Содержание.
1. Понятие и виды особо охраняемых территорий.
2. Кировская область и ее особо охраняемые природные территории и обьекты.
3. Список использованной литературы.
Особо охраняемые природные территории
Согласно закону РФ «Особо охраняемые природные территории» (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния. Для защиты от антропогенного воздействия создаются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. С учетом особенностей режима и статуса находящихся на них природоохранных объектов выделяется семь категорий ООПТ:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- природные парки;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
В соответствии со ст. 7 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» на государственные заповедники возлагаются следующие задачи:
1) Осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
2) Организация и проведение научных исследований, включая ведение летописи природы;
3) Осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей среды;
4) Экологическое просвещение, участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
5) Содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
Согласно п. 3 Положения о государственных природных заповедниках,
«Государственный природный заповедник учреждается постановлением
Правительства Российской Федерации, принимаемым при условии согласия соответствующего субъекта Российской Федерации на отнесение территории заповедника к объектам федеральной собственности и по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды
На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая режиму, установленному в положении о нем. Таким образом,
«хозяйственное использование природы в заповедниках запрещается не на определенный срок, а постоянно. Это обусловлено основной целью заповедника
– сохранением на продолжительное время, возможно на века, естественного состояния природного комплекса без вмешательства человека для изучения происходящих в природе изменений» Особенность правового режима заповедника состоит в том, что он может быть корректирован в части, не противоречащей основной цели, применительно к конкретному заповеднику. Так, п. 14 Положения о государственных природных заповедниках говорит, что на некоторых участках заповедника в порядке, определенном в Положении о конкретном государственном заповеднике могут быть разрешены: организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания; выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам; сбор грибов, орехов, ягод работниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на его территории, для личного потребления (без права продажи); любительский лов рыбы сотрудниками, а также гражданами постоянно проживающими на его территории для личного потребления (без права продажи) и т.д.
На территориях заповедников отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям государственных органов, в ведении которых находятся заповедники. Понятие «научные цели» не нуждается в дополнительном разъяснении, чего не скажешь о «регуляционных целях». На основании п. 2.1. Положения о порядке добывания диких животных в регуляционных и научно-исследовательских целях под регуляционными мероприятиями понимаются «научно обоснованные действия, предпринимаемые заповедниками для изменения или сохранения численности отдельных биологических видов, сохранения и восстановления структуры природных экосистем, обеспечения на заповедных территориях экологического баланса и естественного хода природных процессов и явлений».
Государственные природные заповедники являются юридическими лицами и финансируются за счет средств федерального бюджета.
На природные парки возлагаются задачи по сохранению природной среды и природных ландшафтов, созданию условий для отдыха и сохранению рекреационных ресурсов, а также по разработке и внедрению эффективных методов охраны природы и поддержанию экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.
Порядок образования национальных парков отличен от образования природных парков. Ст. 14 ФЗ «Об особо охраняемых территориях» говорит, что национальные парки образуются постановлением Правительства РФ, в то время как решение об образовании природных парков могут принимать органы государственной власти субъектов РФ.
Национальные и природные парки являются некоммерческими организациями.
Однако национальные парки финансируются из средств федерального бюджета, а природные – из средств бюджета субъекта РФ.
«На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: разведка и разработка полезных ископаемых; работы, влекущее за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; предоставление на их территориях садовых и дачных участков и т.д. … На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры».
В ч. 4 ст. 12 Закона «Об особо охраняемых территориях» говорится, что в отдельных случаях в границах национальных парках могут находиться участки других пользователей, а также собственников. Но опять же цели деятельности этих собственников не должны противоречить целям, в связи с которыми организуется национальный парк. Примером тому может служить вышеупомянутое
Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории национального парка. Так, в соответствии с п. 18 этого Положения появляются специальные обязанности арендаторов, такие как ведение работ способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими их отрицательное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние земель, водоемов, других природных объектов и объектов историко-культурного наследия; соблюдение санитарных правил, выполнение других требований, установленных правилами, регулирующими порядок пользования природными ресурсами в национальных парках, а также предписания должностных лиц государственных органов управления лесным хозяйством, специально уполномоченных органов в области использования и охраны окружающей природной среды, изданные в пределах их компетенции.
Памятниками природы считаются отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, экологическое значение и нуждаются в особой охране. В зависимости от значения природные объекты объявляются памятниками природы федерального, республиканского, областного, краевого и местного значения.
«В нашей стране взяты под охрану разнообразные памятники природы.
