.
Одними из наиболее востребованных и перспективных продуктов человеческой деятельности XXI века стали производство наукоемкой продукции и информации и экспорт научно-технических и образовательных услуг. Именно они являются наиболее действенными и эффективными факторами стимулирования экономического роста и цивилизационного прогресса. На сегодняшний день рынок международного образования очень динамично развивается.(Ентер)
Государственная политика в области экспорта образования включает в себя совокупность мероприятий, охватывающих все сегменты (уровни) национальной системы образования и все программы обучения. Они направлены, во- первых, на увеличение численности иностранных граждан, получающих соответствующие образовательные услуги на территории России и по российским образовательным программам - за рубежом, а во-вторых - на повышение доходов от данной отрасли экономики.
Финансовые показатели экспорта образовательных услуг включают в себя не только плату за само обучение, но и бытовые расходы иностранных учащихся (проживание, питание, транспорт, досуг и т.д.).
Экспорт российского образования отвечает основным геополитическим и социально-экономическим интересам Российской Федерации и направлен на полноправное участие страны в глобальных процессах развития образования, науки и культуры и прежде всего - на усиление России как главного образовательного центра в Содружестве Независимых Государств. (Ентер)
В утверждённой Правительством страны «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», говорится что необходимо создавать условия для привлечения в Россию иностранных студентов. Согдасно данной концепции, достижение указанных плановых показателей повысит международную конкурентоспособность российского образования и станет критерием его высокого качества, а также превратит Россию в одного из лидеров в области экспорта образовательных услуг.
Реализация основных целей и приоритетов Концепции предполагает осуществление ряда задач.(Ентер)
1 достижения цели повышения качества, привлекательности и конкурентоспособности российской системы образования в мировом и региональном образовательном пространстве (Ентер)
2. Достижение цели обеспечения эффективного участия России в глобальном процессе развития образования (Ентер)
Реализация этих задач позволит обеспечить:
• усиление позиций образования Российской Федерации на мировом рынке образовательных услуг (увеличение доли рынка с 2% до 7% к 2020 г.);
• повышение рейтинга российских образовательных учреждений в международных рейтинговых листах (включение не менее 10 российских вузов в числе первых 100 университетов по международным рейтингам);
• увеличение в структуре доходов вузов и системы образования доли средств, получаемых от экспорта образовательных услуг до 10% от объема государственного финансирования.
Образование является одним из важнейших конкурентных преимуществ России. Развитие экспорта образования должно содействовать ускорению обмена научными разработками и внедрению новых технологий, развитию исследовательского потенциала и повышению качества и устойчивости образовательных программ российских научных и образовательных учреждений.(Ентер)
Приоритетным направлением развития экспорта образования является содействие двустороннему и многостороннему сотрудничеству с государствами - участниками СНГ. Развитие отношений с Европейским союзом определяет необходимость укрепления экспортного потенциала Российской системы образования на основе сотрудничества в рамках общего пространства высшего образования в Европе. Выстраивание отношений с США и Канадой дает дополнительные возможности интеграции российского образования в мировое образовательное пространство. Развитие двусторонних и многосторонних отношений с Бразилией, Индией и Китаем, в том числе в рамках БРИК, дает дополнительные возможности для укрепления экспортного потенциала Российской системы образования на мировом рынке услуг образования.
Экспорт образования реализуется через развитие различных способов поставки, в том числе, путем разработки и внедрения трансграничных форматов и программ (первый способ поставки), обучение иностранных студентов в российских вузах (второй способ поставки), коммерческое присутствие в странах партнерах (совместные университеты, филиалы и представительства за рубежом - третий способ поставки), работу российских преподавателей в зарубежных университетах (четвертый способ поставки).(Ентер)
Самый крупный контингент иностранных студентов, занимающихся по российским образовательным программам - в израильском Сити-колледже. Он был учреждён в 2001 году в г. Тель-Авиве совместно с израильскими партнерами Московской финансово-промышленной академией (в 2006 году она вышла из состава учредителей) и Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики (МЭСИ). В 2009 году этот колледж открыл свой филиал в г. Иерусалиме. Общее число студентов Сити-колледжа -2,3 тысячи человек. Большинство учится на дневном отделении, но часть студентов (работающих) посещают занятия в вечернее время (3 раза в неделю). Колледж имеет в настоящее время статус представительства МЭСИ и готовит специалистов по управлению бизнесом, математиков-программистов, бухгалтеров, банковских работников, риэлторов, консультантов по рекламе. Занятия проходят на русском языке и иврите. Не менее 1 /3 лекций читают преподаватели МЭСИ, постоянно выезжающие в командировки в Израиль. Сити-колледж стал единственным в Израиле высшим учебным заведением, имеющим официальное право на преподавание от имени российского вуза. Совет по высшему образованию Израиля выдал ему в 2005 году постоянную лицензию на право обучения по программебакалавриата. Выпускники получают российский диплом об окончании МЭСИ с европейским приложением ( EuropassDiplomaSupplement ).
