
|
2
|
2
|
3
|
| Только конференция на уровне региона
|
2
|
2
|
3
|
1
|
2
|
| Только конференция на федеральном уровне
|
1
|
3
|
1
|
3
|
1
|
Rmax
=3
|
Матрица преобразованных рангов
| Альтернативы
|
Эксперты
|
Сумма
|
КВ
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
| Только конференция на местном уровне
|
0
|
2
|
1
|
1
|
0
|
4
|
0,267
|
| Только конференция на уровне региона
|
1
|
1
|
0
|
2
|
1
|
5
|
0,333
|
| Только конференция на федеральном уровне
|
2
|
0
|
2
|
0
|
2
|
6
|
0,400
|
| 15
|
1
|
| Критерии (факторы)
|
КВ
|
Только конференция на местном уровне
|
Только конференция на уровне региона
|
Только конференция на федеральном уровне
|
Сумма
|
| Эффективность варианта (время до получения результата)
|
0,200
|
0,200
|
0,267
|
0,533
|
1
|
| Сложность реализации варианта
|
0,467
|
0,200
|
0,267
|
0,533
|
1
|
| Затраты времени на подготовку
|
0,333
|
0,267
|
0,333
|
0,400
|
1
|
| Итоговые оценки
|
1
|
0,22231
|
0,28898
|
0,48871
|
1
|
Теперь все результаты расчетов отражаем непосредственно на дереве мероприятий и выполняем окончательные расчеты весомости каждого альтернативного варианта мероприятий по достижению подцели «Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения».
4.2.Дерево мероприятий для подцели «Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения» с рассчитанными весами альтернатив
|
|
Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения
|
| 
|
| 0,43
|
0,33
|
0,24
|
| Только посредством печатных изданий
|
Только посредством программных комплексов
|
Только посредством конференций
|
| 0,32
0,138
|
Изучение только по периодическим изданиям (газеты)
|
0,35
0,116
|
Посредством программного комплекса "Консультант +"
|
0,22
0,053
|
Только конференция на местном уровне
|
| 0,31
0,133
|
Изучение только по периодическим изданиям (журналы)
|
0,36
0,119
|
Посредством программного комплекса "Гарант"
|
0,29
0,070
|
Только конференция на уровне региона
|
| 0,37
max
0,159
|
Изучение только по сборникам нормативных актов
|
0,29
0,096
|
Посредством программного комплекса "Ваше право"
|
0,49
0,118
|
Только конференция на федеральном уровне
|
Расчет весов альтернативных вариантов:
По газетам: 0,43*0,32=0,138; по журналам: 0,43*0,31=0,133; по сборникам: 0,43*0,37=0,159 и т.д.
Полученные значения весомости каждого варианта получены с учетом не только тех критериев (факторов), которые мы формулировали при расчете каждого семейства, но и с учетом коэффициента важности (КВ) каждого критерия.
Результаты расчета говорят о том, что наибольшее значение с точки зрения экспертов, исходя из выбранных критериев оценки альтернатив, наибольший вес получил альтернативный вариант достижения подцели «Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения» - изучение нормативных актов только по сборникам нормативных актов. Это в определенной степени связано с присутствием большого количества профессионального материала в таких сборниках.
Значит, для реализации этого варианта нам будет необходимо выполнять комплекс мероприятий, направленных на получение и изучение сборников нормативных актов.
Менее эффективно изучение законодательства посредством программных комплексов «Гарант» и «Консультант +» и путем участия в конференциях.
4.3.Дерево мероприятий для подцели «Получить консультации у риэлтеров, землеустроителей»
|
|
Получить консультации у риэлтеров, землеустроителей
|
| 
|
| 0,37
|
0,33
|
0,30
|
| На встрече в риэлтерском агентстве
|
На встрече в землеустроительной организации
|
Интернет-ресурсы
|
| 0,64
max
0,237
|
В риэлтерском агентстве «Мегаполис»
|
0,43
0,142
|
В ООО «Рельеф»
|
0,59
0,177
|
На специальных сайтах
|
| 0,36
0,133
|
В риэлтерском агентстве «Риэлт-сервис»
|
0,57
0,188
|
В МП «Центр градостроительства и землеустройства»
|
0,41
0,123
|
На Интернет-форумах
|
Расчет весов альтернативных вариантов:
В риэлтерском агентстве «Мегаполис»: 0,37*0,64=0,237; В риэлтерском агентстве «Риэлт-сервис»: 0,37*0,36=0,133; и т.д.