Среди них участки леса с ценными древесными породами, вековые деревья, кустарники, участки территории с особо ценной растительностью, отдельные виды исчезающих растений местной флоры, произведения садово-паркового искусства (сады, парки, дендрарии, аллеи и др.). Законом охраняются памятники неживой природы (пещеры, валуны, скалы, обнажения ледниковых отложений и коренных пород и др.), различные гидрологические объекты
(водопады, водные источники, озера, болота и др.) и другие достопримечательности природы. Охрана устанавливается и над природными объектами, имеющими культурное и историко-мемориальное значение».
Основной целью объявления природных образований памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно- просветительских и эстетических целей. Для этого на территории расположения памятника природы запрещается всякая деятельность, угрожающая его сохранению, приводящая к деградации или изменению первозданного вида ландшафта, состава фауны и флоры.
К памятникам природы относятся участки суши и пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе: участки живописных местностей, эталонные участки нетронутой природы, участки с преобладанием культурного ландшафта (древние копи, старинные парки), эталонные участки нетронутой природы; участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи и т.п.); места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов; лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений и т.п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики; небольшие дендрологические парки; природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима; уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, ледниковые цирки и троговые долины, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, карровые поля, группы пещер, гигантские наледи, гидролакколиты и т.п.); геологические обнажения, имеющие научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых, известные в крайне ограниченном числе); геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особенно выразительными следами сейсмических явлений, а также обнаружения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород; местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов; участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды; природные гидроминеральные комплексы; термальные источники, месторождения лечебных грязей; береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, бухты, лагуны и т.п.); отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, воклюзы, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты и т.п.).
РФ утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства и паспорта осуществляются Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ.
Памятники природы полностью изымаются из хозяйственного использования
Ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об особо охраняемых территориях» определяется дендрологические парки и ботанические сады как природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть как федерального, так и регионального значения и образуются соответственно решениям представительных и исполнительных органов власти РФ или субъектов
РФ. Следовательно, финансирование дендрологических парков и ботанических садов осуществляется за счет средств федерального бюджета или средств бюджетов субъектов РФ соответственно.
Курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. Я полагаю, что в качестве основного и конечного объекта экологического права в этом случае будет выступать именно курорт, так как организация курорта предполагает наличие лечебно- оздоровительной местности, хотя не исключается и самостоятельное существование последней.
Запрещается строительство на курортах новых и расширение действующих промышленных предприятий и других объектов, не связанных непосредственно с удовлетворением нужд лиц, прибывающих на курорт для лечения и отдыха и местного населения.
Основными элементами правового режима курортов являются: санитарная охрана их как природного комплекса и общекурортный режим.
Кировская область расположена на северо-востоке Европейской части России. Вятка, главная река области, дала ей еще одно имя - Вятский край. Площадь - 120374 км2. Население: около 1500 тыс. чел. Граничит на востоке с Пермским краем и Удмуртией, на севере с республикой Коми и Архангельской областью, на западе с Вологодской, Костромской, Нижегородской областями, на юге с республиками Марий Эл и Татарстан.
Областной центр: г. Киров с населением около 500 тыс. чел. Другие крупные города Кировской области - это Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Котельнич, Слободской, Яранск, Омутнинск. Расстояние от Кирова до Москвы 896 км
Климатические условия
Климат умеренно континентальный, с продолжительной умеренно холодной зимой и коротким, но сравнительно теплым летом. Средняя температура января от -14С до -16 °С, июля +17 °С +19 °С. Осадков около 500 мм в год. Вегетационный период 155-170 дней.
Минеральные воды и природный лечебный фактор
Область богата минеральными источниками и лечебными грязями. В области открыты 18 типов лечебных минеральных вод различного солевого состава с минерализацией от 2 до 35 г/л, они вскрываются скважинами на глубинах от 40 до 150 м. Используются минеральные воды в г. Кирове, г. Вятские Поляны, п. Бурмакино Кирово-Чепецкого района, на территории Нижне-Ивкинской курортной зоны. В лечебных целях используются хлоридно-натриевые воды, на разлив - сульфатно-кальциевые. В Белохолуницком районе выявлены водоносные пласты минерализованных вод с высоким содержанием йода и брома.
В 12 районах области установлены около 50 месторождений озерного сапропеля, который используется в качестве лечебных грязей. Специалисты отмечают их высокое качество и хорошие бальнеологические свойства. Запасы промышленных категорий составляют 420 тыс. тонн, прогнозные ресурсы - около 6 млн.тонн.
На территории области расположены 25 санаторно-курортных учреждений на 4337 мест, в том числе 7 санаториев общетерапевтического профиля, 12 санаториев-профилакториев (реабилитационных центров), 5 детских санаториев (специализация - ортопедия, фтизиатрия), 1 санаторий для родителей с детьми. Ежегодно в них отдыхают более 60 тысяч взрослых и детей из Кировской области и многих регионов России. Здравницы Кировской области принимают отдыхающих с заболеваниями органов пищеварения, дыхания, нервной и сердечно-сосудистой системы, мочеполовой системы, опорно-двигательного аппарата, обмена веществ.