В системе высшего образования очень явным перекосом стало резкое увеличение заочного обучения иностранных граждан, особенно в зарубежных филиалах и иных структурных подразделениях отечественных вузов. Эта ситуация отражает общее ненормальное соотношение очной и заочной формы получения в РФ высшего образования Для большинства российских вузов открытие заочных отделений стало лишь сравнительно легким способом получения доходов при очень поверхностном обучения. Подобная практика привела к снижению качества и престижности российского образования как в самой России, так и за рубежом (заочное высшее образование по международным стандартам не считается полноценным). Это вызвало проблемы с международным признанием российских дипломов не только на уровне национальных министерств образования, но и на уровне работодателей. (Ентер)
Одна из сохраняющихся слабых сторон зарубежных филиалов российских вузов - отсутствие собственных зданий, в которых организуются занятия, в результате чего значительная часть прибыли от оплаты за обучение уходит на их аренду, а не на инвестиции в учебную инфраструктуру. В то же время западные университеты, разворачивая свою деятельность в других странах, вкладывают деньги в строительство не только учебных корпусов, но и общежитий для студентов, что резко повышает привлекательность и комфортность обучения.(Ентер)Ввиду значительной географической удаленности головных российских вузов от большинства своих зарубежных филиалов и учебных центров, их преподавательский состав нередко комплектуется из местных специалистов далеко не самой высокой квалификации.(Ентер)
Еще одной проблемой является трудоустройство выпускников зарубежных филиалов российских вузов с российским государственным дипломом на родине, в том числе и в целом ряде бывших советских республик. Одна из причин - невысокое качество массового обучения в филиалах, учебных центрах и т.п. части российских вузов и отсутствие всех требуемых национальными министерствами образования документов для соответствующего признания выдаваемых российских дипломов. Уровень знаний иностранных абитуриентов как никогда ранее низок. По большинству базовых общеобразовательных дисциплин зачисляемые на учебу в российские вузы иностранцы имеют в среднем оценку между «удовлетворительно» и «хорошо» (Ентер)
Очень плохим стало знание русского языка. Снижение уровня подготовленности по русскому языку связано с общей тенденцией сокращения распространенности (популярности) русского языка в мире.(Ентер)
Мероприятия по повышению эффективности экспорта российского образования
Задача расширения экспорта российского образования, роста его доходности при одновременном повышении качества оказания образовательных услуг иностранным гражданам во всех типах отечественных образовательных учреждений является достаточно сложной и многоплановой, состоящей из целого ряда взаимосвязанных параметров (звеньев).Первое из них - качественный отбор будущих иностранных учащихся изпервоначального состава абитуриентов на основании ужесточения требования к уровню их знаний, в том числе русского языка как языка обучения, а также реальное (не на словах) содействие в распространении русского языка в ближнем и дальнем зарубежье, и в первую очередь - посредством предоставления в достаточном количестве современной учебно-методической литературы по русскому языку тем школам и вузам, где он изучается, Второе - сохранение и улучшение качественного состава преподавательских кадров, обучающих иностранных граждан. Обязательными условиями выполнения этой задачи является значительное повышение заработной платы их своевременная переподготовка и постоянное повышение квалификации.(Ентер)Третьим, центральным параметром (звеном) является само содержание образовательного процесса, четвертым - качество условий жизни иностранных граждан в период их обучения в России, в том числе обеспечение их личной безопасности,социальной защиты, медицинского обеспечения.(Ентер)
Важнейшим условием также является усиление вузовского потенциала интеграции российского академического сообщества в международное образовательное пространство.
|