4.4.Дерево мероприятий для подцели «Изучить состояние документации на конкретные земельные участки»
|
|
Изучить состояние документации на конкретные земельные участки
|
|
|
| 0,40
|
0,25
|
0,35
|
| На соответствие действующему федеральному законодательству
|
На соответствие действующему региональному законодательству
|
На соответствие действующему местному законодательству
|
| 0,69
max
0,276
|
На соответствие федеральным законам
|
0,64
0,160
|
На соответствие
областным законам
|
0,52
0,182
|
На соответствие
местным нормативным актам
|
| 0,31
0,124
|
На соответствие техническим регламентам
|
0,36
0,090
|
На соответствие
постановлений областного совета
|
0,48
0,168
|
На соответствие постановлениям райсовета
|
Расчет весов альтернативных вариантов:
На соответствие федеральным законам: 0,40*0,69=0,276; На соответствие техническим регламентам: 0,40*0,31=0,124 и т.д.
4.5.Дерево мероприятий для подцели «Осмотр участка и оценка стоимости земельного участка»
|
|
Осмотр участка и оценка стоимости земельного участка
|
|
|
| 0,46
|
0,23
|
0,31
|
| Осмотр местоположения
|
Осмотр конфигурации
|
Оценка качества почвы
|
| 0,42
0,193
|
Участок в городе
|
0,65
0,150
|
Ровный участок
|
0,53
0,164
|
черноземы
|
| 0,58
max
0,267
|
Участок в сельской местности
|
0,35
0,081
|
Рельефный участок
|
0,47
0,146
|
суглинки
|
Расчет весов альтернативных вариантов:
Участок в городе: 0,46*0,42=0,193; Участок в сельской местности: 0,46*0,58=0,267 и т.д.
4.6.Дерево мероприятий для подцели «Исследовать квалификацию специалистов риэлтерских и землеустроительных организаций»
|
|
0,22
|
0,78
|
| 0,096
|
0,124
|
0,368
|
| 0,412
max
|
4.7.Дерево мероприятий для подцели «Улучшить теоретические знания и практические навыки специалистов по оформлению земельных участков»
|
|
|
|
| 0,31
|
0,69
|
| 
|
| 0,192
|
0,118
|
0,429
|
| max
|
0,261
|
4.8.Дерево мероприятий для подцели «Провести наблюдение за работой специалистов по оформлению земельных участков»
|
|
|
|
| 0,67
|
0,33
|
| 
|
| 
|
|
|
| 
|
| 0,415
|
0,255
|
0,162
|
| max
|
|
0,168
|
4.9.Дерево мероприятий для подцели «Свести к минимуму наиболее часто встречающиеся ошибки»
|
|
|
| 
|
|
| 
|
|
| 0,37
|
|
|
0,63
|
| 
|
|
| 
|
|
|
|
| 0,218
|
0,277
|
| |
0,152
|
|
0,353
|
max
|
4.10.Дерево мероприятий для подцели «Провести опрос населения на предмет знаний о процедуре оформления документов»
|
|
|
| 
|
|
| 
|
|
| 0,49
|
|
|
0,51
|
|
|
|
| 
|
|
|
|
| 0,238
|
0,348
|
| |
0,252
|
max
|
0,162
|
|
4.11.Дерево мероприятий для подцели «Рассмотреть сроки оформления документов»
|
|
|
|
|
|
| 
|
|
| 0,37
|
|
|
0,63
|
|
|
|
| 
|
|
|
|
| 0,140
|
0,254
|
| |
0,230
|
|
0,376
max
|
|
4.12.Дерево мероприятий для подцели «Изучить расценки на оформление документов»
|
|
|
|
|
|
| 
|
|
| 0,55
|
|
|
0,45
|
|
|
|
| 
|
|
|
|
| 0,214
|
| 0,295 max
|
0,255
|
|
0,236
|
|
4.13.Дерево мероприятий для подцели «Информировать население различными методами о порядке оформления земельных участков»
|
|
|
|
|
|
| 
|
|
| 0,34
|
|
|
0,66
|
|
|
|
|
| 
|
|
|
| 0,128
|
0,392
|
| |
0,213
|
max
|
0,268
|
|
Вывод к исследованию вариантов мероприятий:
Проведя анализ КОВ мероприятий, необходимых для реализации целей мы выявили такие последовательности действий:
¾ Изучить нормативные акты, регулирующие земельные отношения посредством изучения сборников нормативных актов;
¾ Получить консультации у риэлтеров, землеустроителей на встрече в риэлтерском агентстве «Мегаполис»;
¾ Проверить состояние документации на конкретные земельные участки на соответствие действующим федеральным законам;
¾ Осмотреть местоположение участка в сельской местности и оценить его стоимость;
¾ Исследовать квалификацию специалистов риэлтерских и землеустроительных организаций с помощью беседы с комиссией;