Водные ресурсы
На территории Кировской области имеется 19753 водотока общей протяженностью 66628 км, из них 94,6% относятся к категории малых водотоков длиной до 10 км (в основном ручьи и малые реки). Область расположена в верхней части бассейнов рек Волга и Северная Двина. Река Вятка – самый крупный водоток Кировской области, являющийся правобережным притоком р. Камы
Общая заболоченность территории области составляет 2,4%. Наиболее крупные болотные массивы площадью 10–25 тыс.га и более находятся в верхнем течении р. Вятки, до впадения рек Кобра и Черная Холуница, а также в верхней части бассейна Камы.
Озерность на территории области около 0,2%. Наиболее распространены мелкие пойменные озера, образованные из стариц. Небольшую группу составляют озера карстового происхождения. Они находятся в Медведском бору Нолинского района (оз. Чваниха), в Уржумском районе (оз. Шайтан), в Санчурском районе (оз. Мусерское) и в некоторых других местах.
В области расположено 32 водохранилища с емкостью каждого от 1,0 млн.м3 и более. Их суммарная проектная емкость составляет 176,76 млн.м3 при площади зеркала 69,29 км2.
Все водохранилища области относятся к категории малых. Наиболее крупными из них являются 5 водохранилищ: Белохолуницкое – полным проектным объемом 51,0 млн.м3; Омутнинское – 32,5 млн.м3; Большое Кирсинское – 18,0 млн.м3; Чернохолуницкое – 12,0 млн.м3; Созимское – 11,3 млн.м3.
Подземные воды Кировской области являются в настоящее время надежным источником качественного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, на территории области на государственном учете числятся эксплуатационные запасы пресных подземных вод по 18 месторождениям для водоснабжения городов и поселков Киров, Слободской, Радужный, Вятские Поляны, Яранск, Котельнич и др.
Туризм
В области развиваются как классические, так и современные виды туризма. Наметилась тенденция к специализации ряда туристских фирм по следующим направлениям внутреннего и въездного туризма: культурно-познавательный туризм, охотничий туризм, спортивно-оздоровительный туризм, паломнический туризм. Ежегодно область посещают более 11 тысяч иностранных граждан и более 200 тысяч посетителей из регионов России. Гостям области предлагают услуги более 40 гостиниц, более 10 баз отдыха.
Достопримечательности
На территории области расположены 192 особо охраняемые природные территории, в том числе 188 памятников природы, государственный природный заповедник "Нургуш", государственные природные заказники "Пижемский" и "Былина", 9 охотничьих заказников регионального значения, 3 курортные зоны, крупнейшее в мире Котельничское местонахождение ископаемых позвоночных, живших 250 млн. лет назад - парейазавров.
На территории Кировской области сохранилось 3545 памятников археологии, истории, градостроительства и архитектуры. 862 объекта культурного наследия поставлены на государственную охрану, в том числе 248 объектов федерального (общероссийского) значения, 614 - регионального (областного) значения.
Самые известные объекты культурного наследия Кировской области:
• ансамбль Успенского Трифонова монастыря в г. Кирове, основанный в ХVI столетии;
• ансамбль Александровского сада в г. Кирове, официально открытый 30 августа 1835 года;
• архитектурный ансамбль центральной площади г. Слободского, величественным сооружением которой является колокольня, построенная в честь победы русского народа в Отечественной войне 1812 года;
• Великорецкий архитектурный ансамбль, расположенный на живописном берегу реки Великой в старинном вятском селе Великорецком Юрьянского района;
• особняк Т.Ф. Булычева в г. Кирове, построенный под руководством вятского архитектора И. А. Чарушина;
• памятник гражданской архитектуры «Приказная изба» в г. Кирове.
Экология и охрана окружающей среды
Тревожно осознавать, что невежественное вмешательство человека способно нарушить естественную гармонию природы, может обернуться потерей первозданных лесов, загрязнением рек, утратой плодородия почв, безвозвратным исчезновением ценнейших видов растений и животных и в конечном счете – ухудшением условий жизни и здоровья людей.
Непременным условием устойчивого развития общества является его экологическая безопасность. Кировская область – достаточно типичный регион России, где средний уровень влияния хозяйственной деятельности на природу относительно не высок. Здесь много уникальных, нетронутых уголков природы. Вятский край привлекает своими бескрайними просторами, удивительной самобытной красотой лесов, полей и лугов.
Литература.
1. Закон РФ «ОБ охране окружающей природной среды»
2. «Экология» М: 1997 год
3. Закон об особо охраняемых природных территорий.
4. Экологическое право В.В.Петров- М: 2004 год
|