¾ Улучшить теоретические знания и практические навыки специалистов по оформлению земельных участков с помощью прохождения практики В РФ;
¾ Провести наблюдение за работой специалистов по оформлению земельных участков с помощью личного присутствия при работе специалистов из Москвы;
¾ Свести к минимуму наиболее часто встречающиеся ошибки путем беседы с руководителем;
¾ Провести опрос населения на предмет знаний о процедуре оформления документов качественным методом - методом наблюдения;
¾ Рассмотреть сроки оформления документов по основным работам - камеральным работам;
¾ Изучить расценки на оформление документов по муниципальному предприятию МУП «Кадастровый центр»;
¾ Информировать население различными методами о порядке оформления земельных участков путем размещения рекламы на информационных стендах непосредственных организаций;
5. СЕТЕВОЙ ГРАФИК
Современные проекты порой очень сложны и включают в себя сотни и тысячи работ, выполняемых разными специалистами и внешними подрядчиками. Поэтому без планирования здесь не обойтись.
Сетевое планирование – набор методов, который предназначен для управления расписанием проекта. Его основной инструмент – сетевой график, который позволяет вам:
¾ выявить перечень работ вашего проекта
¾ наглядно представить порядок их следования
¾ определить длительности каждой работы и всего проекта
¾ определить критические работы проекта и его критический путь
¾ определить резервы времени по каждой работе
¾ и т.д. [11]
Главными элементами сетевой модели являются работы и события. В сетевой модели весь комплекс операций расчленяется на отдельные операции (работы), располагаемые в строгой технологической последовательности.
Событие означает точку во времени, которая отделяет различные стадии осуществления проекта. Событие может свершиться только тогда, когда закончатся все работы, ему предшествующие. Последующие работы могут начаться только тогда, когда событие свершится.
При составлении сети необходимо принимать во внимание следующее:
- событие нельзя считать наступившим (или достигнутым), если все работы, ведущие к этому событию, не окончены;
- работа не может быть начата до тех пор, пока начальное событие данной работы не наступило. [12]
5.1 Сетевой график. П
еречень работ
| Обозначение работы
|
Название (содержание работы)
|
Предшествующие работы
|
| а1
|
Изучить нормативные акты, присутствуя на конференции на федеральном уровне
|
| а2
|
Получить консультации у риэлтеров, землеустроителей на встрече в риэлтерском агентстве «Мегаполис»
|
| а3
|
Провести опрос населения на предмет знаний о процедуре оформления документов методом наблюдения
|
а1, а2
|
| а4
|
Осмотреть местоположение участков в сельской местности и оценить их стоимость
|
| а5
|
Проверить состояние документации на земельные участки на соответствие действующим федеральным законам
|
а1
|
| а6
|
Рассмотреть сроки оформления документов по камеральным работам
|
| а7
|
Изучить расценки на оформление документов в МУП «Кадастровый центр»
|
| а8
|
Провести наблюдение за работой специалистов по оформлению земельных участков с помощью специалистов из Москвы
|
| а9
|
Провести беседу со специалистами риэлтерских и землеустроительных организаций на соответствие квалификации
|
а8
|
| а10
|
Пройти практику в РФ с целью улучшения теоретических знаний и практических навыков специалистов
|
а8
|
| а11
|
Провести беседу с руководителем об уменьшении наиболее часто встречающихся ошибок
|
а8, а9
|
| а12
|
Информировать население о порядке оформления земельных участков путем размещения рекламы на информационных стендах непосредственных организаций
|
5.2 Сетевой график. Последовательность работ.
5.3 Сетевой график (длительность работ)
| Обозначение работы
|
Название (содержание работы)
|
Длительность
|
| а1
|
Изучить нормативные акты, присутствуя на конференции на федеральном уровне
|
7
|
| а2
|
Получить консультации у риэлтеров, землеустроителей на встрече в риэлтерском агентстве «Мегаполис»
|
1
|
| а3
|
Провести опрос населения на предмет знаний о процедуре оформления документов методом наблюдения
|
4
|
| а4
|
Осмотреть местоположение участков в сельской местности и оценить их стоимость
|
3
|
| а5
|
Проверить состояние документации на земельные участки на соответствие действующим федеральным законам
|
2
|
| а6
|
Рассмотреть сроки оформления документов по камеральным работам
|
1
|
| а7
|
Изучить расценки на оформление документов в МУП «Кадастровый центр»
|
1
|
| а8
|
Провести наблюдение за работой специалистов по оформлению земельных участков с помощью специалистов из Москвы
|
5
|
| а9
|
Провести беседу со специалистами риэлтерских и землеустроительных организаций на соответствие квалификации
|
4
|
| а10
|
Пройти практику в РФ с целью улучшения теоретических знаний и практических навыков специалистов
|
10
|
| а11
|
Провести беседу с руководителем об уменьшении наиболее часто встречающихся ошибок
|
2
|
| а12
|
Информировать население о порядке оформления земельных участков путем размещения рекламы на информационных стендах непосредственных организаций
|
5
|
5.4 Сетевой график. Сроки свершения событий.
5.5. Сетевой график. Расчетная таблица
| Работа
|
Длительность
|
Время начала
|
Время окончания
|
Р е з е р в ы
|
Vнач
|
Vкон
|
| Es
|
Ls
|
Ef
|
Lf
|
Полный
|
Свободный
|
Независ
|
E
|
L
|
E
|
L
|
| V1-V2
|
7
|
0
|
0
|
7
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7
|
7
|
| V1-V3
|
1
|
0
|
6
|
1
|
7
|
6
|
6
|
6
|
0
|
0
|
7
|
7
|
| V2-V3
|
0
|
7
|
7
|
7
|
7
|
0
|
0
|
0
|
7
|
7
|
7
|
7
|
| V3-V4
|
3
|
7
|
8
|
10
|
11
|
1
|
0
|
0
|
7
|
7
|
10
|
11
|
| V3-V5
|
4
|
7
|
7
|
11
|
11
|
0
|
0
|
0
|
7
|
7
|
11
|
11
|
| V4-V5
|
0
|
10
|
11
|
10
|
11
|
1
|
1
|
0
|
10
|
11
|
11
|
11
|
| V5-V6
|
2
|
11
|
11
|
13
|
13
|
0
|
0
|
0
|
11
|
11
|
13
|
13
|
| V5-V7
|
1
|
11
|
12
|
12
|
13
|
1
|
1
|
1
|
11
|
11
|
13
|
13
|
| V6-V7
|
0
|
13
|
13
|
13
|
13
|
0
|
0
|
0
|
13
|
13
|
13
|
13
|
| V7-V8
|
1
|
13
|
17
|
14
|
18
|
4
|
0
|
0
|
13
|
13
|
14
|
18
|
| V7-V9
|
5
|
13
|
13
|
18
|
18
|
0
|
0
|
0
|
13
|
13
|
18
|
18
|
| V8-V9
|
0
|
14
|
18
|
14
|
18
|
4
|
4
|
0
|
14
|
18
|
18
|
18
|
| V9-V10
|
4
|
18
|
18
|
22
|
22
|
0
|
0
|
0
|
18
|
18
|
22
|
22
|
| V10-V11
|
10
|
22
|
22
|
32
|
32
|
0
|
0
|
0
|
22
|
22
|
32
|
32
|
| V11-V12
|
2
|
32
|
32
|
34
|
34
|
0
|
0
|
0
|
32
|
32
|
34
|
34
|
| V12-V13
|
5
|
34
|
34
|
39
|
39
|
0
|
0
|
0
|
34
|
34
|
39
|
39
|
Критический путь: V1-V2-V3-V5-V6-V7-V9-V10-V11-V12-V13
Критическому пути принадлежат те работы, где все три вида резервов равны 0.
5.5 Вывод:
В данной работе был разработан план мероприятий (сетевой график) по усовершенствованию порядка оформления документов на земельные участки с указанием длительности и последовательности работ.
После разработки плана мероприятий был построен сетевой график, при помощи которого был оптимизирован порядок выполнения работ.
Анализ при помощи сетевого графика выделил слабые места в порядке оформления документов, которые в большинстве совпадают с практикой, это получение консультации у риэлтеров, землеустроителей (значит они не в достаточной мере владеют информацией), осмотр участка на местности (этого часто не происходит в действительности), рассмотрение сроков выполнения работ (почти всегда заявленные сроки не выполняются), изучение расценок на работы (зачастую приходится доплачивать за тот или иной вид работ). Как правило, в действительности именно на эти моменты обращается недостаточное внимание.
6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для решения любой проблемы необходимо вмешиваться в существующее состояние (ситуацию), чтобы выполнить свою цель.
Специалист или руководитель, разрабатывающий решение, должен позаботиться о рациональном наборе воздействий, чтобы добиться устойчивого процесса и достигнуть поставленной цели.
Цель – это совокупное представление некоторой модели будущего результата, способного удовлетворить исходную потребность при имеющихся реальных возможностях, оцененных по результатам опыта.
В нашей работе мы применяли метод экспертных оценок для решения поставленной проблемы. Его сущность заключается в проведении экспертами интуитивно-логического анализа проблемы с количественной оценкой суждений и формальной обработкой результатов. Полученное в результате обработки обобщенное мнение экспертов принимается как решение проблемы. Метод экспертных оценок используется для решения различных сложных слабоструктурированных, неформализуемых проблем.
Основной особенностью методик системного анализа является сочетание в них формальных методов и неформализованного (экспертного) знания, исходя из этого системный анализ целесообразно применять для решения таких проблем, которые не могут быть поставлены и решены отдельными методами математики, т.е. проблем с неопределенностью ситуации принятия решения, когда используют не только формальные методы, но и методы качественного анализа, интуицию и опыт лиц, принимающих решения.
Проведенный анализ позволил выявить слабые места в задаче усовершенствовать систему оформления документов, распределить приоритеты и избежать возможных ошибок. Однако для большей убедительности следовало бы провести более широкий опрос и, по возможности, это должны быть не только люди, пришедшие оформлять земельный участок, но и никогда не занимавшиеся этим. Безусловно, данная работа является упрощенной моделью системы оформления документов, в действительности есть еще множество аспектов, способных стать причинами возможных проблем. Однако даже в упрощенном варианте проблема носит комплексный характер и методы, примененные в работе, позволяют более глубоко оценить отдельные ее аспекты и сделать правильные выводы.
7 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Кричевский А.И. Исследование систем управления: Курс лекций. – Новосибирск: СибАГС, 1999.
2. Исследование систем управления: Учеб.пособие / Под ред. д.э.н., проф. Э.М.Короткова. – М.: ИНФРА-М, 2003.
3. Мухин В.И. Исследование систем управления: учебник / В.И.Мухин. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 2-е изд., доп. и перераб.
4. Сетевое планирование. [Электронный ресурс] // www.juco.ru
5. Кричевский А.И. Системный анализ: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2003.
[1]
Кричевский А.И. Исследование систем управления: Курс лекций. – Новосибирск: СибАГС, 1999. – С.59
[2]
Кричевский А.И. Системный анализ. Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2006г.
[3]
Исследование систем управления: Учеб.пособие / Под ред. д.э.н., проф. Э.М.Короткова. – М.: ИНФРА-М, 2003. – С.31.
[4]
Мухин В.И. Исследование систем управления: учебник / В.И.Мухин. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 2-е изд., доп. и перераб. – С.16.
[5]
Кричевский А.И. Исследование систем управления: Курс лекций. – Новосибирск: СибАГС, 1999. – С.89.
[6]
Мухин В.И. Исследование систем управления: учебник / В.И.Мухин. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 2-е изд., доп. и перераб. – С.366.
[7]
Кричевский А.И. Исследование систем управления: Курс лекций. – Новосибирск: СибАГС, 1999. – С.90.
[8]
Кричевский А.И. Исследование систем управления: Курс лекций. – Новосибирск: СибАГС, 1999. – С.89.
[9]
Мухин В.И. Исследование систем управления: учебник / В.И.Мухин. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 2-е изд., доп. и перераб. – С.366.
[10]
Кричевский А.И. Исследование систем управления: Курс лекций. – Новосибирск: СибАГС, 1999. – С.90.
[11]
Сетевое планирование. [Электронный ресурс] // www.juco.ru
[12]
Кричевский А.И. Исследование систем управления: Курс лекций. – Новосибирск: СибАГС, 1999. – С.112-113.
|
